Сводный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в свердловской области в 2013 году
Скачать 5.46 Mb.
|
| Глава V. Действия Управления архивами Свердловской области по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений Данные характеризуют следующие показатели:
В 2013 году проведены мероприятия по подготовке информационных материалов для организаций - источников комплектования государственных архивов Свердловской области и муниципальных архивов. В 2013 году было проведено 33 семинара для организаций - источников комплектования государственных архивов Свердловской области и муниципальных архивов, основной тематикой которых была организация делопроизводства и обеспечение сохранности дел Архивного фонда Российской Федерации. На проведенных семинарах был выдан необходимый раздаточный материал, в том числе методические пособия, разработанные как Управлением архивами Свердловской области, так и государственными архивами Свердловской области. Ими была оказана консультативная помощь по обеспечению сохранности документов организациям – источникам комплектования и муниципальным архивам (всего 225 консультаций). В 2013 году проведены мероприятия по подготовке информационно-методических документов для работников государственных архивов Свердловской области и муниципальных архивов. За 2013 год согласно плану работы методической комиссии Управления архивами Свердловской области сотрудниками государственных архивов Свердловской области было разработано 21 методическое пособие (рекомендации, памятки, инструкции) по различным вопросам деятельности государственных архивов. За 2013 год в государственных архивах Свердловской области было проведено 31 мероприятие по повышению квалификации сотрудников архивов. За 2013 год обращений в суд об оспаривании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в их отношении мероприятий по контролю в сфере архивного дела не поступало. Нарушения, выявленные в 2013 году в ходе проверок, в основном касаются соблюдения Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19, Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 3, а также Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05 сентября 1985 года № 263. Наибольшую сложность для всех юридических лиц представляют нормативные требования по выделению для архивов организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов отдельного помещения, соответствующего требованиям обеспечения сохранности архивных документов и установке пожарно-охранной сигнализации, так как для их выполнения требуются значительные финансовые средства. Глава VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля в сфере архивного дела Эффективность характеризуется следующими показателями:
На территории Свердловской области зарегистрировано 2733 юридических лица, которые подпадают под действие государственного контроля со стороны Управления архивами Свердловской области. В план проведения плановых проверок на 2013 год было включено 11 проверок, что составляет 0,4 % от количества зарегистрированных юридических лиц. В результате проведенных плановых проверок в 2013 году было составлено 11 актов проверок и выдано 8 предписаний о нарушении требований законодательства об архивном деле, в которых зафиксировано 82 нарушения законодательства об архивном деле. По факту невыполнения 1 предписания составлен протокол об административном правонарушении и возбуждено дело об административном правонарушении. На основании постановления мирового судьи по данному делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Документы для возбуждения уголовных дел в правоохранительные органы не передавались. В 2013 году Управлением архивами Свердловской области проведено 14 внеплановых проверок. В ходе проведения плановых проверок нарушений обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вред а животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выявлено не было. Нарушений требований законодательства о порядке проведения проверок выявлено не было, меры дисциплинарного наказания не применялись. Показателями, характеризующими особенность осуществления государственного контроля со стороны Управления архивами Свердловской области, является отсутствие нарушений организациями, расположенными на территории Свердловской области, законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области, повлекших необратимый ущерб Архивному фонду Российской Федерации. Проверки, проводимые Управлением архивами Свердловской области, основываются на контроле соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Проверке подлежат как государственные и муниципальные архивы, расположенные на территории Свердловской области, так и организации различных форм собственности, которые являются источниками комплектования государственных архивов. В 2012 году в ходе плановых проверок было выявлено 72 нарушения, из них 36 нарушений были устранены согласно рекомендациям, выданным Управлением архивами Свердловской области. В 2013 году выявлены 82 нарушения законодательства об архивном деле по плановым проверкам, что на 13,8 % больше по сравнению с предыдущим годом. По сравнению с предшествующим годом в 2013 году: – с 10 до 11 увеличилось количество юридических лиц, в отношении которых проведены плановые проверки; – увеличилось количество выявляемых правонарушений, за 2012 год правонарушений выявлено 72, а за 2013 год 82. Такая динамика увеличения количества выявленных правонарушений связана с увеличением количества проверок, проведением проверок всего цикла организации хранения, комплектования, учета и использования, архивных документов, проведением проверок по ранее выданным предписаниям. Нарушения требований законодательства об архивном деле, которые были выявлены в результате проверок, в ряде случаев носят организационный характер и устраняются в течение нескольких месяцев, но есть и нарушения, устранить которые возможно только с выделением дополнительных финансовых средств. Поскольку большинство юридических лиц, которые подлежат контролю со стороны Управления архивами Свердловской области, являются бюджетными организациями, устранить нарушения возможно только за счет планирования расходов на соответствующий календарный год, либо выделением дополнительных средств из соответствующих бюджетов На 2014 год запланированы плановые проверки 18 организаций. По выданным в 2013 году предписаниям в случае их не выполнения в 2014 году будут составлены протоколы об административных правонарушениях и направлены в мировые суды для рассмотрения. Показатель в части количества проверок, которые включаются в ежегодный план, увеличивается. |
Похожие:
 | Службой в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля... |  | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2015 год |
| Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2015 год | | Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия государственного контроля... |
| Об осуществлении регионального государственного экологического надзора и о его эффективности в 2014 году | | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
| Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального... | | Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области о деятельности в 2013 году |
| Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по челябинской области | | Федеральном законе от 26 декабря 2008 года №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении... |