Третья секция дело «новрук и другие против россии» (Жалобы №№31039/11, 48511/11, 76810/12, 14618/13 и 13817/14). Постановление
Скачать 0.67 Mb.
|
Е. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации60. 12 мая 2006 года Конституционный суд отклонил конституционную жалобу, поданную ВИЧ-инфицированным гражданином Украины, который проживал в России со своей российской женой и дочерью (Определение № 155-О). Конституционный суд постановил, что пункт 2 статьи 11 Закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и подпункт 13 пункта 1 статьи 7 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» совместимы с Конституцией Российской Федерации, поскольку ограничение на временное проживание ВИЧ-инфицированных иностранных граждан было наложено законодательным органом в целях защиты конституционных ценностей, главной из которых является общественное здравоохранение. Конституционный Суд подчеркнул принцип пропорциональности в отношении мер, принятых во исполнение конституционных целей, а также отметил, что правоохранительные органы и суды могут — исходя из гуманитарных соображений — учитывать семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. 61. 12 марта 2015 года Конституционный суд рассмотрел новую жалобу на пункт 2 статьи 11 Закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», на подпункт 13 пункта 1 статьи 7 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Жалоба была подана двумя гражданами Украины и одним гражданином Молдавии, а также их российскими супругами. Заявителям, не являющимся гражданами России, было либо отказано в выдаче вида на жительство, либо было объявлено о нежелательности их пребывания в России по причине их положительного ВИЧ-статуса. Конституционный Суд постановил, что миграционное законодательство может законно ограничивать доступ на территорию Российской Федерации иностранцев, чье состояние здоровья может поставить под угрозу здоровье населения и представляет угрозу для национальной безопасности. Он признал современный медицинский консенсус, что ВИЧ не представляет угрозы для здоровья населения, поскольку не передается по причине одного лишь присутствия инфицированного лица в стране или через случайные контакты, частицы в воздухе, пищу или воду. На основании представленных заявителями доказательств Конституционный Суд отметил, что правоохранительные органы не учитывали последовательно его позицию по данному вопросу, выраженную в предыдущих постановлениях от 12 мая 2006 года и 4 июня 2013 года (см. пункт 24 выше). Продолжающееся нежелание толковать и применять соответствующие положения в соответствии с заявлениями Конституционного суда может являться основанием для признания их несовместимыми с Конституцией. Конституционный Суд РФ постановил следующее: «1. Признать взаимосвязанные положения части четвертой статьи 25[10] Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» не соответствующими Конституции Российской Федерации … в той мере, в какой эти положения позволяют принимать в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решение о нежелательности его проживания в Российской Федерации и о его депортации либо об отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию, в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или об аннулировании ранее выданного разрешения исключительно на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции, при отсутствии как нарушений с его стороны требований, которые установлены законодательством в отношении ВИЧ-инфицированных лиц и направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания, так и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения к этому лицу подобных ограничений. 2. Федеральному законодателю надлежит — руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, — внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на уточнение оснований и процедуры принятия решений, касающихся права иностранных граждан или лиц без гражданства, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, на пребывание и проживание в Российской Федерации». До внесения таких изменений, как постановил Конституционный Суд, исполнительным и судебным органам следует руководствоваться позицией, сформулированной в Постановлении. |
Похожие:
 | Настоящее постановление вступит в силу в порядке, установленном в пункте 2 статьи 44 Конвенции. Может быть подвергнуто редакционной... | | Европейский Суд по правам человека (Третья Секция), заседая Палатой в составе: Б. М. Цупанчича, Председателя Палаты, Дж Хедигана,... |
| Настоящее постановление станет окончательным в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конвенции. Постановление может подвергаться редакционной... |  | Настоящее постановление вступило в силу в порядке, установленном в пункте 2 статьи 44 Конвенции. Может быть подвергнуто редакторской... |
| Настоящее постановление вступило в силу в порядке, установленном пунктом 2 статьи 44 Конвенции. Может быть подвергнуто редакционной... | | Настоящее постановление вступит в силу в порядке, установленном в пункте 2 статьи 44 Конвенции. Может быть подвергнуто редакторской... |
| Настоящее постановление вступило в силу в порядке, установленном в пункте 2 статьи 44 Конвенции. Может быть подвергнуто редакционной... | | Российской Федерации: Крупко Николаем Алексеевичем, Буренковым Дмитрием Геннадьевичем, Аноровым Павлом Анатольевичем и Соловьевым... |
| Европейский Суд ло правам человека (Первая Секция), заседая Палатой, в состав которой вошли | | Вооруженные силы Соединенного Королевства в Ираке в период с мая 2003 г по июнь 2004 г. 11 |