О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2010 год по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Скачать 1.59 Mb.
|
- в нарушение требований ст. 135 ТК РФ у работодателя отсутствовали локальные нормативные акты, регулирующие системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера (Положение об оплате, о стимулировании оплаты труда). К примеру, в ООО «Энерготехмонтаж» г. Магнитогорск (директор Новоселова Ю.Н.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в нарушение требований ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы, работодатель в письменной форме не извещал работников о составных частях заработной платы, о размерах и основаниях произведенных удержаний, т.к. отсутствовала форма расчетного листка. К примеру, в ООО «Вира» г. Магнитогорск (директор Вахрушев С.Ю.) по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в нарушение требований статьи 140 ТК РФ в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора. К примеру, у ИП Пастуховой Т.Г. г. Сатка, работодателю выдано предписание, ИП привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены: в «Муниципальном учреждении дополнительного образования резерва № 1» г. Трехгорный (директор Вострокнутов Ю.Е.) по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей; - в нарушение ст. 151 ТК РФ за совмещение профессий работникам не был установлен размер доплат. Например, в МДОУ «ЦРР – детский сад № 137» г. Магнитогорск (заведующая Карпова Е.Г.) по результатам проверки выдано предписание, заведующая привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей; - в нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивалась в одинарном размере, дополнительное время отдыха работнику не предоставлялось. Например: в МП ЖКХ «Желтинское» Агаповский район (директор Миляев А.С.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в нарушение ст. 153 ТК РФ работа в нерабочий праздничный день оплачивалась в одинарном размере, дополнительный день отдыха не предоставлялся: Например: в МУП «Бреды-ТВ» Брединский район (главный редактор Дерновая И.Г.) по результатам проверки выдано предписание; - в нарушение требований ст. 154 ТК РФ работа в ночное время не оплачивалась в повышенном размере. К примеру, в МУ «Управление инженерного обеспечения и строительства» Верхнеуральский район (начальник Мухутдинова В.Н.), по результатам проверки выдано предписание; - в нарушение ст. 236 ТК РФ не выплачивались проценты от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки выплат. Например: в ООО «Коммунсервис» Златоустовский городской округ (директор Худяков В.И.), по результатам проверки работодателю выдано предписание; - в нарушение ст. 316 ТК РФ работникам не начислялся к заработной плате районный коэффициент. Например: ООО «Жилкомплекс» г. Магнитогорск (директор Иванов А.П.) по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,5 тыс. руб. В 2010 г. за нарушения, допущенные в сфере оплаты труда в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в суды направлены 12 протоколов (за 2009 год – 14 протоколов). Из общего числа направленных в суд материалов по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, по 8-и судом вынесены решения о привлечении работодателей к административной ответственности в виде дисквалификации. К примеру, - решением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска 12.04.2010 и.о. генерального директора ООО Управляющая компания Холдинга строительной индустрии «Объединенные кирпичные заводы» Ливенский А.В. г. Челябинск за систематическую невыплату заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 1 год; - в отношении директора ООО «Кыштымское АТП» Родина И.Л. г. Кыштым в мае в суд были направлены протоколы по ч.1 ст. 19.5 и ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Решением Кыштымского городского суда от 02.06.2010 г. за систематическую невыплату в полном объёме заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, Родин И.Л. привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год; - в отношении директора ООО «УК «ВЭКО» Конкина В.М. г. Сосновский муниципальный район в мае в суд был направлен протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи Сосновского района Челябинской области от 19.07.2010 за систематическую невыплату в полном объёме заработной платы работникам предприятия, привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год; – решениями мировых судей от 06.10.2010, 27.10.2010, 02.11.2010 Кудряшов В.М. являвшийся директором трех организаций: ООО «Златавтотранспорт», ООО «Производственное автотранспортное предприятие» и ООО «Автотранспортное предприятие» г. Златоуст за систематическую невыплату заработной платы работникам вышеуказанных организаций, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год. В 2010 году направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры 5 материалов для привлечения работодателе к уголовной ответственности (против 10 материалов направленных в 2009 г.). По данным материалам возбуждено 1 уголовное дело. Так в мае 2010 года следственным отделом СУ СКП г. Троицка возбуждено уголовное дело по ст.145-1 УК РФ в отношении ген. директора ООО ПО «Троицкий дизельный завод» и ОАО «Троицкий дизельный завод» Лехляйдера А.В., по которому на 01.01.2011 расследование не окончено. Установлено, что на данных предприятиях введена процедура банкротства. В отчетный период государственные инспекторы труда, в соответствии с соглашением Государственной инспекции труда в Челябинской области и Управлением ФНС по Челябинской области, принимали участие в работе межведомственных комиссий при администрациях городов и районов по реализации мероприятий, направленных на снижение доли «серой» части заработной платы работников, доведения уровня региональных доходов работников до уровня прожиточного минимума, установленного в Челябинской области, своевременности и полноты выплаты заработной платы. Совместная работа с органами исполнительной власти и местного самоуправления осуществлялась в рабочем порядке при проведении комплексных проверок в городских и районных муниципальных округах, а также путем информирования по итогам работы инспекции за прошедший квартал. Также госинспекторы труда участвовали в заседаниях рабочих групп «По обеспечению полноты и своевременности поступления налогов и сборов в местный бюджет, исполнение трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы», которые проходили по утвержденному графику - 1 раз в месяц. Информация о деятельности инспекции по вопросам сокращения задолженности по выплате заработной платы систематически направлялись в различные СМИ, в том числе на сайты электронных информационных агентств. Для работников и работодателей размещались различные информационные материалы на стендах в отделах Гострудинспекции и по месту нахождения инспекторского состава: к примеру, тематический буклет - «Как отстоять свою зарплату»; сборник информационных материалов с разделом, посвященным заработной плате. Давались соответствующие разъяснения и на письменные обращения, поступившие в инспекцию. В отчетный период в областных, районных и ведомственных средствах массовой информации (газетах, журналах) публиковались результаты работы Гострудинспекции, давались разъяснения по вопросам начисления и выплаты заработной платы. К примеру, в 1 квартале 2010 года: разъяснения начальника отдела по Магнитогорскому округу Петрова А.В. по вопросам задолженности по выплате заработной платы, о ситуации на предприятиях и в организациях г. Магнитогорска по задержке заработной платы были освещены телекомпанией «ТНТ-Магнитогорск». В «Заводской газете» (газета ОАО «Ашинский металлургический завод») от 13.03.2010 в разделе «правовой ликбез» государственный инспектор труда Попов Л.Н. ответил на вопросы читателей, поступившие в адрес редакции газеты, в газете «Миасский рабочий» от 11.03.2010 опубликованы ответы госинспектора труда Кауса С.П. на вопросы по применению трудового законодательства. В газете «Южноуральская панорама» опубликована статья главного государственного инспектора труда отдела по охране труда Челябинского округа Ежова В.А. по вопросам соблюдения трудового законодательства РФ в Челябинском институте музыки им. П.И. Чайковского, в части необходимости заключения коллективного договора, правильности и своевременности оплаты труда работников. В газете «Кыштымский рабочий» опубликованы 2 статьи государственного инспектора труда Гострудинспекции Буркова А.Г. по вопросам оплаты труда и правильном начислении заработной платы за время вынужденного простоя. В печатном издании «Челябинский рабочий» опубликована информация о web-представительстве Гострудинспекции в Челябинской области. Также на сайте информационного агентства УралПолит.RU размещена информация о задолженности по выплате заработной платы в ФГУП «Завод «Пластмасс» г. Копейск, «Газмонтажавтоматика» г. Челябинск и ОАО «Троицкий станкостроительный завод» г. Троицк. Во 2 квартале 2010 г. начальник отдела информационно-правовой деятельности Васильев И.А. дал комментарий телевизионным компаниям «Вести-Южный Урал» и «Восточный экспресс», а так же радио «Свобода» по вопросу невыплаты заработной платы водителям Транспортной компании «Сибирский тракт» г. Копейск и МУП «Сосновское АТП». В городской ежедневной газете «Златоустовский рабочий» в апреле 2010 г. опубликована статья - «И у нас долги», в которой были освещены результаты совместной проверки Гострудинспекции и прокуратуры в автотранспортных организациях г. Златоуста. Также вышли публикации в газетах «Златоустовский металлург» и «Трудовая честь». В газете «Южноуральская панорама» опубликована статья о возбуждении уголовного дела в отношении директора ООО ПО «Троицкий дизельный завод» по факту невыплаты заработной платы работникам предприятия. В третьем номере за 2010 г. ежеквартального тематического журнала ТПО РОСТ в Челябинской области «Труд, безопасность и экономика» в рубрике «Проверки показали» информация руководителя Гострудинспекции в Челябинской области Шишмакова П.Б. «Проблем ещё немало» о результатах деятельности Гострудинспекции за I полугодие 2010 г. Процесс погашения задолженности по выплате заработной платы находится под постоянным контролем руководства инспекции. 2.5. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудовых прав женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет. Анализ результатов проверок, проведенных Гострудинспекцией в 2010 году, и статистические данные свидетельствуют, что хотя доля нарушений, установленных в отношении данной категории работников, относительно мала (0,02 % нарушений от общего количества выявленных, по вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностям, и 0,01% нарушений от общего количества выявленных, по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет), проблемы обеспечения трудовых прав указанных категорий работников продолжают оставаться актуальными. В анализируемый период по вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями проведено 43 проверки из числа тематических и целевых (против 19 проверок, проведенных в 2009 году) и 30 проверок из числа тематических и целевых по вопросу регулирования труда работников в возрасте до 18 лет (против 34, проведённых в 2009 году). В ходе всех видов проверок в 2010 году выявлено 63 нарушения по различным вопросам регулирования труда женщин (против 38, выявленных в 2009 году) и 88 нарушений по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет (против 428, выявленных в 2009 году). Из характерных примеров нарушений трудовых прав женщин можно привести следующие: - ЗАО «ЮжУралЭкспо» г. Челябинск (ген. директор Малышева Л.Г.). Проверкой проведенной по заявлению работницы организации Чирковой Е.Н. установлено, что пособие по уходу за ребенком до полутора лет Чирковой Е.Н. за январь, февраль и март 2010 года в установленные сроки выплачены не были. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.; - Управление образования администрации Снежинского городского округа г. Снежинск (начальник Беккер Б.М.). Проверкой проведенной по заявлению работницы МОУ № 122 Ковалёвой И.Ю., находящейся на 4-м месяце беременности, установлено, что в нарушение норм ст. 260 ТК РФ ей не представлен ежегодный оплачиваемый отпуск по её желанию. Работодателю выдано предписание, отпуск предоставлен; - ООО «Катерина» г. В.Уфалей (директор Саитова Р.С.). Проверкой проведенной по заявлению работницы организации Артёмовой А.В. установлено, что ей не выплачено своевременно пособие по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет, при этом работодатель не принял мер по соблюдению сроков перечисления средств в Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1 тыс. руб.; - Региональное Духовное управление мусульман Челябинской и Курганской областей г. Челябинск (муфтий Раев Р.А.). По решению Председателя Управления-муфтия Раева Р.А. за нарушение законов шариата была уволена работница газеты «Хилял», которая при увольнении была беременна. При этом работница фактически состояла в трудовых отношениях с работодателем, но трудовой договор в письменном виде на момент увольнения с работницей заключен не был. Работодателю выдано предписание, работница восстановлена в прежней должности; В нарушение ст. 256 ТК РФ, а также «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2010 № 1012н., работницам не выплачивалось пособие по беременности и родам, а также не выплачивалось пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности: к примеру такие нарушения установлены в следующих организациях г. Магнитогорска: - ООО НПО «Спецсталь» (директор Багин Е.Г.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - ЧОУ ДО ЛЦ «Английский Акцент» (директор Симонова Г.К.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - ИП Загреба Т.А по результатам проверки выдано предписание, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.; - ИП Мешкова И.Н. по результатам проверки выдано предписание, индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб. Основными нарушениями трудовых прав работников в возрасте до 18 лет являлись следующие: - трудовые договоры с подростками оформлялись с нарушением требований ст.57 ТК РФ (не указаны место работы, трудовая функция, размер заработной платы, режим работы, условия труда); - подростки не знакомились с условиями трудового договора и им не вручался второй экземпляра трудового договора под роспись; - подростки не знакомились с правилами внутреннего трудового распорядка в нарушение ст. 68 ТК РФ; - подростки не обеспечивались, положенными по нормам СИЗ в нарушение ст. 212 ТК РФ. Подобные нарушения были выявлены в следующих организациях: - МУЗ «Ашинская центральная городская больница» (главный врач Курчатова О.А.) в нарушении ст. 122 ТК РФ отпуск за первый год работы несовершеннолетнему Чистякову К.В. – уборщику служебных помещений, по истечении 6 месяцев не предоставлен. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.; - ООО «Венера» г. Магнитогорск (директор Стриленко Е.В.) в нарушение ст. 265 ТК РФ работодателем применен труд лица в возрасте до восемнадцати лет на работах, выполнение которых могло причинить вред здоровью и нравственному развитию (торговля спиртными напитками). В нарушение ст. 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставлен работнику в возрасте до 18 лет за календарный год продолжительностью 28 календарных дней. Работодателю выдано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.; К примеру, в МУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения» (и.о. директора Максимова Т. Н.), МУ «Парк культуры и отдыха» (директор Новиков А. В.), МУДОД ДООЦ «Орленок» (директор Ядринцев С.А.) г. Магнитогорска установлены следующие аналогичные нарушения: - в нарушение требований ст. 136 ТК РФ подросткам не был выдан аванс за первую половину июня 2010 г. - в нарушение п.п. 7.1.1. ГОСТ 12.0.004 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» подросткам не проведён вводный инструктаж; - в нарушение требований ст. 91 Трудового кодекса РФ нормы рабочего времени указанные в табеле учета рабочего времени у подростков не соответствовали фактически отработанному времени. По вышеуказанным нарушениям всем работодателям выданы предписания, все руководители указанных хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. руб. каждый. В МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 28» (и.о. заведующей Захаренко О.Н.), МОУДОД «ДЮСШ «Олимпия» (директор Суетина О.В.) г. Снежинска установлено, что в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009г. №290н отсутствовали личные карточки учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ подросткам, специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ подросткам не выдавались. Работодателям выданы предписания. В ООО «Саткинский хлебокомбинат» (ген. директор Сергеева Т.А.) не заведены личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, в нарушение ст. 212 ТК РФ, р. 7 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ, Организация обучения безопасности труда. Общие требования» несовершеннолетние работники, допущены к работе без проведения стажировки и проверки знаний по охране труда (Смотраков Д., Цепилов И., Галушкин В., Орлова Л. и др.), инструкции, по которым инструктируют несовершеннолетних работников по охране труда, не пересмотрены в установленный срок (не реже 1 раза в 5 лет). По результатам проверки выдано предписание, отстранено от работы 7 несовершеннолетних, как не прошедших стажировку на рабочих местах. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.; - ООО «Бакальское рудоуправление» Саткинский район г. Бакал (директор Гладских В.И.) в нарушение ст. 212 ТК РФ, р.7 ГОСТ 12.0.004-90 не проводились вводные инструктажи работникам, проходящим практику в автотранспортном цехе предприятия. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб. В 2010 году Гострудинспекция не выносила постановлений о согласии (об отказе в согласии) на расторжение трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет. Следует отметить, что в 2010 г. в Челябинской области Гострудинспекцией не зафиксировано несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших на производстве с несовершеннолетними работниками. 2.6. Основные результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства в сфере охраны труда. По всем основным показателям деятельности в сфере охраны труда Государственной инспекции труда в Челябинской области на 01.01.2011 года достигнуты следующие результаты: Динамика изменения количества проверок, проведённых по вопросам охраны труда за период с 2006 по 2010 годы представлена на рис. 8. |
Похожие:
 | Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением... |  | Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного... |
| Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,... | | Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... |
| Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... | | Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |
| Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... | | Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |
| Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... | | Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,... |