2.3.3. Режим труда и отдыха.
По данному институту трудового права в 2010 году госинспекторами труда проведена 281 проверка из общего числа тематических и целевых, что несколько больше чем в 2009 году (против 271 проверка). В ходе проверок выявлено 1645 нарушений, или 4,6% от всех выявленных (против 2063 нарушений, или 3.7% от выявленных в 2009 году). Среди нарушений наиболее частыми были следующие:
1. Отсутствие должного порядка в учете рабочего времени, в том числе при привлечении работников к сверхурочным работам, в учете времени отдыха:
- в ООО «СУ-3 Бетонстрой» г. Магнитогорск (директор Сафонов С.Ю.) в нарушение требований ст. 104 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка не установлен порядок ведения суммированного учета. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ООО «ИмпроМет» г. Магнитогорск (директор Свищев Д.В.) в нарушение норм ст. 100 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка не установлена продолжительность рабочей недели, время начала и окончания работы, время перерывов в работе. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в Челябинской дистанции пути Челябинского отделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» (начальник Кузнецов И.В.) в нарушение ст.ст. 99, 103 ТК РФ работники привлекались к сверхурочной работе, работе в выходные дни без их письменного согласия и без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Кроме того, в табеле учета рабочего времени проставлялись не все часы, фактически отработанные работниками. Выдано предписание, начальник дистанции привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб., к дисциплинарной ответственности привлечены 3 работника: ведущий инженер по организации и нормированию труда Малыгина Е.Б., техники производственного участка Харина Л.П., Казанцева В.С.;
- в МУЗ «Ашинская центральная городская больница» г. Аша (главный врач Курчатова О.А.) работники не извещались о времени начала отпуска, не позднее, чем за две недели до его начала, графики сменности работников были составлены без учета мнения представительного органа работников. Кроме того, графики сменности не доводились до сведения работников, не позднее, чем за один месяц до введения их в действие, правилами внутреннего трудового распорядка не был установлен суммированный учет рабочего времени. Выдано предписание, главный врач привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2,1 тыс. руб.;
- в ООО «МПК» участок №2 «Бройлерное производство» Агаповский район (исполнительный директор Перчаткин С.В.) в нарушение ст. 113 ТК РФ работники привлекались к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в Челябинском филиале ОАО «Железнодорожная торговая компания» (директор Верещагина А.П) не производилась оплата сверхурочных часов, за работу в выходные дни. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.;
- в ООО «Вира» г. Магнитогорск (директор Вахрушев С.Ю.) работодатель предоставил отпуск без сохранения заработной платы без письменного заявления работника. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в МУ «Централизованная клубная система» г. Карабаш (директор Савич О.Л.) работники привлекались к работе в выходные дни без письменного согласия. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;
- в ООО ЧОО «Легион-Безопасность» г. Сатка (директор Миниахметов О.Р.) не велся учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, учет сверхурочной работы каждого работника, привлечение работников к сверхурочной работе производилось без их письменного согласия. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,5 тыс. руб.;
- в ООО «Карабашское ДРСУ» г. Карабаш (и.о. директора Зырянов А.В.) работники привлекались к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их письменного согласия, без учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и без письменного распоряжения работодателя. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;
- в ООО «Медицинский центр» г. Магнитогорск (директор Палий О.Н.) о времени начала отпуска работник не был извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.;
- в ГУ «1 ОФПС по Челябинской области» г. Златоуст (начальник Пономарев В.А.) работникам не предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, превышалась продолжительность сверхурочной работы для каждого работника, не в полном объеме предоставлялось дополнительное время отдыха за переработанные часы. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.;
- в МУЗ «Сосновская ЦРБ» Сосновский муниципальный район (главный врач Борисов В.М.) оплата отпуска работников производилась с нарушением установленных сроков, не заключалось дополнительное соглашение с работником при изменении определенных условий трудового договора. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.
2. Нарушались требования трудового законодательства, предусматривающие соблюдение графика отпусков, а также по извещению работников о времени отпуска не позднее, чем за две недели (ч.3 ст. 123 ТК РФ). Примеры нарушений:
- в Администрации Кунашакского района (глава Янбаев Т.Г.) в нарушение ст.ст. 122-124 ТК РФ работнику не был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск по графику. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.;
- в ООО «Вира» г. Магнитогорск (директор Вахрушев С.Ю.) работодатель предоставил отпуск без сохранения заработной платы без письменного заявления работника (нарушение норм ст. 128 ТК РФ). Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ООО «ЗЖБИ-500» (директор Якупов А.Г.) и ООО СМК «АСТРА-МЕТАЛЛ» (директор Панов А.Ю.) г. Магнитогорск работники не извещались о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала. Работодателям выданы предписания, и директоры привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб. и 2,5 тыс. руб. соответственно;
- в ГОУ СПО «Челябинский машиностроительный техникум» г. Челябинск (и.о. директора Ильина А.В.) работники также не извещались о времени начала отпуска под роспись. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.;
2.3.4. Трудовая дисциплина.
В 2010 году по вопросам дисциплины труда и трудового распорядка проведено 122 тематических и целевых проверки, в общей сложности выявлено 707 нарушений, или 2% от общего числа выявленных нарушений (в 2009 году проведено 140 проверок, выявлено 657 нарушений, или 1,2% от общего числа выявленных). Все нарушения можно свести к следующим группам:
1. Отсутствие либо недостаточная регламентация Правил внутреннего трудового распорядка:
- в ООО «Жилкомплекс» (директор Иванов А.П) и ООО «Энерготехмонтаж» (директор Новоселова Ю.Н.) г. Магнитогорск работодателями не утверждены «Правила внутреннего трудового распорядка». Выданы предписания, работодатели привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб. и 3 тыс. руб. соответственно;
- в ТСЖ «Отрада» г. Челябинск (председатель Филиппенко Г.А.) отсутствовали правила внутреннего трудового распорядка, также допускалось применение дисциплинарных взысканий с нарушением требований, установленных ст. 193 ТК РФ, а именно до применения дисциплинарного взыскания с работника не было затребовано письменное объяснение. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,5 тыс. руб.;
- в ООО «Энерготехмонтаж» г. Магнитогорск (директор Новоселова Ю.Н.) отсутствовали правила внутреннего трудового распорядка. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ООО «СКАН-МЕТ» г. Челябинск (директор Савин А.И.) не были разработаны правила внутреннего распорядка, не заведены личные карточки учета формы Т-2 на работников. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ООО «Медицинский центр» г. Магнитогорск (директор Палий О.Н.) Правилами внутреннего трудового распорядка было предусмотрено применение дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.
2. Нарушение требований ст. ст. 192, 193 ТК РФ при наложении дисциплинарных взысканий, в том числе применение взысканий, непредусмотренных действующим законодательством:
- в ООО «Магнолия» г. Челябинск (директор Томилов В.М.) Правилами внутреннего трудового распорядка было предусмотрено применение дисциплинарного взыскания в виде штрафа. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.
- у ИП Воронцова О.И. г. Озерск работодателем был нарушен прядок применения дисциплинарного взыскания: был издан приказ о применении дисциплинарного взыскания к работнику в виде увольнения, не было затребовано письменное объяснение, не был составлен акт об отказе дать объяснение. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в МП «ЖКХ Бускульский» Чесменский район (директор Исентаев А.А.) к работникам было применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ООО «РАШ» г. Златоуст (директор Хадыева Р.Г.) работник был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;
- в ООО «УралСтальПром» г. Магнитогорск (директор Журавлев К.Н.) нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания к работникам, установленный нормами ст. 193 ТК РФ). Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб. Аналогичные нарушения установлены в НОУ «Златоустовский учебно-курсовой комбинат» г. Златоуст (директор Пригородов А.И.). Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;
- в МУЗ Агаповская ЦРБ Администрации Агаповского муниципального района (главный врач Дударева Ю.А.) акт об отказе от дачи объяснений был составлен до истечения двух рабочих дней. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.
В анализируемый период по требованию госинспекторов труда отменено 90 незаконных дисциплинарных взысканий, наложенных работодателями на работников (в 2009 г. – 128).
2.3.5. Материальная ответственность сторон трудового договора.
В 2010 году в ходе 106 тематических и целевых проверок выявлено 510 нарушений данного института трудового права, что составило 1,4% (в 2009 году при проведении 43 проверок, выявлено 678 нарушений или 1,2%).
Наиболее распространенными являются нарушения, связанные с несоблюдением работодателями установленного порядка возмещения денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, т.е. предусмотренных ст. 236 ТК РФ. Подобные нарушения выявлены:
- в ГУЗ ОКВД№3 г. Челябинск (главный врач Игликов В.А.) в нарушение требований ч.4 ст.91 ТК РФ, работодатель не вел учет времени, фактически отработанного каждым работником. Также, в представленных расчетных листках с марта 2010г., работнику вместо фактически отработанного времени проставлялась норма часов по производственному календарю на 2010г. По результатам проверки работодателю выдано предписание об оплате сверхурочной работы, а также о выплате денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочной работы, в соответствии со ст.236 ТК РФ. И.о. главного врача Подшивалова Т.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ГУП «Комбинат питания» г. Челябинск (директор Петровская Е.В.) в ходе проверки по заявлению работника о нарушении его трудовых прав, а именно о не произведенном с ним расчете в день его увольнения, не выплаты задолженности по заработной платы за 3 месяца (в том числе компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении), работодателем не представлены документы, подтверждающие выплату заработной платы за указанный период (нарушение требований ст.ст. 127, 140, 236 ТК РФ). По результатам проверки работодателю выдано предписание о выплате работнику окончательного расчета и денежной компенсации за задержку выплаты окончательного расчета, в соответствии положениями ст.236 ТК РФ;
- в ООО «Детское общественное питание-ДОП» г. Челябинск (директор Вахитов И.Г.) работнику не были выплачены проценты за задержку выплат при увольнении в нарушение ст. 236 ТК РФ, также за работником не сохранён средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки в нарушение ст. 234 ТК РФ. Выдано предписание;
- в МОУ «Нагайбакский детский дом» Нагайбакский район (директор Мухамеджанова А.Е.) при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении оплата причитающихся сумм производилась без уплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.;
- в ООО «Стиль-М» г. Златоуст (директор Шестерин В.Г.) за нарушение положений ст. 21, 22, 136, 236 ТК РФ работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,3 тыс. руб.
2.3.6. Гарантии и компенсации.
В ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности в отчетном году проведено 167 проверок, в общей сложности установлено 503 нарушения данного института трудового права, что составило 1,4% от общего количества выявленных нарушений (в 2009 году проведено 199 проверок, установлено 594 нарушения, или 1,1% от числа всех выявленных).
Нарушения различные, поэтому их сложно распределить на группы. Примеры нарушений:
- в ЗАО «Строительный комплекс» г. Магнитогорск (директор Кандаков А.И.) работникам не начислялись компенсационные выплаты, не предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.;
- у ИП Джуманова Ю.М. г. Челябинск работникам возмещались расходы, связанные с использованием их личного имущества, без заключения с ними соглашения, выраженного в письменной форме. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ОАО «Кыштымский ГОК» г. Кыштым (ген. директор Кузьмин В.Г.) и в ОАО «Вишневогорский ГОК» Каслинский муниципальный район (ген. директор Коньков Г.Н.) работникам не предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Выданы предписания, работодатели привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб. и 2 тыс. руб. соответственно;
- в ООО «БазаПлюс» г. Магнитогорск (директор Швецов Ю.В.) работнику не начислялся и не выплачивался районный коэффициент. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ФГУЗ МСЧ № 72 ФМБА России г. Трехгорный (начальник Безродный Г.К.) без проведения аттестации рабочих мест отделения лучевой диагностики была прекращена выдача молока или других равноценных пищевых продуктов. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,9 тыс. руб.;
|
