О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2010 год по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

- ОАО «МЗМЗ-ВММ» г. Магнитогорск (директор Пестряков А.В.) не производились компенсационные выплаты за совмещение профессий. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в МУЗ «Центральная Чесменская районная больница» (гл. врач Нургалиева К.К.) при направлении в командировки работникам не оплачивались расходы по найму жилья. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в ООО «Спецремстрой» г. Магнитогорск (директор Сусанин В.И.) при отсутствии результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, работникам, непосредственно занятым на работах с вредными условиями труда, не был установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 12 рабочих дней. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в ЗАО «Земстрой» г. Челябинск (ген. директор Ламбрехт М.И.) на работах с вредными условиями труда работникам предоставлялись дополнительные отпуска меньшей продолжительности, чем это определено действующим трудовым законодательством. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.; - в ЗАО «Копейский пластик» г. Копейск (ген. директор Корнилов И.Ю) на основании письменных заявлений работников, работающих во вредных условиях труда, выдача 0,5 литра молока была заменена выплатой денежной компенсации из расчета 10 руб. за смену. По сведениям отдела координации потребительского рынка и услуг Администрации Копейского городского округа средняя цена 1 литра молока жирностью 2,5% на территории г. Копейска составила 29 руб. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.; - у ИП Тонкушина В.Н. Агаповский муниципальный район работникам, непосредственно занятым на работах, при выполнении которых имелся контакт с ядохимикатами, не был установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 12 рабочих дней. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб.; - у ИПБОЮЛ Цугуняна А.Н. г. Копейск не была произведена оплата больничного листа и выплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.; - в ООО «Чистый город» г. Челябинск (и.о. директора Токарева Н.С.) работникам не выплачено выходное пособие, предусмотренное ст. 178 ТК РФ. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб. Примеры аналогичных нарушений не единичны. 2.3.8. Характерные нарушения законодательства о коллективных договорах и соглашениях. По данному институту трудового законодательства в 2010 году госинспекторами труда проведено 36 проверок из общего числа тематических и целевых. В ходе проверок выявлено 126 нарушений (или 0,4% от всех выявленных нарушений) законодательства о труде и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права (в 2009 году проведено 27 проверок, установлено 130 нарушений, или 0,2% от числа всех выявленных) Установленные нарушения, характеризуются следующим: 1. Включение в коллективные договоры условий, противоречащих действующему законодательству. К примеру: - в Троицкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки Челябинского отделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» (начальник Адаев В.П.) не выполнялись условия Коллективного договора ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» на 2008- 2010 гг., предусматривающие оплату прохождения технического обучения в нерабочее время. Выдано предписание, Адаев В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в МОУ «Архангельская средняя общеобразовательная школа» Сосновский район (директор Насыров Р.В.) по условиям Коллективного договора периодичность выплаты заработной платы предусматривалась лишь один раз в месяц. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.; - в ООО «Челябинское социально-реабилитационное предприятие «Уралочка» Всероссийского общества глухих» г. Челябинск (директор Безруков Е.Н.) срок выплаты заработной платы, закрепленный коллективным договором, не соответствовал требованиям ч.6 ст.136 ТК РФ, в части периодичности выплаты заработной платы. Фактически, заработная плата работникам ООО за первую половину месяца выплачивалась 30 числа каждого месяца, за вторую половину месяца – 15 числа следующего месяца. Работодателю выдано предписание; - в ОАО «Агрофирма «Ариант» Еманжелинский муниципальный район (ген. директор Скиднов А.Н.) не были выполнены условия коллективного договора, предусматривающие проведение индексации заработной платы работникам в связи с увеличением прожиточного минимума в регионе. Работодателю выдано предписание; - в ОАО «Автотранспортное предприятие» г. Трехгорный (директор Найденов И.Г.) Приложением к Коллективному договору предусматривалось уменьшение дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Работодателю выдано предписание. 2. Отсутствие уведомительной регистрации коллективных договоров в соответствующих органах по труду, т.е. нарушение требований ч.1 ст. 50 ТК РФ. К примеру: - в ОАО «Темп Автотех» г. Челябинск (директор Галкин А.Б.) коллективный договор не был зарегистрирован в течение семи дней в соответствующем органе по труду. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в МУЗ «Детская городская поликлиника № 5» (главный врач Тюрина Е.В.) и ФГУЗ «Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь» (начальник Альтман Д.Ш.) г. Челябинск Коллективный договор вообще не был направлен на уведомительную регистрацию. Выданы предписания, главный врач Тюрина Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.; - в ФГУЗ «Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь» г. Челябинск (начальник Альтман Д.Ш.) Коллективный договор не был направлен на уведомительную регистрацию. Работодателю выдано предписание - в ГОУ ДПО «Уральская государственная медицинская академия дополнительного образования» (ректор Фокин А.А.) коллективный договор не был направлен на уведомительную регистрацию, в разделе об улучшении условий и охраны труда отсутствовали конкретные мероприятия по улучшению условий труда работников. Работодателю выдано предписание; - в МУ «Управление культуры и молодежной политики Администрации Чебаркульского муниципального района» г. Чебаркуль (начальник Самсонова Т.Л) коллективный договор также не прошел уведомительную регистрацию. Работодателю выдано предписание; - в МУП «Объединение «Ашабытсервис» г. Аша (директор Москов Р.А.) коллективный договор в течение 7 дней со дня его подписания не был направлен на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Работодателю выдано предписание. 3. Не выполнение условий, предусмотренных коллективными договорами. К примеру: - в НП «Учебно-тренировочный комплекс» г. Челябинск (директор Рябенко Т.Е.), в ходе проверки установлено, что согласно п. 4.3.6. Коллективного договора между администрацией (работодателем) и работниками на 2007-2009 годы работодатель был обязан, при расторжении трудового договора с работником по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предоставлять данному работнику оплачиваемое время для поиска работы общей продолжительностью до 8-ми часов в неделю. Работнику Нестеровой Л.Г., в этом было отказано, в связи с отсутствием финансовой возможности. По результатам проверки работодателю выдано предписание, и директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в ОАО «Александринская горно-рудная компания» Нагайбакский район (ген. директор Мещеряков Ю.А.) работодатель не выполнял обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры. При проведении Гострудинспекцией в Челябинской области целевой проверки по обращению председателя профсоюзной организации установлено, что в результате переговоров по заключению коллективного договора стороны пришли к соглашению: работодатель обязуется при уходе работника в очередной отпуск выплачивать ему материальную помощь на оздоровление в размере не менее 1 тыс. рублей. Однако в ОАО «Александринская горно-рудная компания» данное условие работодателем не соблюдалось. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 5.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в ОГУП «Энергосбережение» (директор Барановский А.К.) коллективным договором установлено, что выплата заработной платы производится 25 числа отчетного месяца – первая часть заработной платы и 10 числа месяца, следующего за отчетным – окончательный расчет. Проверкой выявлено, что заработная плата за январь-февраль 2010 года в сумме 531 тыс. руб. перед 19 работниками не выплачена, более того за март 2010 года зарплата не начислена. Представитель работодателя по ст. 5.31 КоАП РФ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в ОАО «Магнитогорский крановый завод» г. Магнитогорск (директор Краснов В.Г.) в нарушение требований ст. 22 ТК РФ работодателем не выполнены условия коллективного договора, предусматривающие единовременное материальное поощрение при выходе работника на пенсию. Работодателю выдано предписание; - в Троицком рефрижераторном вагонном депо ОАО «Рефсервис» г. Троицк (директор Бондаренко В.Н.) в нарушение пункта 4.5.1 Коллективного договора ОАО «Рефсервис», при проведении мероприятий по массовому сокращению штата, предупреждение работников о сокращении произведено менее чем за три месяца до даты увольнения. Работодателю выдано предписание, в связи со сменой руководства (на момент проведения проверки) должностные лица к административной ответственности не привлекались; - в ФГУП «Почта России» ОСП Усть-Катавского почтамта (начальник Пономарев В.Г.) не были выполнены условия Коллективного договора, предусматривающие осуществление ежеквартального контроля выполнения мероприятий по разделу «Охрана труда». Работодателю выдано предписание. 2.4. Анализ ситуации с выплатой работодателями заработной платы работникам. По данным Челябинскстата на 01.01.2010 просроченная задолженность по выплате заработной платы работников в Челябинской области отмечалась в 8 хозяйствующих субъектах в отношении 2708 работников на общую сумму 17,303 млн. руб. В течение всего 2010 года по данным «Челябинскстата» официальная ежедекадная задолженность работодателей по выплате заработной платы постоянно менялась. Наибольшая задолженность по выплате заработной платы отмечалась на 21.05.2010 – 20,790 млн. рублей в отношении 1249 работников. Начиная с июня 2010 года, задолженность по выплате заработной платы изменялась лишь в сторону её постоянного уменьшения. В результате совместных действий надзорно-контрольных органов, в том числе, принятых Гострудинспекцией оперативных мер к снижению имеющейся задолженности по заработной плате работников, а также действий органов исполнительной власти области, к концу отчётного года официальную задолженность по заработной плате удалось значительно снизить, относительно имевшейся на начало года, фактически в 6 раз, т.е. до 2,674 млн. рублей, отмучавшуюся в 4 организациях области в отношении 234 работников. На рис. 7 показано помесячное изменение задолженности по выплате заработной платы в 2010 году. Рис. 7. Динамика изменения задолженности по выплате заработной платы в Челябинской области в 2010 году В течение отчетного периода при осуществлении надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда Гострудинспекция проводила работу по нескольким направлениям. Так, ежедекадно получалась информация из «Челябинскстата» о предприятиях, имеющих задолженность по заработной плате работников. На основании полученной информации оперативно планировались и осуществлялись инспекторские проверки, о результатах которых сообщалось в Роструд. Кроме того, инспекторские проверки по вопросам оплаты труда проводились целенаправленно по сведениям, полученным из обращений граждан, от иных органов государственной власти, из сообщений профсоюзных организаций, а также публикаций СМИ. В течение года по информации, ежедекадно получаемой из «Челябинскстата» о предприятиях, имеющих задолженность по заработной плате работников, Гострудинспекцией в общей сложности проведено 19 проверок хозяйствующих субъектов. По выявленным нарушениям выдано 15 предписаний, наложено 5 административных штрафов, из которых 4 – на должностных лиц и 1 штраф на юридическое лицо. Сумма 5 наложенных штрафов составила 39 тыс. рублей. В органы прокуратуры по результатам проверок направлен 1 материал для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об оплате труда. Количество работников, которым по требованиям госинспекторов труда была выплачена задержанная заработная плата, составило 5054 человек. Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат официально отмечавшейся задержанной заработной платы составила 71,239 млн. рублей. В общей сложности в 2010 г. Гострудинспекцией (в соответствии с месячными отчетами по Форме 22 – ГИТ) по данному разделу трудового законодательства проведено 1542 проверки (в 2009 г. – 1886), из которых совместно с органами прокуратуры проведены 145 проверок (или 9,4%). Для сравнения в 2009 г. с органами прокуратуры проведены 402 проверки (или 21,3%). Из указанных 1542 проверок, 201 проверка проведена в бюджетных организациях, и 10 в организациях, находящихся в стадии банкротства. В отчетный период в 611 хозяйствующих субъектах (или в 39,6% от всех проверенных) выявлены факты задержки выдачи заработной платы (против 899 субъектов в аналогичный период 2009 г.). Фактически в 2,4 раза уменьшилось количество работников, в отношении которых допущены случаи задержки выдачи заработной платы - 25872 человек (против 61199 человек за 2009 г.). В ходе проверок установлено 4146 различных нарушений законодательства об оплате труда (против 9621 нарушения за 2009 г. т.е. количество нарушений уменьшилось на 43%). Из числа выявленных устранены в установленные сроки 3683 нарушений (или 88,8%), по 463 нарушениям срок их устранения не закончился. По результатам проверок выдано 1021 предписание (против 1365, выданных в 2009 г.). За исполнением предписаний устанавливался контроль, во многих случаях работодателей обязывали составлять графики погашения задолженности. Государственными инспекторами труда в 2010 г. выдано 144 предписания по привлечению должностных лиц к дисциплинарной ответственности (против 114 предписаний в 2009 г.). В отчетный период к административной ответственности за нарушение сроков и порядка выплаты заработной платы (в виде штрафа) привлечены 662 должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (против 914, привлеченных в 2009 г.). Общая сумма наложенных штрафов за нарушение законодательства об оплате труда в 2010 г. составила сумму в 2945 тыс. руб. (против 3699,6 тыс. руб. в 2009 г.), в том числе сумма штрафов, наложенных на юридических лиц, составила 1314 тыс. руб. (против 1800 тыс. руб. в 2009 г.). Взыскано в 2010 г. штрафов на сумму 2029,9 тыс. руб. (или 68,9% от числа наложенных), в том числе с юридических лиц взыскано 968,0 тыс. руб. Для сравнения в 2009 г. взыскано штрафов на сумму 2573,4 тыс. руб. (или 69,5%). Общая сумма произведенных по требования государственных инспекторов труда выплат задержанной заработной платы за 2010 г. составила 179,610 млн. руб., (против 383,08 млн. руб. за 2009 г.). По результатам инспекторских проверок, проведенных в 2010 г., 22317 работникам выплачена задержанная заработная плата (против 62822 работников за 2009 г.). В отчетном периоде Гострудинспекцией 23 гражданам оказана правовая помощь при подготовке исков по трудовым делам, в связи с нарушением законодательства об оплате труда. Приведенные цифровые показатели деятельности Гострудинспекции в 2010 году убедительно свидетельствуют о некоторой стабилизации и снижении к концу отчётного года, как официальной, так и латентной задолженности по выплате долгов по заработной плате работников. В ходе проверок наиболее значительные суммы задолженности по выплате заработной платы в 2010 году установлены: - в январе в ОАО «Катав-Ивановский механический завод» (ген. директор Кожевников Ю.А.) установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 5,356 млн. руб. перед 910 работниками. По ранее выданному (в конце 2009 года) предписанию в январе 2010 г. выплачено 4250 тыс. руб., остальная сумма выплачена в течение 1 полугодия 2010 г., за нарушения по оплате труда юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.; - в феврале: - в ЗАО Фабрика специальных столярных изделий «Краснодеревщик» г. Челябинск (ген. директор Платонов В.Б.) проверкой установлена задолженность по заработной плате перед 869 работниками в сумме 10,788 млн. руб. Работодателю выдано предписание, ген. директор привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб., задолженность погашена; - в ООО «Бакальский завод горного оборудования» Саткинский район (директор Щапин Н.В.) установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 1,661 млн. руб. перед 195 работниками. Работодателю выдано предписание, директор привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб., задолженность погашена; - в марте в ООО Институт «Челябинский Промстройпроект» г. Челябинск (директор Ростовщиков А.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы в размере 3,470 млн. руб. в отношении 78 работников. Работодателю выдано предписание, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. руб., задолженность погашена; - в апреле в ЗАО «ММЗ» г. Магнитогорск (генеральный директор Нургалиев З.А.) задолженность составляла 4,244 млн. руб. в отношении 315 работников. По результатам проверки выдано предписание, генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб., задолженность погашена; - в июне в ООО ЧОП «МАКСИМУМ» г. Челябинск (директор Колунтаев С.Ю.) задолженность по выплате заработной платы составляла 2,935 млн. рублей перед 99 работниками. Работодателю выдано предписание, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб., задолженность погашена; - в сентябре в ООО «Завод строммашина» г. Челябинск (ген. директор Фадеев А.Ю.) в ходе инспекторской проверки выявлена задолженность по заработной плате в размере 6,059 млн. руб. перед 271 работником. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб., задолженность погашена в соответствии с графиком; - в ноябре в ООО СП «Нязепетровское» г. Нязепетровск (директор Назаров Г.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы в размере 1,730 млн. руб. перед 135 работниками. По результатам проверки материалы направлены в прокуратуру г. Нязепетровска для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 145-1 УК РФ; - в декабре в МУП «Златоустовское трамвайное управление» (директор Храмов В.А.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 462 работниками в размере 4,466 млн. руб. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,5 тыс. руб. Аналогичные примеры установления задолженности по заработной плате и мер инспекторского реагирования многочисленны. В ходе проверок установлено, что в большей части выявленных фактов нарушений законодательства о труде РФ работодателями продолжали не соблюдаться требования ст. ст. 131, 133, 135, 136, 140, 151, 152, 153, 154, 236, 316 ТК РФ: - в нарушение ст. 131 ТК РФ заработная плата выплачивалась в неденежной форме без письменного заявления работника и данное условие в трудовых договорах отсутствовало. Например: в ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» участок № 2 «Бройлерное производство» г. Магнитогорск (исполнительный директор Перчаткин С.В.) по результатам проверки работодателю выдано предписание, исполнительный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; - в нарушение ст. 133 ТК РФ в ООО «СтройСервисКом» г. Бакал (исполнительный директор Голобородов О.А.) 23 работникам в феврале 2010 г. произведена оплата труда в размере менее минимального размера оплаты труда. По результатам проверки выдано предписание, исполнительный директор Голобородов О.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;

Похожие:

	О т ч ё т о результатах деятельности Государственной инспекции труда... Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением...		Докла д государственной инспекции труда в Челябинской области за... Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного...
	О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...		Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...		Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля... Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного...
	Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля... Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного...		Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля... Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного...
	Федеральная служба по труду и занятости государственная инспекция труда в пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...		О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...