О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2010 год по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Скачать 1.59 Mb.
|
За отчетный период продолжена практика привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц по требованию государственных инспекторов труда (по охране труда). Например: - ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Завод инженерных машин Гальванический цех №2 (ген. директор Платонов В.М.) за нарушение трудового законодательства по охране труда в части не проведения периодических инструктажей по безопасности труда заместитель начальника цеха Согрин К.С., энергетик цеха Лашманов Д.А. привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора; - ООО «ЛаминатМебельКомплект» г.Копейск (директор Нагорный А.Н.) В цехе раскроя стекла отсутствует полное ограждение контейнеров для сбора битого стекла, препятствующее нахождения в опасной зоне людей. Работники переносили отрезки стекла без защитных перчаток. Начальник цеха раскроя стекла Борец Е.Н. по требованию госинспектора труда привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора; - ООО «Чебаркульская птица» Чебаркульский муниципальный район (генеральный директор Мельник М.М.). Генеральный директор на основании предписания государственного инспектора труда за нарушения требований охраны труда статьи 212, 357 Трудового кодекса РФ привлечен к дисциплинарной ответственности в виде отстранения от должности по решению учредителей ООО «Чебаркульская птица»; - МУП «Копейские электрические сети» г. Копейск (директор Астахов В.М.). За нарушение требований охраны труда мастер участка № 4 Екимов В.В., электромонтер Зель Г.Л. привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора; - ООО «МРК-Ремонт» г. Магнитогорск (директор Шамин А.В.). За неудовлетворительную организацию работ в части нарушения требований охраны труда, в результате чего произошёл несчастный случай на производстве по требованию государственного инспектора труда главный инженер Истомин А.В., начальник цеха Шмелёв В.А., мастер по ремонту оборудования Башкуров Д.В., мастер по ремонту оборудования Стукачёв А.В. привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора. 2.7. Результаты надзора и контроля за соблюдением требований законодательства по обеспечению прав работников на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. 2.7.1. Анализ состояния условий труда в хозяйствующих субъектах (привести примеры нарушений). Анализ форм и методов работы по осуществлению надзора и контроля за соблюдением прав работников на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, включая бесплатную выдачу молока и лечебно-профилактического питания. В отчётный период государственными инспекторами труда (по охране труда) по данному вопросу проверки проводились в рамках комплексных за соблюдения работодателями требований охраны труда, определённых статьями 212, 222, 223 Трудового кодекса РФ, всего проведено 175 проверок, выявлено 581 нарушение. Характерными нарушениями являются: - работники не обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями, а также помещения не соответствуют санитарным нормам; - работники, занятые на работах, связанных с загрязнением не обеспечиваются смывающими и обеззараживающими средствами; - не во всех организациях и у других хозяйствующих субъектах на рабочих местах создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; - не все работодатели обеспечивают работников, связанных с работой во вредных условиях труда, молоком и другими равноценными продуктами другие. - не предоставлялись дополнительные отпуска за работу в опасных и (или) вредных условиях труда, например: - ОАО «Красногорский абразивный завод» Еманжилинский муниципальный район (директор Воронин А.М.). Проверкой установлено, что работникам, занятых во вредных условиях труда прекратили выдачу молока, также, не предусматривались дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда. Работодателю выдано предписание и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - ОАО «Челябинская угольная компания» г. Коркино (ген. директор Петров В.В.). В душевых кабинах отсутствуют рассекатели воды, в туалете не работает кран для мытья рук. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод» г. Усть-Катав (генеральный директор Абрамов П.В.). На объекте «Плотина» цеха № 37 в летний период отсутствует вода в кране, питьевую воду работники приносят в вёдрах из водопроводной колонки. Отсутствуют питьевые бачки. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ФГУП «Почта России» ОСП Усть-Катавского почтамта (начальник Пономарёв В.Г.). Работникам, контактирующих с трудно смываемыми загрязнениями (нефтепродукты, масла, смазки) выдаётся для мытья рук средство для мытья посуды, а не очищающие пасты и крема. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей; - ООО «Бакальское рудоуправление» г. Бакал (директор Гладских В.И.). На участке шахта Сидеритовая медицинские аптечки не укомплектованы в полном объеме медицинскими препаратами. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ФГУ «Комбинат «Скала» г. Карталы (директор Борисов А.А.). Электрогазосварщикам прекращена выдача молока по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда без согласования с профсоюзом. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ООО «Ашатрансавто» Ашинское городское поселение (ген. директор Валеев Р.Р.). Работодателем не были обеспечены санитарно-бытовые условия труда, водителям автомобилей и кондукторам, на конечных остановках, в т.ч. отсутствуют туалеты и умывальники, укомплектованные смывающими средствами. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ОАО «Промсвязьмонтаж» г. Магнитогорск (директор Ведерников Д.В.). На участке монтажных работ до начала производства работ работники не обеспечены питьевой водой, медицинской аптечкой и средствами первой помощи. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в размере 1 тыс. рублей; - ООО «Участок содержания № 1» г. Магнитогорск (директор Корышева Л.Г.). Отсутствуют душевые помещения, а бытовые комнаты не соответствуют требованиям СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания». Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в размере 5 тыс. рублей; - ЗАО «Строительный Комплекс» г. Магнитогорск (директор Кандаков А.И.). Женщины работающие в организации не обеспечены комнатой гигиены. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в размере 5 тыс. рублей. 2.7.2. Состояние организации надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и проведения оценки состояния условий труда на рабочих местах, включая соблюдение установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Во исполнение приказа Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569 « Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и приказа Роструда от 25 августа 2008 года № 166, Государственная инспекция труда в Челябинской области продолжает осуществлять постоянный мониторинг соблюдения работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, за 2010 года Гострудинспекцией по данному разделу было проведено в общей сложности 252 проверки. Начиная с сентября 2008 года, в области проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 477 организациях, где на 65227 рабочих мест трудятся почти 81783 тысяч человек. Из анализа представленных документов видно что, по состоянию на 1 октября текущего года количество рабочих мест с классами условий труда от третьего до четвертого (т.е. с вредными) составляет 38034. В 11 организациях 128 рабочих мест отнесены к четвертому классу вредности, т.е. к экстремальным условиям труда, это: - ОГУ «Магнитогорская межрайонная ветеринарная лаборатория» г. Магнитогорск (руководитель Шейкин А.В.). По 4 классу опасности аттестовано 10 рабочих мест; - ГУ «Поисково-спасательная служба Челябинской области» г. Челябинск (начальник Шумков Д.А.). По 4 классу опасности аттестовано 65 рабочих мест; - ОГУ «Нагайбакская ветеринарная станция» Нагайбакский муниципальный район (руководитель Строкин Ф.Ф.). По 4 классу опасности аттестовано 8 рабочих мест; - ОАО «Миассводоканал» г. Миасс (генеральный директор Форман Г.А.). По 4 классу опасности аттестовано 1 рабочее место; - ООО «Миньярская строительная компания» г. Миньяр (директор Висенко П.О.). По 4 классу опасности аттестовано 1 рабочее место; - ЗАО «Металлургремонт-1» г. Златоуст (директор Шафиков Р.М.). По 4 классу опасности аттестовано 1рабочее место; - ООО «Марион» г. Трёхгорный (генеральный директор Тукмачёв А.Л.). По 4 классу опасности аттестовано 1 рабочее место главного инженера предприятия; - Противопожарная служба Челябинской области (начальник Тиунов Н.Д.). По 4 классу опасности аттестовано 30 рабочих мест; - МДОУ детский сад № 422 г. Челябинск (заведующая Никольская О.Д.). По 4 классу опасности аттестовано 1 рабочее место – повара; - МДОУ детский сад № 66 г. Челябинск (заведующая Рудикова Л.В.). По 4 классу опасности аттестовано 2 рабочих места – повара; - ООО «Кыштымский лес» г. Кыштым (директор Дулепов В.А.). По 4 классу опасности аттестовано 8 рабочих мест – рабочие лесопожарных бригад. Основными нарушениями порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются следующие: - не все работодатели проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда; - не обеспечено ознакомление с картами аттестации рабочих мест по условиям труда; - в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, где рабочие места соответствуют третьему классу, не определены мероприятия по улучшению условий труда; - в протоколах не содержится приложенного эскиза помещения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точек замеров отбора проб; - в протоколах не указываются должность, фамилия, инициалы и подпись представителя организации, где проводились инструментальные измерения; - в планах мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда не имеется ни одной отметки о выполнении, таким образом, планы практически не исполняются; - не издаются приказы о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов и другое. Всего в Челябинской области по нашим данным аттестованы около 10-12 процентов хозяйствующих субъектов, поэтому учитывая рост количества последних, который составляет в среднем 10 тысяч в год, а на сегодняшний день в Челябинской области их более 211 тысяч, процент аттестованных предприятий невелик. К тому же в субъекте отсутствует реестр предприятий на которых аттестация рабочих мест проводилась до сентября 2008 года. Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации, ФСпоТиЗ, планов работы Роструда и Гострудинспекции в Челябинской области организованы и проведены проверки на предприятиях наиболее травмоопасных отраслей проведена проверка на шахте «Коркинская» в ОАО «Челябинская угольная компания» (директор А.Н. Андросов), где в ходе проверки установлен ряд нарушений касающихся проведения аттестации рабочих мест. А именно: организация, участвовавшая в проведении аттестации рабочих мест не имеет аккредитованной лаборатории, лица, проводившие аттестацию не прошли специального обучения, в протоколах измерений отсутствуют сведения о применяемых измерительных средствах, в мероприятиях по улучшению условий труда, разработанных по итогам аттестации рабочих мест включены работы не относящиеся к категории номенклатурных, например замена и ремонт машин и механизмов. Работодателю выдано предписание, главный инженер ОАО «Челябинская угольная компания» В.В. Яковлев привлечен к административной ответственности виде штрафа в размере 2 тыс. рублей, юридическое лицо ОАО «Челябинская угольная компания» привлечено к административной ответственности виде штрафа в размере 40 тыс. рублей. Не лучше ситуация обстоит и на предприятиях металлургической отрасли, где во вредных и опасных условиях трудятся до 50 процентов работников, входе проверки проведенной на ОАО «ЧМК» (исполнительный директор С.Е. Малышев) выявлены следующие нарушения: - по результатам аттестации рабочих мест не разрабатывались конкретные мероприятия по улучшению условий труда; - выявлялись случаи не предоставления (либо необоснованного снятия) льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, а именно не предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, не устанавливался сокращенный рабочий день, отменялась выдача молока или других равноценных продуктов без установления соответствующих выплат; - аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась с использованием «собственных сил и средств», хотя лаборатория предприятия и имеет соответствующую аккредитацию и специалистов, нарушается принцип независимости проведения аттестации рабочих мест. Работодателю выдано предписание, лица, ответственные за нарушения, привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Кроме того, в ходе проверок выявлялись случаи не проведения либо не своевременного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Например: - ООО «Союз-Арматура» г. Челябинск (директор Краснощёков Н.С.).Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - ООО Автострой «Сфера» г. Челябинск (директор Яблонских В.С.). Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ЗАО «Финансовый холдинг «Госкомплект» г. Челябинск (директор Григорьев Р.И.). Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Работодателю выдано предписание и юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей; - ООО «Уралкорд-инструмент» г. Магнитогорск (директор Бобкова О.И.). Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ООО «Окна Винленд» г. Магнитогорск (директор Толоконников В.А.). Аттестация рабочих мест проведена более 5 лет назад. Работодателю выдано предписание и юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей; - ООО «Автоцентр Керг» г. Челябинск (генеральный директор Байтингер О.Р.). В ходе проверки выявлено, что аттестация рабочих мест не проведена. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 4.5 тыс. рублей. Перечень организаций можно было бы продолжить. Работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда процесс длительный в связи с чем, государственные инспектора труда выдают обязательные для исполнения предписания работодателям и осуществляют постоянный контроль, за сроками их исполнения. С другой стороны с работодателями проводится постоянная разъяснительная работа о важности и необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. На фоне всего выше изложенного, хотелось бы заострить внимание на ряде проблем, которые требуют скорейшего разрешения: 1) В регионе до сих отсутствует государственная экспертиза условий труда, а некоторые депутаты Законодательного собрания считают, что государственная экспертиза условий труда – ни что иное как, «…бестолковое и совершенно бессмысленное разбазаривание бюджетных средств». 2) Не в полной мере применяется Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.» в части определенных в нем минимальных размеров соответствующих льгот. Данная ситуация сложилась из-за того, что не введены в действие «условия» предоставления указанных компенсаций, в результате, работодатели получили возможность самостоятельно диктовать размер этих компенсаций, заведомо занижая их уровень и суды встают на сторону работодателей. 3) Приказом Минздравсоцразвития № 205-н установлены правила аккредитации испытательных лабораторий осуществляющих аттестацию рабочих мест по условиям труда. На сегодняшний день в области прошли аккредитацию 4 организации, остальные не могут оказывать данный вид услуг. Естественно 4 организации не в состоянии обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в регионе, где насчитывается свыше 211 тысяч хозяйствующих субъектов, аналогичная ситуация и с организациями оказывающими услуги по обучению по охране труда. 2.8. Результаты надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. Приведенные ниже сведения дают возможность полно и объективно охарактеризовать состояние травматизма в Челябинской области, отразить изменения, происшедшие в этой сфере по сравнению, как с предыдущим годом, так и с более ранними периодами, проанализировать недостатки в работе по снижению производственного травматизма. В 2010 г. госинспекторами труда (по охране труда) в Челябинской области проведено 409 расследований несчастных случаев, в том числе 24 групповых несчастных случаев, 132 смертельных несчастных случая (в том числе 72 квалифицированы как не связанные с производством), 183 тяжелых несчастных случая на производстве, 34 сокрытых и 70 других несчастных случаев. Распределение расследованных случаев по категориям представлено на рис.14. |
Похожие:
 | Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением... |  | Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного... |
| Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,... | | Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... |
| Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... | | Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |
| Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... | | Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |
| Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... | | Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,... |