Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за 2012 год

Анализ состояния и причин производственного травматизма. Анализ причин происшедших за 2012 год в организациях Краснодарского края несчастных случаев с тяжелыми последствиями свидетельствует, что практически каждый седьмой несчастный случай происходит по причине неудовлетворительной организации производства работ и нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств. Основной причиной снижения производственного травматизма стала неблагоприятная экономическая ситуация в стране. Количество работающих в организациях края сократилось. При проведении надзорно-контрольных мероприятий госинспекторами труда наибольшее внимание уделялось травмоопасным отраслям экономики и организациям, допустившим в 2011 году несчастные случаи с тяжелыми последствиями, по результатам расследования которых приняты меры по профилактике и предупреждению производственного травматизма. Этот факт также послужил причиной уменьшения количества несчастных случаев. Анализ материалов расследования свидетельствует, что основными видами происшествий, при которых пострадало наибольшее количество работников, являются: - падение пострадавшего с высоты – 67 несчастных случаев (32 % от общего количества несчастных случаев), в том числе при разности уровней высот – 57 несчастных случаев; - воздействие на пострадавших движущихся, разлетающихся предметов, деталей, машин и т.д. – 46 несчастных случаев (22 % от общего количества несчастных случаев), в том числе контактные удары (ушибы) при столкновении с движущимися предметами, деталями и машинами – 21 несчастных случай; - транспортные происшествия – 35 несчастных случаев (16,6 % от общего количества несчастных случаев), в том числе на наземном транспорте – 28 несчастных случаев; - падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. – 22 несчастных случаев (10,4 % от общего количества несчастных случаев); - повреждения в результате противоправных действий других лиц – 12 несчастных случаев (5,7 % от общего количества несчастных случаев). Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями, при которых пострадало наибольшее количество работников, являются: неудовлетворительная организация производства работ – 55 несчастных случаев (26,1 %); - нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 35 несчастных случаев (16,6 %); - нарушение правил дорожного движения – 28 несчастных случаев (13,3 %); - неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 16 несчастных случаев (7,6 %); - нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 7 несчастных случаев (4,7 %). Сведения о надзоре и контроле за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя. За 2012 год Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проведено 40 проверок соблюдения трудового законодательства в части соблюдения требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплат пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей, в результате которых выявлено 40 нарушений в части выплат работникам пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей, предъявлено 18 предписаний об устранении выявленных нарушений, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа привлечено 22 должностных и юридических лица. Так, при проведении проверки в ООО «Югтехнострой» г. Краснодар (директор Зуй М.П.) выявлено нарушение ч.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: работодатель не выплатил работнику пособие по временной нетрудоспособности в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. По результатам проверки директор ООО «Югтехнострой» Зуй М.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2,0 тысяч рублей, юридическое лицо ООО «Югтехнострой» привлечено административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40,0 тысяч рублей. Работодателю предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок. 16.04.2012г. проведена проверка по обращению работников ЗАО «Дорожно-строительное управление № 4» г. Армавир (генеральный директор Ниров А.М.). На основании ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются Федеральным Законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Из предоставленных к проверке листков нетрудоспособности следует, что работники представили их в администрацию предприятия 17.03.2012г. Соответственно пособия по временной нетрудоспособности должно было быть назначено в течение десяти дней с момента предъявления листка нетрудоспособности, а выплата пособия произведена в ближайший после назначения пособия день 30.03.2012г., установленный для выплаты заработной платы (в соответствии с трудовыми договорами выплата заработной платы производится 15 и 30 числа). Работодатель назначил пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения за его получением с листком нетрудоспособности. Оплата пособия по временной нетрудоспособности работникам не была произведена работодателем в ближайший после назначения пособия день 30.03.2012г., установленный для выплаты заработной платы, а произведена только 11.04.2012г., что является нарушением ч. 1 ст. 15 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». По результатам проверки генеральный директор ЗАО «Дорожно-строительное управление № 4» Нирова А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1,0 тысячи рублей, юридическое лицо ЗАО «Дорожно-строительное управление № 4» привлечено административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30,0 тысяч рублей. Работодателю предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок. Аналогичное нарушение выявлено в ЗАО НПО «Российские системы автоматики и телемеханики» (г. Армавир), ООО «АРУНА» (г. Армавир), ООО «Агрофирма «Агросахар» (Успенский район), МП «Крыловский рынок» (Крыловский район), ООО «Хуторок» (Крыловский район), ООО «КубаньПродСервис» (г. Армавир) и в других. 17.10.2012г. проведена проверка в ООО «Сецессия» (г. Краснодар). В нарушение ст. 183 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности исчислялись исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного не за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, а за два календарных года, предшествующих страховому случаю. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавалось, так как дело находится в суде. Срок привлечения к административной ответственности истек. Для решения вопроса несвоевременности выплаты пособия по временной нетрудоспособности предлагаем внести изменения в ст. 236 Трудового кодекса РФ, а именно увеличить размер обязательной уплаты процента (денежной компенсации) действующей в данное время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Публичное информирование работодателей и работников по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Виды и формы публичного информирования. Показатель, характеризующий степень информированности работников и работодателей по вопросам соблюдение трудового законодательства. Программа мероприятий на 2012 год по информированию работников и работодателей по вопросам соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Краснодарском крае, реализованная Гострудинспекцией, призвана обеспечить полноценное выполнение Административного регламента, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008г. № 702н, в части, касающейся информирования работодателей и работников. В рамках реализации Плана мероприятий на 2012 год Гострудинспекцией осуществлены следующие мероприятия: - консультирование и информирование работников и работодателей по вопросам применения норм трудового законодательства на личном приеме граждан в помещении Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и по телефону «горячей линии»; - размещение информационных материалов о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях края на официальном сайте Гострудинспекции; - в помещении приема граждан размещены щиты, содержащие информацию об истории создания и полномочиях Гострудинспекции, порядке инспектирования организаций, образцы заполнения извещения о несчастном случае на производстве и письменного заявления в Гострудинспекцию, порядок извещения о несчастном случае на производстве, выдержки из Трудового кодекса Российской Федерации о правах и обязанностях работников и работодателей, выдержки из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административной ответственности работодателя за нарушения законодательства о труде, основные показатели деятельности Гострудинспекции по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и другая актуальная информация; - информационные буклеты, в которых в доступной форме приведены выдержки из Трудового кодекса Российской Федерации по вопросам, наиболее часто задаваемым работниками и работодателями при обращении в Гострудинспекцию, расположены в помещении приема граждан Государственной инспекции труда в Краснодарском крае с целью распространения среди посетителей; - в целях повышения правовой грамотности населения на информационном стенде в помещении приема граждан Гострудинспекции размещены листовки, содержащие справочную информацию по следующим вопросам: «Обязательные действия работодателя при приеме работника на работу», «Условия, обязательные для включения в трудовой договор», «Прекращение трудового договора», «Порядок применения дисциплинарного взыскания», «Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах», «Контактная информация Государственной инспекции труда в Краснодарском крае»; - информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в средствах массовой информации; - в Государственной инспекции труда в Краснодарском крае работает телефон «горячей линии», официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет. Реализация Программы способствует снижению правовой неграмотности граждан в части, касающейся соблюдения трудового законодательства и привлечению внимания работников, работодателей, органов исполнительной власти Краснодарского края к вопросам соблюдения трудового законодательства. Консультирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства позволит в последующем уменьшить количество письменных обращений граждан о нарушенных трудовых правах, а знание законов сторонами трудового договора будет служить гарантом стабильности трудовых отношений. По Данным Краснодарстата в 2012 году на территории Краснодарского края численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет по итогам обследования населения по проблемам занятости в среднем составила 2540,8 тыс. человек, или 47,9% от общей численности населения края. В их числе 2393,5 тыс. человек (94,2%) заняты в экономике и 147,3 тыс. человек (5,8%) не имели работы или доходного занятия, но активно искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные. За 2012 год госинспекторами труда принят на личном приеме 7491 человек, в том числе на территории организаций 1676 человек, 7669 работников, 1440 работодателей получили разъяснения и консультации по вопросам применения норм трудового законодательства, из них 1001 - письменное. Консультирование работников и работодателей осуществляется ежедневно на личном приеме граждан в помещении Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и на территории организаций при проведении проверок, организована работа телефона «горячей линии». Еженедельно по понедельникам госинспекторы труда осуществляют прием граждан в городах и районах Краснодарского края. Прием граждан руководителем Гострудинспекции осуществляется по пятницам. Каждую третью среду месяца Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проводится «День открытых дверей», в ходе которого осуществляется информирование и консультирование работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В целях обеспечения информирования работников и работодателей о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае осуществляется работа по подготовке и размещению информационных материалов на официальном сайте Гострудинспекции. В целях обеспечения эффективного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства Государственная инспекция труда в Краснодарском крае осуществляет дополнительные меры по защите трудовых прав работников. По телефону «горячей линии» и на личном приеме осуществляется консультирование и информирование работников и работодателей по вопросам безусловного выполнения требований законодательства о труде, связанных с вводом режима неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, осуществления выплат при простое, отправления в отпуск работников без сохранения заработной платы, а также по вопросам гарантий и компенсаций работникам при возможном увольнении по сокращению численности и (или) штата работников. За 2012 год только по телефону «горячей линии» проведено 5570 консультаций по вопросам законодательства о труде. В 2012 году представители Гострудинспекции принимали участие в проводимых Департаментом государственной службы занятости населения Краснодарского края «Ярмарках вакансий». Такая форма взаимодействия позволяет гражданам, находящимся в поиске работы, получить квалифицированную юридическую помощь по вопросам оформления и прекращения трудовых отношений, в том числе в связи с сокращением численности или штата, вопросам оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и другим. За отчетный период госинспекторами труда 67 работникам различных организаций оказана правовая помощь при подготовке исковых заявлений в суд по делам, вытекающим из трудовых отношений. Итоги 12-ти комплексных проверок соблюдения трудового законодательства, проведенных Гострудинспекцией 2012 году в организациях г. Краснодара (ЗАО), г. Армавира, г. Анапы, г. Геленджика, Брюховецкого района, Крыловского района, Апшеронского, Ейского, Кавказского, Успенского и Северского районов Краснодарского края, подведены на совещаниях на уровне глав муниципальных образований, с приглашением руководителей и главных специалистов организаций, с участием представителей надзорно–контрольных органов, профсоюзов и освещены в средствах массовой информации. Справки, отражающие состояние соблюдения трудового законодательства в муниципальных образованиях Краснодарского края, в которых осуществлены комплексные проверки, размещены на официальном сайте Гострудинспекции.  Инспекцией постоянно ведется работа по наполнению официального web-представительства. За 2012 год на web-представительстве размещено 1532 материала, 66511 граждан обратились на web-представительство ГИТ для получения информации. Выступления и публикации Гострудинспекции освещают наиболее актуальные вопросы в сфере трудового законодательства (задолженность по выплате заработной платы в организациях края, состояние производственного травматизма, вопросы соблюдения трудового законодательства работодателями при проведении мероприятий по оптимизации производства и сокращению численности или штата работников организаций, другие вопросы). Оперативная и актуальная информация о выявленных Гострудинспекцией нарушениях трудового законодательства, о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях края доводится до сведения кубанцев в новостных программах краевых телевизионных и радио станций. В результате проделанной работы по данным Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае в средствах массовой информации размещено 162 материала различного характера, посвященных вопросам законодательства о труде и охране труда, в интернет-СМИ – 9 материалов, в печатных изданиях – 38 материалов, на радио вышло в эфир 23 сюжета, на телевидении – 56 сюжетов о деятельности ГИТ. Руководитель инспекции, заместители руководителя и специалисты Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае принимали участие: - в телевизионных программах краевых телеканалов: «Факты» на 9 канале, «Вести. Кубань» ГТРК «Кубань», «События недели» ГТРК «Кубань», РИА «Новости», программе «Вести. Интервью» на телеканале «Краснодар +», «Новости. Краснодар сегодня» МТРК «Краснодар +», ИА «Интерфакс-Юг»; - в передачах на радио программе «Новости» Радио 107 и др.; - в печатных средствах массовой информации: газета «Краснодарские известия», «Кубанские новости», «Аргументы и факты», «Аргументы и Факты - Юг», «Новая газета Кубани», «Человек труда», «Вольная Кубань»; - интернет-портале Южного региона «Юг»; интернет-дневнике Краснодарского края «Живая Кубань».   Для расчета показателя, характеризующего степень информированности работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и выявленных нарушений, необходимо использовать формулу: Пи Показатель Данные, чел. a Количество проконсультированных на личном приеме 8725 b Количество работников и работодателей, проконсультированных в ходе проведения надзорно-контрольных мероприятий 9149 с Количество граждан, которым в ответ на письменные обращения предоставлены разъяснения 1242 d Количество граждан, проинформированных в ходе семинаров, совещаний, пресс-конференций, «прямых линий» с гражданами, информационных акций, иных мероприятий (прямое информирование без учета распространения информации в СМИ) 830 е Количество граждан, обратившихся на web-представительство ГИТ для получения информации (определяется на основании показателя «Посетители» интегрированного в систему сайта счетчика) 66511 f Количество граждан, проконсультированных по телефонам «горячей линии» 5510 g Количество граждан, проинформированных путем распространения печатной полиграфической продукции (распространенный тираж брошюр, буклетов и т. д.) 638781 h Количество граждан, проинформированных путем распространения социальной рекламы и материалов разъяснительного характера в СМИ (размер охваченной аудитории, заявленный распространителем информации - оператором наружной рекламы, редакцией средства массовой информации - тираж газеты, количество посетителей сайта, усредненное число радиослушателей, телезрителей на момент выхода информационного сообщения 43204734 Кн Количество экономически активного населения в Краснодарском крае 2604900

Похожие:

	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Докла д государственной инспекции труда в Челябинской области за... Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного...
	О т ч ё т о результатах деятельности Государственной инспекции труда... Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением...		Соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых... Оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового...
	О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...		Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...