ОТЧЕТ
о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за 2014 год
Общие положения
Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда.
Государственная инспекция труда в Краснодарском крае в 2014 году продолжала осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в хозяйствующих субъектах в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, исходя из требований и положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса и других нормативных правовых актов Российской Федерации, в соответствии с Положением о Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2009 года № 431.
Государственная инспекция труда в Краснодарском крае при осуществлении деятельности взаимодействует с главным федеральным инспектором по Краснодарскому краю, органами прокуратуры, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, профсоюзами и общественными объединениями работодателей. 1.2. Характеристика структуры Государственной инспекции труда в Краснодарском крае. Мероприятия по оптимизации численности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае. В структуру Государственной инспекции труда в Краснодарском крае на 31 декабря 2014 года входят: руководитель, 2 заместителя руководителя по направлениям деятельности Гострудинспекции, 4 отдела правового надзора и контроля, 4 отдела надзора и контроля по охране труда, отдел надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в г. Сочи, отдел финансирования и бухгалтерского учета, сводно-аналитический отдел государственной службы и кадров, обслуживающий персонал.
На 31 декабря 2014 года утвержденная численность работников Государственной инспекции труда в Краснодарском крае составляет 86 штатных единиц, фактическая численность – 80 человек. Численность государственных инспекторов труда (по правовым вопросам), включая руководство, составляет 34 человека, государственных инспекторов труда (по охране труда), включая руководство – 36 человек, на других должностях (бухгалтерия, кадры, оргработа и др.) – 10 человек.
В 2014 году мероприятия по оптимизации численности работников Государственной инспекции труда в Краснодарском крае не проводились.
Контроль и надзор в сфере труда
Сведения об осуществлении государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За 2014 год Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проведено 5465 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, из них доля обследованных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 57,47% от общего количества проведенных проверок.
В 2014 году наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходился на организации, осуществляющие деятельность в сфере:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 7,3%;
добыча полезных ископаемых – 1,76%;
обрабатывающие производства – 6,62%;
строительство – 16,03%;
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 20,04%;
транспорт – 4,83%;
образование – 6,51%;
здравоохранение и предоставление социальных услуг – 5,51%;
предоставление коммунальных, социальных услуг – 4,67%.
Из общего количества проведенных проверок в плановом порядке проведено 920 проверок или 16,8%, тогда как остальные 4545 проверок (83,2%) проводились во внеплановом порядке, большинство из которых были обусловлены необходимостью рассмотрения жалоб, заявлений и других обращений граждан, осуществления необходимых надзорно-контрольных мероприятий в связи с причинением вреда жизни и здоровью граждан или возникновением такой угрозы, либо обеспечения исполнения ранее выданных предписаний. В 2014 году ежегодный план проведения плановых проверок, согласованный с органами прокуратуры, был исполнен на 79% (что выше уровня 2013 года на 8,5%). Причинами невыполнения в определенной мере явилась ликвидация к моменту проведения проверок либо прекращение деятельности хозяйствующих субъектов, включенных в план проверок на 2014 год.
В 2014 году Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае организовано и проведено 4545 внеплановых проверок, в том числе по следующим основаниям, установленным действующим законодательством:
истечение срока исполнения работодателями выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права – 216 проверок или около 3,95% от общего числа проведенных проверок;
поступление обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав – 4305 проверок или около 78,77% от общего числа проведенных проверок;
поступление обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников – 311 проверок или около 5,69% от общего числа проведенных проверок;
наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации – 21 проверка или 0,38% от общего числа проведенных проверок;
требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям – 3 проверки или около 0,05% от общего числа проведенных проверок.
Остальные внеплановые проверки были проведены Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
|