Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за 2012 год

Скачать 1.24 Mb.

Название	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за 2012 год
страница	3/11
Тип	Отчет

filling-form.ru > Договоры > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Порядок привлечения работников к материальной ответственности
За 2012 год должностными лицами Государственной инспекции труда проведено 399 проверок на предмет соблюдения работодателями порядка привлечения работников к материальной ответственности, в ходе которых выявлено 639 нарушений, что составляет 2,0% от общего количества выявленных правонарушений.

Наиболее распространенными нарушениями норм трудового законодательства, регулирующими привлечение к материальной ответственности работников за ущерб, причиненной организации, являются нарушения требований:

статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации, связанные с требованием работодателями порядка возмещения работнику не полученного заработка в случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Так, работодатель ГБОУ ДОД СДЮСШОР по велосипедному спорту Краснодарского края г. Краснодар (директор Мельников А.Н.) не возместил работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (задержки выдачи трудовой книжки). Аналогичное нарушение установлено в ООО «Ейскблагоустройство» Ейский район (директор Полыновский В.И.).
статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, вызванные несоблюдением работодателями требований о произведении в случаях задержки заработной платы работникам выплат ее с уплатой процентов. Указанное нарушение выявлено в ОАО «Армавирская фабрика нетканых материалов» г. Армавир (генеральный директор Гевондян А.Г.), ООО «Дельта Капитал» г. Геленджик (директор Степанов А.В.), ООО «Алтес Механик» г. Сочи (директор Йылдыз К.), ЗАО «МонархЮгСтрой» г. Сочи (генеральный директор Татевосян Э.К.), ООО «Гигиена плюс» г. Анапа (директор Жулев А.И.), ЗАО «Дубрава Д» г. Краснодар (генеральный директор Попов О.В.), ООО «Седин-Проминвест» г. Краснодар (директор Зинченко А.Н.) и других.
статьи 244 Трудового кодекса Российской Федерации, связанные с заключением договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими и использующими имущество. Так, в нарушение указанной нормы в ЗАО «Завод железобетонных изделий № 2» г. Краснодар (генеральный директор Тутубалин Н.Н.) договоры о полной материальной ответственности заключены с начальником отдела кадров и директором по общим вопросам. Аналогичное нарушение допущено в ОАО «Седин-Электро» г. Краснодар (управляющий директор Гребцов В.И.), ООО фирма «Строитель» г. Краснодар (и.о. директора Хрипкова Л.Л.), ООО «Союз-К» г. Краснодар (заместитель директора Куприянов С.Ю.), ОАО «Кубаньгазификация» г. Краснодар (заместитель директора Ушкалов С.В.), ООО «Седин-Снаб» г. Краснодар (генеральный директор Мусиенко К.Е.), ООО «Рынок» Апшеронский район (директор Фролов А.Б.).
статьями 247 и 248 Трудового кодекса Российской Федерации, связанные с несоблюдением работодателями установленного порядка возмещения работниками причиненного ущерба (до принятия решения работодателями не проводились проверки в целях установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, не истребовались письменные объяснения от работников и другие). Так, при проведении проверки в ГУП «Кубаньгеология» г. Краснодар (генеральный директор Трофимов В.В.) в нарушение ч. 2 ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации от работника не истребовано письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. В ОАО «Армавирский завод резиновых изделий г. Армавир» (заместитель директора Васякина Н.В.) в нарушение ч. 1 ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации распоряжение о взыскании с виновного работника суммы причиненного ущерба издано позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба. В ходе проверки в ОАО «Кондитерская фабрика» г. Армавир (директор Королев А.Г.) установлено, что работодатель издал приказ об удержании из заработной паты сумм в счет погашения выявленной в результате инвентаризации недостачи, однако при этом работодатель произвел удержание в размере, превышающем средний заработок работника.

Оформление трудовых договоров
В ходе надзорной деятельности по требованию государственных инспекторов труда в 2012 году с работниками оформлено в письменном виде 118 трудовых договоров.

При проведении проверки в ООО «Иней» Брюховецкий район (генеральный директор Медведев В.К.) установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с заместителем директора не заключен в письменной форме в течение трех дней с момента фактического допущения к работе. По требованию государственного инспектора труда трудовой договор был заключен.

Аналогично по требованиям государственных инспекторов труда трудовые договоры в письменном виде заключены с работниками ООО фирма «Александра-96» г. Краснодар (генеральный директор Шалимов Б.Н.), ООО «Нива» Брюховецкий район (директор Гривко О.А.) и другими.
Заключение коллективных договоров
За 2012 год государственными инспекторами труда проведено 155 тематических и целевых проверок соблюдения работодателями трудового законодательства по вопросам заключения коллективных договоров и соответствия их действующему законодательству. Из общего количества нарушений, выявленных госинспекторами труда в 2012 году, 246 нарушений по вопросам коллективных договоров и соглашений, что составляет 0,8% от общего количества выявленных нарушений.

К наиболее типичным нарушениям законодательства о коллективных договорах и соглашений относятся:

нарушения статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации, заключающиеся в уведомительной регистрации в соответствующем органе по труду в течение семи дней со дня подписания коллективного договора, соглашения работодателем. Так, в ОАО «Кондитерская фабрика» г. Армавир (директор Королев А.Г.) при изменении условий действующего коллективного договора в части правил внутреннего трудового распорядка организации, работодатель не направил их на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Аналогично в ГАОУ НПО Профессиональное училище № 80 Краснодарского края Брюховецкий район (директор Фурсов И.Б.) коллективный договор в течение семи дней со дня подписания не направлен на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Указанная норма трудового законодательства также нарушена в ООО «Астра» Брюховецкий район (генеральный директор Кушнарев Э.А.), ООО «Шанс» г. Анапа (директор Нестеренко А.Г.), ООО «Царская охота» г. Армавир (директор Агабалов Г.К.), ООО «Кубань-Конди» г. Армавир (директор Гасанян А.А.), ООО «АСТРА-Юг» г. Краснодар (генеральный директор Демиденко К.Л.), профсоюзном частном учреждении Детский санаторный оздоровительный лагерь «Надежда» Апшеронский район (директор Сеурко И.Г.), База отдыха «Песчаная коса» филиала АООТ «Спецбытмонтаж» Ейский район (директор Глушко А.М.), ГБОУ НПО Профессиональное училище №20 Краснодарского края Ейский район (директор Пуй В.Ф.), у индивидуального предпринимателя Мамедовой Ф.М. (Успенский район), Федеральном бюджетном учреждении «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский» Министерства обороны Российской Федерации г. Сочи (начальник Авершин В.А.) и других.
нарушения статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в коллективных договорах не указывались конкретные сроки выплаты или включались условия, предусматривающие выплату заработной платы реже чем каждые полмесяца. В ООО «Инокспоинт Групп» г. Краснодар (директор Старовойт А.В.) в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации дни выплаты заработной платы не установлены правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором. Аналогичное нарушение выявлено при проведении проверок в ФГУ «Сочинский национальный парк» г. Сочи (директор Пеньковский Н.Д.), ООО «Нива» Брюховецкий район (директор Гривко О.А.), ООО «Альпина-Юг» г. Краснодар (директор Чернейко А.М.) и других.

Наряду с этим, в ходе надзорно-контрольных мероприятий по данному институту трудового законодательства госинспекторами труда нередко выявлялись случаи многочисленных нарушений требований соблюдения законодательства о коллективных договорах у одного работодателя. Так, в ходе проведения плановой проверки ООО Племенной птицеводческий завод «Лабинский» Лабинский район (директор Пахомова Т.И.) установлено нарушение ст. 68, ст. 97, ч.1 ст. 100, ч.1 ст. 103, ст. 111, ч.1 ст. 140 Трудового кодекса РФ. Аналогично в ООО «Агрофирма «Родина» Лабинский район (директор Переверзев А.А.) работодателем нарушены требования ч. 6 ст. 136, ст. 146, ст. 147, ст. 212 Трудового кодекса РФ.

По результатам проверок госинспекторами труда по всем фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к административной ответственности. Работодателям предъявлены предписания об устранении выявленных нарушений.
Анализ результатов проводимых мероприятий по контролю требований трудового законодательства РФ в части, касающейся коллективных договоров, показывает, что работодатели не в полной мере осознали важность данного нормативного акта.

К сожалению, регулирование трудовых отношений через коллективные договоры продолжает находиться в прямой зависимости от экономического и финансового состояния организаций. На предприятиях малого бизнеса или у индивидуальных предпринимателей коллективные договоры, как правило, отсутствуют. В большинстве организаций коллективные договоры не заключаются, причиной является отсутствие в хозяйствующих субъектах профсоюзов, а в ряде случаях – отсутствие инициативы со стороны работников.

Из общего количества выявленных правонарушений по данному институту трудового права к наиболее распространенным относятся нарушения статьи 50 и статьи 136 Трудового кодекса.

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о динамике снижения нарушений требований законодательства о коллективных договорах и соглашений, так за 2009 год было выявлено 221 нарушение, за 2010 год – 199, в 2011 году – 176 и в 2012 году составляет 155.

По данным Департамента труда и занятости населения Краснодарского края количество коллективных договоров, действующих в организациях края, на 31.12.2012 года составляет 17882 единиц, (в том числе 1433 – в организациях государственной собственности; 5860 – в организациях муниципальной собственности; 10304 – в организациях частной собственности; 154 – смешенной российской собственности и 131 – в организациях прочей собственности). Наибольшая часть зарегистрированных коллективных договоров к общему числу используется организациями в области образования (76,9%), организациями государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (49,2%), организациями производства и распределения электроэнергии, газа и воды (37,0%) и организациями здравоохранения и предоставления социальных услуг (36,2%).
Оплата труда
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю суммарная задолженность по заработной плате на 01 декабря 2012 года составила 93,011 млн. рублей. В сравнении с суммарной задолженностью по заработной плате на 01 декабря 2011 года увеличилась на 89,182 млн. рублей.

Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность по заработной плате на 01 декабря 2012 года, составила 1871 человека, в сравнении с 01 декабря 2011 года увеличилась на 1551 человека.

По данным Федеральной службы госстатистики по Краснодарскому краю по состоянию на 01 декабря 2012 года организаций, находящихся в стадии банкротства нет.

Динамика задолженности по заработной плате в Краснодарском крае

по данным Краснодарстата

(с 01.01.2012г. по 01.12.2012г.)

За 2012 год Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проведено 1911 проверок по вопросам оплаты труда и выявлено 4257 нарушений трудового законодательства Российской Федерации в части оплаты труда. В результате проверок в 318 хозяйствующих субъектах выявлены случаи задержки заработной платы, в том числе в 24 бюджетных организациях и в 8 организациях, находящихся в стадии банкротства.

Анализ причин возникновения задолженности по заработной плате показывает, что в основном работодатели не выплачивают или задерживают заработную плату в связи с недостатком собственных оборотных средств организаций, негативными ожиданиями и затруднениями финансовых расчетов с заказчиками и кредиторами ввиду влияния экономического кризиса. При этом высокий уровень задолженности по заработной плате сохраняется в организациях строительной отрасли, обрабатывающего производства, сельского хозяйства, в организациях по производству и распределению электроэнергии.

Процентное соотношение выявленной задолженности по заработной плате в организациях Краснодарского края за 2012 год по видам экономической деятельности (в млн. рублей)

Основная часть задолженности по заработной плате (47% от общей выявленной задолженности) приходится на организации строительной отрасли, главной причиной роста задолженности является отсутствие собственных средств, неоплата заказчиками выполненных работ, а также задержка поступления средств из государственного бюджета. В организациях транспорта и связи основными причинами задолженности (14% от общей выявленной задолженности) являются отсутствие собственных средств организаций, блокирование банками счетов организаций, задержка поступления средств из муниципального бюджета. К главной причине задолженности в организациях сельского хозяйства (18% от общей выявленной задолженности) относятся проблемы, связанные с реализацией произведенной продукции в связи со снижением потребительского спроса на выпускаемую продукцию и падением цен на отгруженную продукцию. В организациях, занятых в производстве и распределении электроэнергии рост задолженности (8% от общей выявленной задолженности) связан с несвоевременным финансированием за счет бюджетных средств.

В целях обеспечения трудовых прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы государственными инспекторами труда за 2012 год проведено 1911 проверок соблюдения законодательства об оплате труда.

Для устранения выявленных нарушений законодательства об оплате труда руководителям организаций предъявлено 1736 предписаний, в том числе 204 бюджетным организациям и 9 организациям, находящихся в стадии банкротства.

К административной ответственности привлечены 1284 должностных лиц, 513 юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на общую сумму 17,153 млн. рублей.

Так, юридическое лицо ООО «Гемма – Физика» Динской район (директор Барабанов О.В.) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 50 тыс. рублей; ОАО «Краснодарнефтегазстрой» г. Краснодар (генеральный директор Бережной С.С.), Агентство в городе Анапа филиала ООО «Росгосстрах» в Краснодарском крае г. Анапа (директор Погорелова Л.П.), ЗАО «Строительно-монтажное управление № 3» г. Армавир (генеральный директор Бузуев А.В.) привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 40 тыс. рублей каждое; ООО «Нью Лайн Фитнес» г. Краснодар (генеральный директор Абрамян А.А.), ООО «Брюховецкий молочно-консервный комбинат» Брюховецкий район (и.о. генерального директора Лях Н.М.) привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 35 тыс. рублей каждое; ОАО «Механизированная колонна № 62» г. Краснодар (генеральный директор Бода М.М.), ООО «О Город» г. Краснодар (директор Спиридонов О.В.), ООО «Персей Инжиниринг» г. Сочи (генеральный директор Шунов С.И.) привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей каждое и другие.

Директор ООО «РИТМ» (г. Анапа) Пучкова Н.Н., директор ООО «Сормовка Сервис» (г. Краснодар) Липатников А.С., генеральный директор ООО «Агрофирма «Родина» (Лабинский район) Переверзев А.А., директор ООО СК «Сань Хэ Шин» (г. Сочи) Мартыненков И.В., директор ООО «Эльдорадо» (г. Сочи) Кузнецова О.А. и другие привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 5,0 тыс. рублей каждый; директор ООО Мясоперерабатывающий комбинат «КАСПА» (Успенский район) Каспарян Ю.В., директор ГАОУ НПО Профессионльное училище № 80 Краснодарского края (Брюховецкий район) Фурсов И.Б., генеральный директор ООО «Строймонтаж-14» (г. Сочи) Скворцова А.Н., директор ООО «Курортная газета» (г. Сочи) Белов С.К., главный врач МБУЗ «Крыловская стоматологическая поликлиника» (Крыловский район) Омаров О.Х. и другие привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 4,0 тыс. рублей каждый и другие.

По требованию госинспекторов труда за 2012 год 21956 работникам выплачена или частично погашена задолженность по заработной плате в сумме 441,68 млн. рублей.

Так, во исполнение предписаний госинспекторов труда в ОАО «КубаньДорБлагоустройство» г. Краснодар (генеральный директор Слюсарь А.А.) выплачена задолженность 1450 работникам в сумме 48,0 млн. рублей, в ООО «Краснодаравтомост» г. Краснодар (директор Родионов Ю.В.) выплачена задолженность 568 работникам в сумме 41,0 млн. рублей, в ОАО «Механизированная колонна № 62» г. Краснодар (генеральный директор Бода М.М.) выплачена задолженность 791 работнику в сумме 40,2 млн. рублей, в ООО «Транстоннель» Центральный район г. Сочи (генеральный директор Афанасьев А.Н.) выплачена задолженность 952 работникам в сумме 28,9 млн. рублей, в ООО «Тихорецкий завод «Красный молот» г. Тихорецк (внешний управляющий Курочкин В.П.) выплачена задолженность 183 работникам в сумме 18,15 млн. рублей, в ОАО «Юг» Мостовской район (директор Чахолян В.З.) выплачена задолженность 214 работникам в сумме 13,43 млн. рублей, в ОАО «Тоннельный отряд №44» г. Сочи (и.о. генерального директора Диулгарови А.С.) выплачена задолженность 159 работникам в сумме 12,377 млн. рублей, в ООО «Управления механизации «Тоннельдорстрой» г. Сочи (и.о. генерального директора Акшенцев В.Н.) выплачена задолженность 1017 работникам в сумме 8,944 млн. рублей, ООО Племзавод «Индустриальный» г. Тимашевск (генеральный директор Семенов О.Ю.) выплачена задолженность 293 работникам в сумме 8,767 млн. рублей, в ООО «Управления механизации «Тоннельдорстрой» г. Сочи (генеральный директор Филоненко А.А.) выплачена задолженность 877 работникам в сумме 7,969 млн. рублей, в РМУП «Тепловые сети» г. Темрюк (директор Коновалов В.В.) выплачена задолженность 280 работникам в сумме 4,543 млн. рублей, в ООО «Теплосети» г. Славянск-на-Кубани (директор Масляев А.А.) выплачена задолженность 447 работникам в сумме 4,171 млн. рублей, в ЗАО «Агрофирма Мысхако» г. Новороссийск (генеральный директор Янов С.В.) выплачена задолженность 272 работникам в сумме 4,121 млн. рублей и в других.

За 2012 год мировым судьям Краснодарского края направлено 126 протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в том числе 19 протоколов в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ. По ним принято 71 решение о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях, в том числе 11 решений в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ.

Так, постановлениями мировых судов к административной ответственности по части 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ привлечены следующие должностные лица:

директор ООО «Гемма Физика» (Динской район) Барабанов Д.И., директор ООО «Агрофирма «Александровская» (Ейский район) Манжура В.Н. и другие привлечены к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 1 год;
генеральный директор ЗАО «АР Картон» (Тимашевский) Кузьмин Н.Д. привлечен к административной ответственности в виде устного замечания и другие.

За 2012 год в следственные отделы следственного управления следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю направлено 25 материалов для возбуждения уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ в отношении должностных лиц, допустивших невыплату заработной платы свыше двух месяцев: ООО «Озеленитель-Кубань» г. Краснодар (генеральный директор Артюшкина Л.И.); ООО СК «Сфера-Инвест» г. Краснодар (директор Блинов А.Н.), ООО «Специализированное управление отделочных работ 15-99» г. Краснодар (директор Логовникова Л.Г.), ОАО «Механизированная колонна № 62» г. Краснодар (генеральный директор Бода М.М.), ООО «ГУД-ГРУПП» г. Сочи (директор Грицак В.В.), ООО «Персей Инжиниринг» г. Сочи (генеральный директор Шунов С.И,), ООО «Персей» г. Сочи (генеральный директор Шунов С.И.), индивидуальный предприниматель Шунов Сергей Игоревич (г. Сочи), ООО «ЮгЭнергоСтрой» г. Краснодар (директор Левченко С.А.), ООО «Белореченское ПАТП» Белореченский район (и.о. генерального директора Ложечко В.А.), ООО «Аксиос» г. Краснодар (директор Калмыков В.И.), ООО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой» г. Краснодар (генеральный директор Оводков Ю.П.), ООО «НефтеГазСтройСервис» г. Краснодар (генеральный директор Батанов В.М.), ООО «Гермес Юг» г. Краснодар (директор Герасимова Е.Н.), МУП «Лазаревское специализированное ремонтно-строительное управление» г. Сочи (директор Усачев Ю.А.), ОАО «Лазаревское спецавтохозяйство» г. Сочи (генеральный директор Летников А.В.), ОАО «ГЕООЛИМП» г. Краснодар (генеральный директор Мифтахов С.С.), ООО «ВинчСтройГрупп» г. Краснодар (директор Антонова Е.С.), ООО «Динские колбасы-восток» (г. Краснодар), ООО «Югтехнострой» г. Краснодар (генеральный директор Зуй М.П.), ООО «НИИ Волна» г. Сочи (генеральный директор Георгишвили Л.И.), ООО «Сочиремкомплекс» г. Сочи (директор Симонян В.Б.), МБДОУ «Детский сад № 21 Белоглинского района» (Белоглинский район).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Докла д государственной инспекции труда в Челябинской области за... Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного...
	О т ч ё т о результатах деятельности Государственной инспекции труда... Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением...		Соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых... Оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового...
	О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...		Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...

Похожие: