Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности уполномоченного по правам человека в оренбургской области в 2012 году
Скачать 2.09 Mb.
|
1. Для усиления борьбы и профилактики преступности:- обобщить результаты рассмотрения представлений следственных органов и частных постановлений судов о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, направленных в адрес руководства Управления и начальников исправительных учреждений области по итогам расследования и рассмотрения уголовных дел о «телефонных мошенничествах», и эффективность принимаемых мер;- проанализировать состояние преступности в учреждениях УИС за 2010-2012 гг., причины и условия к противоправной деятельности спецконтингента по каждому конкретному случаю, и реальность принимаемых мер к пресечению незаконной деятельности со стороны руководства исправительных колоний, колоний-поселений, следственных изоляторов;- изучить практику других регионов о внедрении способов борьбы с запретной связью арестантов через сотовых операторов (отключение выявленных номеров, нелегально работающих в учреждениях), использовать приемлемые методы в деятельности УИС на территории Оренбургской области.2. Для координации взаимодействия в работе по реформированию УИС, созданию условий для правовой и социальной защищенности сотрудников, а также осужденных и лиц, обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах: - включить в состав Общественного совета при УФСИН России по Оренбургской области представителей правозащитных организаций региона; - продолжить работу по трудоустройству осужденных и, в первую очередь, тех, к кому предъявлены исковые требования о возмещении материального ущерба; - активизировать работу по совершенствованию системы мер, направленных на подготовку осужденных к освобождению и в целом механизма по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; 3. Продолжить мероприятия по приведению условий содержания обвиняемых в совершении преступлений и осужденных к существующим национальным и международным стандартам, для чего осуществить ремонтные работы и привести в соответствующее санитарное состояние камеры карантинного отделения и столовые для осужденных в следственных изоляторах №№ 2 и 3, а также установить принудительную вентиляцию всех камер в СИЗО-2. Приложение 1 События Уполномоченного по правам человека в 2012 году с фотографиями, которые намного красочнее говорят о прошедших мероприятиях Встреча Уполномоченных с Президентом России 16 августа 2012 года Президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу в Кремле с региональными уполномоченными по правам человека. На встрече обсуждались вопросы совершенствования работы омбудсменов на законодательном уровне, защиты социальных и трудовых прав граждан, правосудия, свободы совести и вероисповедания. Законодательное Собрание и комитеты В течение года Уполномоченный принимал участие в заседаниях комитетов Законодательного Собрания области по социальной и демографической политике, по законности и правопорядку, где обсуждались Специальный и Ежегодный доклады Уполномоченного. Вносил предложения по законопроектам. Участвовал в заседании круглого стола на тему «Законодательное обеспечение эффективной борьбы с коррупцией на территории Оренбургской области». 18 апреля Уполномоченный представил свой первый Ежегодный доклад Законодательному Собранию области. Расширенные заседания коллегий В январе-феврале принято участие в расширенных заседаниях коллегий правоохранительных органов области: прокуратуры, Следственного управления следственного комитета, Управления министерства внутренних дел, Управления Федеральной службы наркоконтроля, Управления федеральной службы исполнения наказаний, Управления федеральной службы судебных приставов, Управления Федеральной налоговой службы, а также в расширенном заседании президиума Оренбургского областного суда. При обсуждении итогов работы за 2011 год Уполномоченный выступил с докладами о положении в деле защиты прав человека. 23 марта – участие в расширенном заседании коллегии министерства социального развития области «Об итогах работы органов и учреждений социальной защиты населения области в 2011 году и основных направлениях региональной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения области в 2012 году». Координационные и общественные советы, совещания В марте – участие в координационном совете Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области. В мае и декабре в Москве, в Доме русского зарубежья им. А.И. Солженицына под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина состоялось два заседания Координационного совета российских уполномоченных по правам человека, на которых правозащитники встречались с первым заместителем Генерального прокурора РФ А.Э. Буксманом и руководителем Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ А.О. Парфенчиковым. Обсуждались разные вопросы, в том числе о механизме взаимодействия и сотрудничества с федеральным и региональными уполномоченными. 12 марта при главном федеральном инспекторе по Оренбургской области с участием Уполномоченного прошло совещание о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по исполнению федерального законодательства и решений Президента РФ об обеспечении жильем отдельных категорий граждан. В течение 2012 года Уполномоченный принимал участие в заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Оренбургской области под председательством Губернатора Ю.А. Берга. На повестке дня стояли вопросы профилактики и пресечения проявлений национального и религиозного экстремизма; взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления области с органами внутренних дел по созданию добровольных формирований населения по охране общественного порядка; реализации законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях; о работе органов государственной власти и органов местного самоуправления области в сфере социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; о мерах по пресечению оборота алкогольной продукции, нелегально поступающей на территорию Оренбургской области, и другие. Руководитель аппарата Уполномоченного включен в состав Общественного совета при Управлении Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и 1 августа принял участие в заседании Совета. Соглашения о сотрудничестве В августе-сентябре подписаны Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина с Советом ректоров вузов Оренбуржья, Федерацией организаций профсоюзов Оренбургской области, Оренбургским региональным отделением ООО «Совет ОНК», отделением Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области. Комиссия по вопросам помилования Указом Губернатора Оренбургской области № 573-ук от 28.08.2012г. Уполномоченный введен в состав комиссии по вопросам помилования и участвовал в ее работе. Мероприятия по трудовым вопросам В сфере защиты трудовых прав граждан начальник отдела по организации приема и рассмотрению жалоб участвовала в заседании Оренбургской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в семинарах – совещаниях Государственной инспекцией труда в Оренбургской области, которые проводились в Переволоцком районе и г. Соль-Илецке, и выступила с информацией об охране труда, аттестации рабочих мест и пенсионным обеспечением работников агропромышленного комплекса. Межведомственные комиссии Постановлением Правительства Оренбургской области № 931-п от 26.10.2012г. в состав членов межведомственной комиссии по отбору многодетных семей для включения в состав получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Оренбургской области во внеочередном порядке введена начальник информационно-аналитического отдела аппарата Уполномоченного. Круглые столы Сотрудники аппарата Уполномоченного приняли участие: -11 апреля на базе Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина состоялся круглый стол на тему: «Проблемы и перспективы развития юридического бизнеса в России», - 11 октября в управлении ЗАГСа администрации города Оренбурга состоялся круглый стол «Роль отца в семье». Обучение 8-10 февраля в г. Санкт - Петербург, в центре подготовки руководителей состоялся трехдневный семинар-тренинг для уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, которые были избраны на этот пост недавно. Семинар был подготовлен и проведен гуманитарно-политологическим центром СТРАТЕГИЯ совместно с Федеральным государственным образовательным учреждением «Академия дополнительного профессионального образования «Учебный центр подготовки руководителей» при поддержке Московского представительства фонда Фридриха Науманна. По итогам семинара Уполномоченному выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации. 11-14 ноября в г. Казани прошли научно-практические семинары для российских уполномоченных по правам человека. Организаторами выступили Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан. 20 декабря в Оренбургском государственном университете прошло открытие и пленарное заседание ежегодной региональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина». Уполномоченный выступил с докладом на тему «Обеспечение прав граждан при банкротстве организаций. Проблемы. Пути решения». Мероприятия, связанные с военной службой Распоряжением Губернатора Оренбургской области № 77-р от 11.03.2012г. Уполномоченный включен в состав областной призывной комиссии на 2012 год и принимал участие в ее работе. 28-29 марта (г. Бузулук) и 25 сентября (г. Соль-Илецк) на выездном инструкторско-методическом сборе, посвященном подведению итогов подготовки граждан к военной службе, призыва на военную службу осенью 2011 года и весной 2012 года, Уполномоченный выступил с докладом на тему: «Соблюдение законности при призыве граждан на военную службу». 12 мая – Уполномоченный принял участие в отправке призывников на Дальний Восток. Новобранцам вручены справочники военнослужащего по призыву. 10 сентября Уполномоченный совместно с Губернатором области Ю. Бергом и главным федеральным инспектором по Оренбургской области С. Гаврилиным побывал на Донгузском полигоне, где ознакомился с условиями службы личного состава, соблюдением требований безопасности по работе с боеприпасами, подлежащими утилизации путем подрыва. Необходимость выяснения обстановки с выездом на место была вызвана двумя несанкционированными подрывами боеприпасов, в результате чего пострадало четверо военнослужащих. 18 сентября Губернатор провел совещание по вопросам утилизации боеприпасов на военных полигонах. Для участия приглашались представители командования Центрального военного округа, войсковых частей, надзирающих правоохранительных и контролирующих структур, причастных к организации процесса утилизации боеприпасов на Донгузском и Тоцком военных полигонах. Выездные личные приемы 28 марта – прием граждан в г. Бузулуке на базе городской администрации. 1 августа – прием жителей Илекского района, в котором участвовали прокурор района и представители районной администрации. В августе совместно с сотрудниками аппарата проведены приемы граждан на северо-западе области: г. Бузулук, г. Бугуруслан и с. Северное. В приеме принимали участие межрайонные прокуроры, представители ОМВД, заместители глав районов и специалисты администрации по различным направлениям деятельности. 19 декабря - совместно с сотрудниками аппарата проведен прием граждан в г. Орске. В приеме участвовали прокуроры городских районов, исполняющий обязанности начальника УМВД г. Орска и специалисты городской администрации. Там же Уполномоченный вручил благодарности федерального Уполномоченного по правам человека «За активную гражданскую позицию по защите прав человека» студенту В. Дмитриеву и учителю физкультуры школы № 53 г. Орска Т. Инжуватовой. Экспертный совет В соответствии со статьей 16 Закона Оренбургской области «Об Уполномоченном по правам человека в Оренбургской области» распоряжением Уполномоченного № 5-р от 31.01.2012 утверждено положение об Экспертном совете по вопросам прав и свобод человека. Экспертный совет – это коллегиальный совещательный орган, созданный при Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи по вопросам правозащитной деятельности. В состав Экспертного совета вошли представители органов государственной власти, общественных объединений, научных организаций, средств массовой информации, ученые, специалисты в области права, экономики, медицины, нотариата, миграции, социального страхования, социологии и культуры. Исходя из анализа количества и содержания жалоб и обращений граждан, поступающих в аппарат Уполномоченного, выделены основные блоки правоотношений, требующих особого внимания Экспертного совета и особой правовой защиты. Созданы четыре секции: по защите жилищных прав граждан; по защите прав граждан в сфере уголовного и гражданского процесса, миграционных правоотношений и органах уголовно-исполнительной системы; по защите прав на охрану здоровья и социальную защиту различных категорий граждан, в том числе инвалидов и военнослужащих; по правозащитной и право-просветительской деятельности, изучению общественного мнения и СМИ. Разработан и утвержден план работы Экспертного совета на 2012 год, в соответствии с которым была организована работа Совета. На заседаниях секций обсуждались вопросы: о переселении граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными; о проблемах при назначении и проведении стационарной судебно-психиатрической экспертизы в отношение следственно-арестованных лиц; о соблюдении прав граждан, находящихся в психиатрических больницах Оренбургской области и соблюдения прав лиц, постоянно проживающих в психоневрологических домах-интернатах области; о соблюдении закона о средствах массовой информации в печатных и электронных изданиях. По результатам обсуждений принимались решения, ссылка на которые будет сделана в соответствующем разделе настоящего доклада. Выездные проверки В ходе реализации мероприятий, направленных на защиту прав социально незащищенных слоев населения, руководитель и консультант аппарата совместно с представителями министерства социального развития проверили соблюдение прав граждан, находящихся в ГСУСО «Соль-Илецкий психоневрологический интернат», Новотроицком психоневрологическом интернате и ГБУ СО «Мустаевский психоневрологический интернат». Посещение ГБУ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 1» и ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 2» происходило совместно с представителями министерства здравоохранения. Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4 Категории органов, на которые жалуются граждане
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | ... | | ... |
| «О соблюдении прав человека в Оренбургской области и деятельности Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области в 2014... |  | Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи... |
| Охватывает различные направления просветительской деятельности, курирует работу по созданию разнообразных форм правового просвещения... | | Охватывает различные направления просветительской деятельности и курирует работу по созданию разнообразных форм правового просвещения... |
| В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица) | | В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица) |
| «О ситуации с нарушениями прав человека на территории Челябинской области. Преодоление социальной несправедливости» | | Главное следственное управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве |