ДОКЛАД
Уполномоченного по правам человека
в Республике Марий Эл
за 2014 год
Йошкар-Ола, 2015
Содержание
Введение 5
1. О количестве и тематике обращений граждан 8
2. Гражданские (личные) права 20
2.1. Право на жизнь 20
2.2. Право на достоинство. Достоинство как правовая позиция 22
2.3. Право на защиту в уголовном судопроизводстве 25
2.4. Право на исполнение решения суда 26
2.5. Право на равное обращение. Запрет на дискриминацию 31
2.6. Право на гражданство, свободу передвижения
и выбор места жительства 32
2.7. Права потерпевших. Гарантии государственной защиты
прав человека и гражданина 36
2.8. Свобода деятельности общественных объединений 39
3. Социальные, экономические и культурные права 43
3.1. Право на социальную защиту 43
3.2. Общественный транспорт – не роскошь,
а средство передвижения 48
3.3. Права лиц с инвалидностью 52
3.4. Право на дошкольное образование 54
3.5. Перспективы Республиканской библиотеки для слепых 61
3.6. Право на жилище. Сфера жилищно-коммунального хозяйства 64
3.7. Право на жилище. Признание граждан, нуждающимися
в улучшении жилищных условий 68
3.8. Собственники жилья и управляющие организации 69
4. Вопросы развития института Уполномоченного по правам
человека в Республике Марий Эл как государственного
правозащитного института 71
4.1. Изменения в законодательство, направленные
на повышение эффективности деятельности российских
уполномоченных по правам человека 71
4.2. Взаимодействие Уполномоченного по правам
человека в Республике Марий Эл с Государственным Собранием Республики Марий Эл 73
4.3. Сотрудничество Уполномоченного по правам
человека в Республике Марий Эл с Конституционным судом
Республики Марий Эл 74
4.4. Сотрудничество Уполномоченного по правам человека
в Республике Марий Эл с государственными и муниципальными
органами власти Республики Марий Эл 75
4.5. Сотрудничество Уполномоченного по правам человека
в Республике Марий Эл с общественными институтами 78
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» 79
4.6. О правовом просвещении и образовании 79
5. Выводы и рекомендации 82
Заключение 87
П Р И Л О Ж Е Н И Е 1 88
П Р И Л О Ж Е Н И Е 2 135
П Р И Л О Ж Е Н И Е 3 149
Введение
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Республики Марий Эл
от 21 сентября 2000 г. № 44-З «Об Уполномоченном по правам
человека в Республике Марий Эл» представляю Главе Республики Марий Эл, Государственному Собранию Республики Марий Эл, Конституционному
суду Республики Марий Эл, Верховному Суду Республики Марий Эл, Арбитражному Суду Республики Марий Эл, прокурору Республики Марий Эл, руководителю Следственного управления Следственного комитета
Российской Федерации по Республике Марий Эл Доклад за 2014 год.
Доклад содержит оценку Уполномоченного по правам
человека в Республике Марий Эл (далее – Уполномоченный)
о соблюдении в Республике Марий Эл прав и свобод
человека и гражданина, а также информацию о его действиях
в 2014 году по восстановлению нарушенных прав. В Докладе
изложены выявленные случаи нарушения прав человека,
представлены предложения и рекомендации относительно
мер государственного реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав, на пресечение таких нарушений.
При оценке правозащитной ситуации Уполномоченный
руководствовался принципами независимости, компетентности,
взвешенности суждений.
Должность Уполномоченного учреждена в целях
обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод
граждан, его деятельность дополняет существующие правовые
средства защиты прав и свобод человека и гражданина,
не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных
органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных
прав и свобод.
Доклад содержит статистические данные о количестве
и тематике обращений граждан в адрес Уполномоченного,
о действиях Уполномоченного по рассмотрению жалоб
(обращений, заявлений), информацию о просветительской,
законотворческой деятельности Уполномоченного, о сотрудничестве Уполномоченного с государственными органами власти,
органами местного самоуправления, с гражданскими
(общественными) институтами Республики Марий Эл.
В Докладе использованы:
данные ведомств федерального, регионального и местного
уровней, общественных организаций;
результаты анализа письменных индивидуальных
и коллективных жалоб (обращений, заявлений) граждан;
результаты анализа заявлений (обращений) граждан во время
личных приемов в приемной Президента Российской Федерации
в Республике Марий Эл, общественной приемной
в ГБУ Республики Марий Эл «Общественно-политический
центр Республики Марий Эл», а также в муниципальных районах;
итоги рассмотрения заявлений граждан, находящихся
в местах принудительного содержания;
данные мониторинга условий проживания граждан
в учреждениях социальной защиты республики;
данные мониторинга условий содержания в исправительных
колониях, следственных изоляторах Управления Федеральной
Службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл
(УФСИН России по Республике Марий Эл);
материалы научно-практических конференций, посвященных
поощрению и защите прав и свобод человека, в работе
которых принял участие Уполномоченный;
публикации средств массовой информации.
Выражаю искреннюю благодарность гражданам,
государственным, муниципальным органам власти, общественным организациям, средствам массовой информации, оказавшим
содействие в подготовке настоящего Доклада.
Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл
|
И.С.Татаринова
| |
