2.8. Свобода деятельности общественных объединений
|
«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется».
Часть 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации.
|
В январе 2014 года Президент Российской Федерации издал распоряжение от 17 января 2014 года № 11-рп «Об обеспечении в 2014 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского
общества, реализующих социально-значимые проекты и проекты
в сфере защиты прав и свобод человека». В рамках реализации распоряжения Президента России Региональная общественная организация «Человек и Закон» Республики Марий Эл (далее – РОО «Человек и Закон») на конкурсной
основе получила поддержку на реализацию проекта «Чемодан наблюдателя» (оператор, распределяющий Президентские гранты - Институт проблем гражданского общества) и на проект «Права человека каждому»
(оператор - Общероссийское общественное движение «Гражданское достоинство»).
В декабре 2014 года Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – Управление
Минюста России по Республике Марий Эл) по итогам проверки
РОО «Человек и Закон» признана иностранным агентом, т.е. общественной организацией, имеющей иностранное финансирование и осуществляющей политическую деятельность, направленную на изменение государственной политики в интересах иностранных источников. В день официального признания организации иностранным агентом материалы о привлечении
к административной ответственности Управлением Минюста России
по Республике Марий Эл направлены в мировой суд, который состоялся оперативно, невзирая на отсутствие в городе Йошкар-Ола руководителей организации и наличия в суде ходатайства об отложении судебного
заседания. Решение суда состоялось, организации назначен административный штраф в размере 300 тысяч рублей. Судьей Йошкар-Олинского городского
суда жалоба РОО «Человек и Закон» оставлена без удовлетворения,
решение мирового суда вступило в законную силу.
Какие виды деятельности РОО «Человек и Закон» были признаны политическими?
Согласно протоколу Управления Минюста России по Республике
Марий Эл об административном правонарушении от 15 декабря 2014 года
к политическим акциям были отнесены следующие формы деятельности
РОО «Человек и Закон»:
Публичные обращения к органам государственной власти:
мероприятия с участием представителей различных органов власти,
проект «Диалог между государством и гражданским обществом
для укрепления защиты прав человека и верховенства закона,
межрегиональная конференция «Просвещение правам человека
сотрудников власти – основа их соблюдения».
Распространение, в том числе и с использованием современных информационных технологий, своих оценок решений, принимаемых государственными органами и проводимой ими политики, освещение деятельности организации в средствах массовой информации,
в интернете, критика действий должностных лиц и органов власти,
работа в составе Общественно-наблюдательной комиссии республики
(далее – ОНК), участие в общественном контроле уголовно-исполнительной системы республики, реализация проекта «Тренерский чемоданчик»
для членов региональных ОНК.
Свидетельством социальной активности организации является проведение просветительских семинаров для сотрудников УФСИН России, МВД России, региональных ОНК, семинаров для педагогов.
Управлением Минюста России по Республике Марий не отрицалось,
что в основе всех вышеперечисленных видов деятельности РОО «Человек
и Закон» лежали оценки в области права и его защиты.
Таким образом, правозащитная деятельность РОО «Человек и Закон», направленная на защиту прав и свобод жителей республики в течение 15 лет
от произвольных действий органов власти, прав и свобод человека
и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации признана государственными органами исполнительной и судебной власти деятельностью, направленной на изменение российской государственной политики в интересах иностранных источников.
Уполномоченный неоднократно заявлял, в том числе публично,
свое несогласие с такой произвольной трактовкой нормы федерального законодательства о некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. По мнению Уполномоченного, признание иностранным агентом общественной организации, выполняющей исключительно
функции защиты прав и свобод, являющихся неотъемлемой частью российской правовой системы, препятствует осуществлению деятельности общественной организации в нарушении статьи 30 Конституции Российской Федерации,
а также статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах.10
В данном конкретном деле Уполномоченный через личное участие
в судебном заседании Йошкар-Олинского городского суда по жалобе
РОО «Человек и Закон» довел свою позицию до суда (Приложение 1.3).
К сожалению, судья не согласился с данной позицией.
В настоящее время организация готовит иск в Конституционный
Суд Российской Федерации, который поддерживается Уполномоченным
в рамках действующего мандата.
РОО «Человек и Закон» направил также жалобу в Европейский суд
по правам человека согласно части 3 статьи 46 Конституции
Российской Федерации.
|
