2.7. Права потерпевших. Гарантии государственной защиты
прав человека и гражданина
|
«В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом9 меры
по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных
в совершении преступления».
Часть 2 статьи 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Уголовно-процессуальное законодательство обязывает правоохранительные органы возбуждать уголовные дела и осуществлять уголовное преследование при наличии признаков преступления.
Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель
вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого
(статья 22 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Однако факты необоснованных отказов в возбуждении
уголовных дел, волокиты, непредставления информации потерпевшим
о ходе как доследственной проверки, так и о принятых решениях
по уголовному делу остаются серьезными вопросами в практике работы правоохранительных органов, что серьезно подрывает доверие граждан
к справедливому судебному решению и к государственной защите прав
и свобод человека, которая, как известно, гарантируется
Конституцией Российской Федерации.
Неединичные факты, когда по заявлению гражданина в течение нескольких лет неоднократно выносятся постановления органов следствия
об отказе в возбуждения уголовного дела, несмотря на протесты органов прокуратуры и судебные решения.
По заявлению жителя Йошкар-Олы П. следователями МВД России
по Республике Марий Эл в период с 2011 по 2014 годы
принято 11 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
При этом принято 4 судебных решения и 7 постановлений органов прокуратуры об отмене данных постановлений. На 1 января 2015 года
процесс еще не завершен.
Наиболее распространены факты волокиты в возбуждении
и тщательном расследовании уголовных дел в наиболее чувствительных сферах, особенно с участием лиц, обладающих «особым статусом»,
например, бывших или действующих сотрудников правоохранительных органов.
В ежегодном докладе за 2013 год Уполномоченный представлял информацию об избиении жителя Йошкар-Олы, человека с инвалидностью, который после «общения» с сотрудниками одного частного охранного агентства, а затем с сотрудниками ОМОН во время его доставления
для выяснения личности в отдел полиции попал в больницу
с сотрясением мозга со сломанным слуховым аппаратом и разбитыми очками.
Гражданин О. имеет инвалидность по заболеванию органов слуха,
т.е. является слабослышащим человеком.
Уполномоченным по собственной инициативе начал проверку обстоятельств данного дела, которые имеют признаки грубого нарушения
права человека на личную неприкосновенность и уважения достоинства.
Год назад в Марий Эл только после вмешательства органов прокуратуры следственным отделом города Йошкар-Олы Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл было возбуждено
уголовное дело по факту избиения инвалида О.: Следственным отделом проделана действительно большая работа по данному делу:
проведены несколько следственных действий, возбуждено уголовное дело
по факту избиения О. неустановленными лицами, прекращено уголовное дело, вынесено несколько постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокуратура города Йошкар-Олы проводила надзор за действиями (бездействием) следствия, данное уголовное дело было взято под контроль,
в июне 2014 года было вынесено представление Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл
за допущенные нарушения, а также внесено требование в адрес руководителя следственного отдела по г. Йошкар-Ола. Результат всех этих действия:
по информации юристов представительства «Комитет против пыток»
в Республике Марий Эл на 1 февраля 2015 года потерпевший
не уведомлен о последнем принятом решении по уголовному делу. Подозреваемые лица, избившие потерпевшего, не установлены следствием
до настоящего времени.
В связи с чем остаются непонятными причины, по которым в течение года не удалось органам следствия установить лиц, виновных в нанесении телесных повреждений гражданину О. и в чем заключается государственная защита потерпевшего О. со стороны Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл?
|
