Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «московский государственный областной социально-гуманитарный инстиут»

отставанию России от промышленно развитых стран. Историческая реформа по отмене крепостного права послужила толчком к переходу страны с преимущественно аграрного курса на аграрно-промышленный и индустриальный. Потребность в технических умах становилась все острее, но количество образованных людей в стране было невелико. Большинство населения, а в особенности отдельные народы и сельские жители, были неграмотны. Реформы правительства на рубеже XIX –XX вв. дали определённые результаты:
Данные грамотности населения в возрасте старше 9-15 лет в 1913 г. (в %)⁸¹

	Россия	США	Франция	Япония
Мужчины Женщины	54 26	93 93	95 94	98 …

Число учащихся начальных и средних общеобразовательных школ в 1914 г.

Страна	на 1000 чел. населения
Россия	59
Великобритания	152
США	213
Германия	175
Франция	148
Япония	146

Однако большая часть населения оставалась необразованной. Поражение в первой мировой войне, когда промышленные предприятия не сумели наладить производство не только танков и самолетов, но и винтовок, стало печальным, но закономерным итогом отставания России.

С такой безрадостной картиной столкнулись большевики, когда в результате Великой Октябрьской социалистической революции пришли к власти в стране.

Однако у большевиков было и очевидное преимущество. Во-первых, они были вооружены марксистской научной теорией развития общества и его институтов. Во-вторых, имели решимость и политическую волю на кардинальное изменение тормозящих развитие страны социально-экономических форм. То есть были ориентированы на построение передового и всесторонне развитого общества. Поэтому неудивительно, что лидеры Страны Советов немедленно, в условиях тяжелейшей гражданской войны и всеобщей разрухи, взялись за вопросы образования.

Лидеры и активисты революционного движения были заинтересованы в распространении общих знаний среди народных масс, так как в распространении грамотности большевики видели залог распространения в массах их идей, а, по выражению К. Маркса, идея только тогда становится материальной силой, когда овладевает массами.

Уже 29 октября 1917 г., вскоре после провозглашения РСФСР, последовало обращение наркома просвещения Луначарского к гражданам России с призывом начать борьбу с неграмотностью. 25 августа 1918 г. в Москве состоялся I Всероссийский съезд по просвещению, на котором было принято решение о необходимости уничтожения безграмотности.

10 декабря 1918 г. СНК издал Декрет «О мобилизации грамотных и организации пропаганды советского строя». Его целью стало выявление среди населения грамотных граждан, их активизация и подготовка к просветительской деятельности. Совнарком вел активный учет сравнительно образованных людей и призывал их вступить в ряды чтецов Декретов и газет для остального населения. Вопросы по организации мобилизации грамотных вплотную обсуждались на Восьмом съезде РКП (б) в марте 1919 г. и на I Всероссийском съезде по внешкольному образованию. Пожалуй, именно этот документ можно считать началом реализации программы по ликвидации безграмотности. Декрет был издан за подписью Председателя СНК В.Ульянова и Управляющего делами СНК В. Бонч-Бруевича и предполагал также «Инструкцию по применению», которая была выпущена 21 января 1920 г. «Инструкция» стала разъясняющим документом к Декрету и являлась фактическим планом создания комиссий по ликвидации безграмотности на местах. Всего в период с 1917 по 1919 гг. было издано 192 Декрета, касающихся реформирования системы образования.

26 декабря 1919 года Совнарком принимает декрет «О ликвидации безграмотности в РСФСР», согласно которому «всё население Республики в возрасте от 8 до 50 лет, не умеющее читать и писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке по желанию».

Руководящим органом всех местных комиссий стала Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧКЛБ).

Для искоренения неграмотности среди народных масс, нужна была не только мобилизация всех грамотных граждан, но определенное повышение их квалификации в деле образования. В 1920 г. ВЧКЛБ начата организация специальных курсов для учителей – ликвидаторов безграмотности.

Первоочередной мерой стало обучение грамоте трудящегося населения (работники заводов, предприятий и совхозов, членов профсоюза и остальных трудящихся в возрасте от 18 до 30 лет). Для этого создавались ликпункты, или школы грамоты. Длительность программы обучения сначала составляла 3-4 месяца, но затем была увеличена до 7 месяцев в деревнях и 10 месяцев в городах. Основная цель программы – дать неграмотным те минимальные знания, которые в первую очередь пригодятся при работе на каком-либо предприятии: научить писать, считать, читать тексты, понимать графики и схемы, осознавать элементарные процессы и явления, и, безусловно, знать историю и цели правящей партии. Рабочий день сокращался на два часа с сохранением размера заработной платы; препятствование осуществлению программы строго наказывалось. Осуществлению программы ликбеза способствовало Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность»⁸².

Создавались учебные пособия, буквари – двухтомный букварь Д. Элькиной, Н. Бугославской, А. Курской, «Рабоче-крестьянский букварь для взрослых» В. Смушкова, «Букварь для рабочих» Е. Голанта. Очень интересны плакаты и лозунги того времени, касающиеся ликвидации безграмотности. Многие учебные пособия были переведены на различные языки народов России.

Образование в школах ликбеза было бесплатным. Кроме того, нуждающимся в помощи ученикам оказывалась социальная поддержка: одежда, пища, учебники. Также поддержка оказывалась и учительству. Сельские учителя обеспечивались жильем с отоплением и освещением, а при отсутствии такового, к зарплате начислялась прибавка в размере 10 %.

С каждым годом темпы программы по ликвидации безграмотности увеличивались. Целью тотальной борьбы с необразованностью была подготовка населения к введению всеобщего обязательного образования. Максимальный срок для осуществления этой цели был ограничен 1933-1934 гг. В 1928 г. по инициативе ВЛКСМ был начат так называемый культпоход через такие крупные города, как Москва, Саратов, Самара и Воронеж, где основная часть неграмотных была обучена силами общественности.

Для продолжения обучения государством организовывались рабочие факультеты (рабфаки). В Постановлении Наркомпроса РСФСР от 11 сентября 1919 г. «Об организации рабочих факультетов» рабфак определён как автономное учебно-вспомогательное учреждение – специальные курсы для подготовки в кратчайший срок рабочих и крестьян в высшую школу.

Несмотря на сложное время, программе ликбеза уделялось большое внимание, как в нравственном, так и в материальном плане. Возможно, именно живая заинтересованность и стремление к выполнению планов со стороны государства, определили успешный исход и привели к значительным положительным результатам. В 1917–27 гг. было обучено грамоте до 10 млн. взрослых, в том числе в РСФСР – 5,5 млн. Грамотность населения по состоянию на 1926 г.: городское – 80,9%, сельское – 50,6%. К 1936 г. было обучено около 40 млн. неграмотных. В 1933–1937 гг. только в учтенных школах ликбеза занимались свыше 20 млн. неграмотных и около 20 млн. малограмотных. К 1939 г. грамотность лиц в возрасте от 16 до 50 лет приближалась к 90 %.

Грамотность населения старше 9-15 лет в некоторых странах (в %)

Страна/год	1939	1959
СССР М Ж	94 82	99,1 97,5
США М Ж	96 96	98 98
Франция М Ж	95 95	96 96
Япония М Ж	98 …	99 97,7

Число учащихся начальных и средних общеобразовательных школ (в млн.)

Страна/год	1930	1940
СССР	17,770	35,552
Великобритания	6,090	5,707
США	28,543	28,249
Германия	8,606	8,247
Франция	4,965	5,345
Япония	11,171	14,007

Число учащихся начальных и средних общеобразовательных школ

(на 1000 человек населения)

Страна/год	1930	1940
СССР	113	183
Великобритания	137	123
США	232	214
Германия	132	192
Франция	121	130
Япония	173	195

Число студентов высших учебных заведений в (в тысячах)

Страна/год	1913	1930	1940
СССР	127	272	812
Великобритания	…	62,3	44
США	…	…	1420
Германия	79,6	128	49,7
Франция	42	78,7	76,5
Япония	56	182	245

Число студентов высших учебных заведений в некоторых странах

(на 10000 населения)

Страна/год	1913	1930	1940
СССР	8	17	42
Великобритания	…	14	9
США	…	…	108
Германия	12	20	7
Франция	11	19	19
Япония	11	28	34

Таким образом, планомерное и интенсивное выполнение программы привело к достижению целей, направленных на искоренение безграмотности. Необразованность населения перестала быть главной характеристикой общества. Молодое Советское государство, конечно, не вышло на первое место по уровню грамотности, но значительный прорыв в этой сфере произошел, охарактеризовав тем самым дальнейшее развитие страны.

О важности решения проблем образования говорит размер бюджетных расходов на эту сферу – от 11 до 13 % на протяжении всех двадцатых-тридцатых годов. Для сравнения, в царской России расходы на образование составляли 3-4 % бюджета, в современной РФ на образование тратится менее 4 % бюджета. При этом огромные деньги уходят не на собственно образование, а на бесконечные и зачастую бессмысленные реформы.

Без существенного рывка в сфере образования СССР в дальнейшем не смог бы достичь таких высоких результатов в экономической, промышленной, социальной, научной и других сферах жизни общества.

Массовое среднее образование и многократное увеличение числа специалистов с высшим образованием, – всё это создало тот фундамент, на котором выросла советская наука и промышленность, современная, оснащенная наисложнейшим вооружением армия, экономика, способная производить любой вид промышленной продукции. «Кадры решают всё» – провозгласил Сталин. На создание этих кадров и была направлена программа ликвидации безграмотности.

Но не только потребности армии и промышленности заставляли Советскую власть вкладывать столько усилий и средств в образование и просвещение народа. После Октябрьской революции был взят курс на строительство нового общества, воспитание человека светлого будущего, несовместимого с темнотой неграмотности. И это общество новых людей, несмотря на катастрофические потери в Великой Отечественной войне, сумело выдвинуть из своей среды талантливых представителей, всего через 16 лет взметнувших нового человека – Юрия Гагарина – к звездам!