Название проекта

13.Ключевые показатели, риски и допущения

84. 
    Показатели успеха проекта представлены в Таблице результатов проекта. По каждому из показателей устанавливаются годовые целевые значения, которые утверждаются в течение Начальной фазы проекта и отслеживаются в течение всего периода реализации проекта РУГТ с целью обеспечить выход на итоговые целевые значения, указанные в матрице логической структуры проекта РУГТ.
    

85. 
    В целом степень риска проекта является средней. Несмотря на то, что при разработке концепции проекта РУГТ были приложены все возможные усилия предотвратить предполагаемые риски, неизбежные остаточные риски все же существуют и будут тщательно отслеживаться и управляться для обеспечения успеха проекта. Рекомендуемые меры по предотвращению рисков детально представлены в Журнале (логе) рисков в Приложении 1.
    

86. 
    Ресурсы ГЭФ будут направлены на предоставление технической помощи по устранению существующих барьеров на пути инициатив по устойчивому городскому транспорту в демонстрационных городах проекта, а также в других средних городах России и для поддержки деятельности, направленной на дальнейшее развитие инициатив по устойчивым транспортным системам. Таким образом, предполагается использование ресурсов ГЭФ на следующих направлениях:
    

• 
  Мобилизация заинтересованных сторон (в первую очередь, органов местного самоуправления в г. Казани и г. Калининграде) на осуществление деятельности, которая не подкреплена имеющимися обязательствами по выделению финансирования;
  
• 
  Пополнение ресурсов, выделенных партнерами проекта, для усиления конкретного направления деятельности.
  

87. 
    Поскольку проект реализуется в соответствии с моделью национального исполнения (МНИ/NIM), финансирование будет производиться напрямую агентством ГЭФ (денежные средства не будут переводиться исполнительному партнеру). При этом в соответствии с данным способом финансирования Минтранс РФ сохраняет полный контроль над деятельностью проекта.
    

88. 
    Усилия по сокращению энергоемкости транспорта в средних городах России окажут долгосрочное воздействие на объемы выбросов ПГ. В результате демонстрационного внедрения технологий, инициированного в рамках данного проекта, прямое сокращение выбросов составит 703 килотонн CO₂ – эквивалента ежегодно в течение жизненного цикла технологий (20 лет применительно к мерам по УГТ). Такой эффект ожидается от мероприятий (и их непосредственного воздействия) в рамках Компонента 1 по стимулированию использования низкоуглеродных АТС и реализации проектов по УГТ в России с опорой на принятые и действующие положения федеральной политики, нормативно-правовую базу и институциональную структуру (408 килотонн); демонстрационных проектов в рамках Компонента 2 по более широкому использованию низкоуглеродных видов транспорта и улучшению городской мобильности в Казани (176 килотонн); и в рамках Компонента 3 по более широкому использованию низкоуглеродных видов транспорта и улучшению городской мобильности в Калининграде (247 килотонн). Учитывая, что предельные затраты ГЭФ составят 5 400 000 долларов США, затраты на сокращение выбросов CO₂ (прямые сокращения в объеме 703 килотонн CO₂ – эквивалента) в результате деятельности проекта составят 7,7 долларов США в расчете на тонну сокращения CO₂⁴⁹. Подробная информация по сокращению CO₂ в результате деятельности проекта представлена в Приложении E к Программному документу.
    

89. 
    Проект принесет определенные национальные выгоды России, в том числе:
    

• 
  Сокращение загрязнения воздуха выбросами от транспорта в отдельных населенных пунктах. Сокращение содержания окислов серы (Sox), оксидов азота (NOx) и твердых частиц улучшит качество городского воздуха и окажет значительное воздействие на улучшение здоровья городских жителей в средних городах России;
  
• 
  Повышение качества жизни в городах. Улучшения в сфере городской мобильности принесут существенные социально-экономические выгоды многим средним городам России.
  

90. 
    Компоненты РУГТ предназначены облегчить переход на более устойчивые транспортные модели за счет увеличения удельного веса более низкоуглеродных видов городского транспорта. Учитывая сильнейшую перегруженность улично-дорожной сети в Казани и Калининграде, любые успешные меры, способные продемонстрировать возросшую эффективность и качество городской мобильности, а также сокращение выбросов ПГ и загрязнения городского воздуха будут восприняты позитивно и, скорее всего, будут использоваться и в дальнейшем; социальная и политическая популярность таких мер будет высокой среди всех слоев общества.
    

91. 
    Демонстрация высококачественных услуг общественного транспорта и хорошей инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения сократит зависимость от частного автотранспорта как транспортного средства в городских условиях. Это послужит основанием для увеличения капиталовложений местных органов самоуправления в инфраструктурные проекты, которые улучшат городскую мобильность за счет использования более низкоуглеродных видов транспорта. Местные органы власти также смогут привлекать такие источники доходов для борьбы с перегруженностью дорожного движения, как платный въезд в определенные части города (“congestion charge” – буквально, «сбор за способствование созданию заторов»), акцизы на бензин и нефтепродукты и другие налоговые инструменты, воздействие которых на показатели устойчивости могут быть проанализированы в ходе реализации проекта.
    

92. 
    Усилия по наращиванию потенциала в рамках проекта ГЭФ предполагают определение потребностей в данной сфере на основе лучших международных практик по наращиванию потенциала, требующих самого тесного профессионального общения благоприобретателей проекта с коллегами по вопросам городского транспорта из разных стран мира и из России. Данный аспект внесет вклад в устойчивость результатов проекта ГЭФ.
    

93. 
    Вся задача пилотных проектов состоит в том, чтобы представить полезные уроки и опыт для воспроизведения, исходя из того, что инициативы могут быть тиражированы, так как в городах одного типа существуют более или менее сходные потребности. Проект предполагает представить хорошо спланированные, четко управляемые и яркие демонстрационные мероприятия. С помощью пилотных проектов предполагается нарастить потенциал для их тиражирования в рамках Казани и Калининграда, а также других средних городах России. Хорошо управляемый демонстрационный проект станет источником важных уроков для проектов, которые будут следовать его образцу на других перегруженных магистральных линиях в городах Казани и Калининграде, а также в других городах России и, возможно, в соседних странах.