Доклад
Скачать 5.45 Mb.
|
| Одним из направлений индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в Каширской и Чеховской спецшколах, в подготовке несовершеннолетних к возвращению домой является поддержание и восстановление родственных связей. С этой целью координаторами информируются комиссии муниципальных районов и городских округов о несовершеннолетних, которых не посещают родители. В последнее время координаторами используется такая форма работы, как беседы с родителями по телефону, которая является более действенной и оперативной. В результате работы, проведенной координатором Каширской спецшколы и комиссией Раменского муниципального района, воспитанника Н. посетили сестра с бабушкой, социальный педагог школы, в которой ранее обучался несовершеннолетний, и член комиссии Раменского муниципального района. При изучении журнала посещения воспитанников Каширской спецшколы установлено, что несовершеннолетнего К. из Можайского муниципального района никто не навещает, на каникулы домой не забирают. Из телефонного разговора со старшей сестрой воспитанника выяснилось, что родственники судьбой подростка не интересуются, мать от общения с сыном отказывается. Для проведения зимних каникул по месту жительства его забирала родная старшая сестра. В целях защиты прав воспитанника К. координатором проведена беседа по телефону с матерью и сестрой воспитанника, матери рекомендовано созвонится с сыном. Данный вопрос координатором был взят на контроль. Мать позвонила сыну, чем было снято психологическое напряжение. Подготовлено и направлено письмо в комиссию Можайского муниципального района с просьбой о проведении профилактической работы с матерью воспитанника К., а также об оказании ей психологической помощи в случае необходимости. Координатором совместно с комиссией Ленинского муниципального района налажено общение воспитанника В. с матерью, которая не звонила и не навещала сына, что могло спровоцировать самовольный уход. Несовершеннолетний Ш. в 2007 году был направлен в Каширскую спецшколу за систематическое бродяжничество, уклонение от обучения, совершение общественно опасных деяний (кражи). Подросток проживал в неполной многодетной малообеспеченной семье. Мать спиртными напитками не злоупотребляла, работала, однако с воспитанием сына не справлялась, во время его систематических самовольных уходов из дома мер к его розыску не принимала, не контролировала посещение сыном школы. В спецшколе подростка посещала комиссия, так как мать отказывалась встречаться с сыном. Систематическая целенаправленная работа по восстановлению и сохранению связи матери с сыном проводилась координатором Каширской спецшколы, комиссией Люберецкого муниципального района совместно с участковой социальной службой. По ходатайству комиссии двум младшим детям (2005 и 2007 года рождения) семьи Ш. были предоставлены путевки в дошкольные учреждения, социальными работниками оказана помощь в подготовке необходимых для этого документов. Во время нахождения несовершеннолетнего Ш. в каникулярный период дома ему организовывали питание в кафе, устраивали посещение елок и праздников. Семье была оказана помощь по капитальному ремонту жилья, заменены окна, приобретена необходимая мебель, бытовая техника, оказана помощь по восстановлению утраченных документов. В настоящее время семье оказывается помощь в сборе документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Подросток готовится к выпуску из спецшколы, характеризуется положительно, учится охотно, имеет всего одну «тройку». После проведенной работы координатором спецшколы с подростком и матерью мальчиком написано заявление о продлении срока пребывания в спецшколе до окончания 7 класса (май 2010 года). Мать по возможности посещает сына в спецшколе. Семья находится на контроле комиссии, участковой социальной службы и администрации поселка. Координатором Каширской спецшколы восстановлена утраченная связь несовершеннолетнего З. с отцом, который проживает в г. Ангарске Иркутской области. Отец дважды звонил в спецшколу и разговаривал с сыном, а также отправил ему посылку. Координатором совместно с социальными педагогами подготовлены запросы в органы опеки и попечительства, в комиссию и ОУФМС г. Ангарска Иркутской области по регистрации воспитанника З., 1996 г.р., по месту регистрации отца. При содействии комиссии городского округа Королёв несовершеннолетнему оформлено гражданство. Несовершеннолетняя К., 1994 г.р., оставшаяся без попечения родителей, прибыла в Каширскую спецшколу из Новосибирска. Девочка утратила родственную связь с матерью и братьями, когда ей было 6 лет. Координатором был сделан запрос в органы опеки и попечительства Заельцевского района г. Новосибирска, и установлено, что мать несовершеннолетней К. отбывает наказание в исправительной колонии. Через руководство колонии мать была проинформирована о месте нахождения дочери, установлена телефонная связь и переписка. В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ-120-99 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссиями муниципальных районов и городских округов Московской области оказывается помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, вернувшимся из Каширской и Чеховской спецшкол. Координатором Каширской спецшколы проводится мониторинг жизнеустройства воспитанников, выпущенных из спецшколы. Основная часть выпускников продолжают обучение в образовательных учреждениях начального профессионального образования, открытых (сменных) школах, на профессиональных курсах. Работа, проводимая в спецшколе по приобщению воспитанников к занятиям спортом, дает результаты: 20 % выпускников продолжают заниматься спортом после возвращения из спецшколы. Мониторинг занятости выпускников за последние 3 года показал рост числа выпускников, вставших на путь исправления. Таким образом, мероприятия, проводимые в спецшколе по коррекции поведения воспитанников, направленные на психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию, дают положительные результаты.
Координаторами совместно с администрацией Чеховской и Каширской спецшкол в рамках организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними проводятся встречи с интересными людьми, организуются поездки на предприятия с целью определения выбора профессии, познавательные экскурсии. Так, проведена встреча воспитанниц, администрации и координатора Чеховской спецшколы с бывшей воспитанницей Г., 1986 г.р., проживающей в г. Балашиха. Девушка рассказала о своем устройстве после выпуска из спецшколы, о том, что школа оказала на нее положительное влияние, что помогло в ее дальнейшем жизнеустройстве (образование, профессия, воспитание, мировоззрение), она сама стала матерью и взяла на воспитание приемного ребенка. По инициативе координатора 12 воспитанниц совместно с преподавателями приняли участие в паломнической экскурсии, организованной Благочинием. Девочки посетили храм захоронения потомков А.С. Пушкина, дом-усадьбу Васильчиковых – Гончаровых, музей Русской культуры, посмотрели концертную программу «Возродим духовность». В городском театре организована выставка творческих работ воспитанниц Чеховской спецшколы. По инициативе координатора в рамках празднования Дня города девочки приняли активное участие в мероприятиях и творческих выставках. 10 февраля 2009 года на заседании комиссии заслушан целевой вопрос «Духовно - нравственное и гражданское воспитание несовершеннолетних воспитанниц Чеховской специальной общеобразовательной школы», по которому выступил заместителя директора по воспитательной работе. В период весенних каникул воспитанницы присутствовали на открытии театрального фестиваля «Друзья Мельпомены», в летние каникулы девочки также посещали спектакли Чеховского городского театра. Были организованы поездки в театр им. Маяковского, в Московский дельфинарий, Парк птиц, монастырь «Давидова пустынь», музей-усадьбу А.П. Чехова в д. Мелихово, историко-краеведческий музей г. Серпухова. В мае и августе 2009 года в Чеховскую спецшколу приезжала делегация из специального ПТУ г. Себежа в количестве 10 воспитанников. Ребята приняли участие в совместных спортивных, трудовых и культурных мероприятиях. Координатором Каширской спецшколы организованы и проведены профориентационные экскурсии на ООО «Кампина» (предприятие по производству молочной продукции) и Каширском кирпичном заводе. Воспитанникам рассказали о современном производстве, какие профессии востребованы на предприятиях. На предприятии «Кампина» воспитанникам вручили в качестве подарка наборы производимой продукции. В рамках мероприятий, посвященных 68-ой годовщине битвы под Москвой, при содействии координатора организована поездка в Ступинский район на реконструкцию боя, организованную Ступинским центром патриотического воспитания «Армеец». В рамках мероприятий, посвященных 20-летию принятия Конвенции ООН о правах ребенка, в спецшколе организована встреча воспитанников с представителями Каширского муниципального района. В ходе встречи воспитанников познакомили с правами несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, согласно Федерального закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с правами, гарантированными Конвенцией о правах ребенка. Координатор рассказал о своей деятельности по реализации этих прав. Координатором совместно с социальными педагогами Каширской спецшколы подготовлены фотоматериалы на электронных носителях о жизни каждого воспитанника в спецшколе, которые были переданы в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области и комиссии муниципальных районов и городских округов Московской области. Цель данной работы - информирование комиссий муниципальных образований о жизни воспитанников в спецшколе и привлечение внимания комиссий и судов для использования потенциала школы в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. Материал подготовлен для служебного пользования. Координатором совместно с администрацией спецшколы создан сайт спецшколы http://specshkola-kashira.edusite.ru в сети Internet. С целью проверки условий обучения, воспитания и содержания несовершеннолетних в ноябре 2009 года Чеховскую спецшколу посетили представители Комиссии при Губернаторе Московской области совместно с представителями Общественной наблюдательной комиссии Московской области по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия людям, находящимся в местах принудительного содержания. При изучении условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних воспитанниц нарушений выявлено не было. Вместе с тем на протяжении нескольких лет Комиссия при Губернаторе неоднократно ставит вопрос об оптимизации деятельности Чеховской спецшколы. Чеховская специальная общеобразовательная школа закрытого типа (для девочек) на территории Московской области работает с 1927 года (до 1974 – институт трудового воспитания). При штатной численности сотрудников спецшколы около 130 человек и огромной территории в настоящее время в ней находится всего 7 воспитанниц при наполняемости – 50 человек. Вместе с тем на протяжении многих лет актуальна проблема создания в Московской области специального (коррекционного) образовательного учреждения закрытого типа. Вопрос не решается, между тем несовершеннолетние данной категории, нуждающиеся в специальном педагогическом подходе, не получают его, т.е. Министерством образования Московской области не выполняются требования ФЗ-120-99 «Об основах …» в части создания условий для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода. Нерешенная проблема приводит к тому, что несовершеннолетние, оставаясь без должного педагогического воздействия, вновь совершают правонарушения. Так, несовершеннолетний житель Ленинского муниципального района Д., 17.04.1994 года рождения, учащийся коррекционной школы 8 вида, состоит на учете в комиссии за систематические уходы из дома, совершение общественно опасных деяний, употребление токсических веществ, самовольные уходы из дома. Мать подростка, несмотря на то, что не злоупотребляет спиртными напитками, работает, с воспитанием сына не справляется. Несовершеннолетний постоянно совершает кражи, но принять в данной ситуации к нему меры педагогического воздействия, которые были бы эффективны, не представляется возможным, поскольку специального (коррекционного) учебно-воспитательного учреждения для данной категории несовершеннолетних на территории области нет. В особых случаях вопрос помещения несовершеннолетних в такие учреждения решается с помощью направления в другие регионы, но сделать это крайне сложно. Так, несовершеннолетний О., 11 лет, будучи учащимся 3 класса коррекционной школы г. Павловского Посада, в период с 2006 по 2009 г. совершил 5 противоправных деяний: 2 грабежа, кражу, 2 нанесения побоев, по которым выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Мать с воспитанием сына не справлялась, воспитывала его одна, авторитетом у сына не пользовалась, его поведение и обучение не контролировала. Во исполнение статьи 15 ФЗ-120 «Об основах…» 01 апреля 2009 года Павлово-Посадский городской суд вынес постановление о направлении несовершеннолетнего О. в специальное (коррекционное) учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. В связи с отсутствием такого учреждения в Московской области председателем Комиссии при Губернаторе Л.И. Тропиной достигнута договоренность с председателем комиссии г. Санкт-Петербурга, администрацией специального (коррекционного) учебно-воспитательного учреждения закрытого типа при Департаменте образования г. Санкт-Петербурга о предоставлении места несовершеннолетнему О. в соответствии с постановлением суда на 2 года. По поручению Губернатора Московской области Б.В. Громова Министерством образования Московской области заключен договор с администрацией учреждения в Санкт-Петербурге о содержании в учреждении несовершеннолетнего О. и выделены необходимые средства для оплаты путевки. Во исполнение ФЗ-120-99 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Московской области от 30.12.2005 г. № 273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» и в целях преемственности в индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, подготовки их к освобождению, трудовому и бытовому устройству, профилактики повторной преступности, в 2009 году осуществляли свою деятельность координаторы по Можайской и Икшанской воспитательным колониям. На 01 января 2009 г. в Икшанской воспитательной колонии отбывало наказание 117 воспитанников, из них 7 воспитанников являлись лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2009 г. из Икшанской ВК освободилось 59 несовершеннолетних, из них по окончании срока отбытия наказания – 9 воспитанников, условно-досрочно – 50 воспитанников. В связи с тем, что в марте 2009 г. началось перепрофилирование Икшанской ВК, было этапировано 28 воспитанников в Можайскую воспитательную колонию. На 01 января 2010 г. в Икшанской ВК отбывают наказание 12 воспитанников, из них 7 жителей Московской области, 4 жителя Москвы, 1 – иногородний. В январе 2010 г. планируется к условно – досрочному освобождению – 8 человек, этапированию в Можайскую ВК – 3, в исправительную колонию – 1. В Можайской воспитательной колонии за отчетный период отбывают наказание 163 воспитанника, из них 21 - достигли возраста совершеннолетия. В 2009 г. освобождено 78 человек, из них 24 человека освобождено по отбытию срока наказания, 53 человека условно-досрочно, 1 - по постановлению Президиума Мособлсуда. В 2009 году координаторами проводилась индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности и прибывших в Икшанскую и Можайскую воспитательные колонии. Комиссии муниципальных районов и городских округов Московской области по установленной форме предоставляли координаторам имеющуюся информацию, накопленную в результате работы с данным подростком до осуждения. Такая информация позволила сотрудникам колоний наиболее полно оценивать личность воспитанников и составлять план индивидуальной воспитательной работы с подростками. Особое внимание координаторами уделялось вопросу наличия у воспитанников колоний документа, удостоверяющего личность. В случае отсутствия документа принимались меры к их оформлению. Однако возникали определенные трудности, т.к. некоторые родители отказывались оформлять паспорта в УФМС Можайского района, невозможно было установить местожительство иных. Большинство родителей воспитанников колоний ведут асоциальный образ жизни, и судьба детей их не интересует. Все это приводит к тому, что время сбора полного пакета документов для оформления паспорта значительно увеличивается, в то время как среднее время пребывания воспитанников в колонии около полутора лет. Так, в Можайской воспитательной колонии содержится 11 воспитанников, которые не документированы паспортами, из них на 1 воспитанника материалы находятся в паспортном столе, в отношении 10 человек направлены письма в адрес родителей с просьбой предоставить паспорт или его ксерокопию. Проблемным остается вопрос о проведении комплекса мероприятий, направленных на осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, пребывающих в колонии. Особенно это актуально в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. в личных делах некоторых из них отсутствуют какие - либо документы, подтверждающие факт сиротства, информация о закреплении жилья, перечислении пенсий, алиментов и других соответствующих документов. Координатором проведена большая работа по оформлению пенсии по потере кормильца несовершеннолетним воспитанником Б. Его отец умер в ноябре 2009 года, когда подросток прибыл в колонию. Координатор в адрес комиссии Истринского муниципального района, откуда прибыл подросток, направила запрос для сбора документов, необходимых для оформления пенсии (свидетельство о смерти отца, копии трудовой книжки, страхового пенсионного свидетельства, постановление о закрепление жилой площади и другие необходимые документы). Комиссия Истринского муниципального района оперативно осуществила сбор документов. В январе текущего года пенсия была оформлена. Во исполнение своих полномочий координаторы принимают меры к сохранению социальных связей воспитанников колоний с родственниками, коллективом учреждения, где они проживали до осуждения, совместно с территориальными комиссиями организуют посещения воспитанников законными представителями. Комиссией Можайского муниципального района организовано свидание воспитанника колонии Х., 03.08.1991 г.р., гражданина республики Армения, с родителями. Координаторами оказывается помощь колониям в подготовке документов для оформления пенсий по утере кормильцев воспитанникам колонии. Так, в Можайской воспитательной колонии содержится 12 несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 14 воспитанников имеют право на получение пенсий по потери кормильца, из них 10 - получают пенсию, в отношении 4 поданы документы в Управление Пенсионного фонда г. Можайска для перевода пенсии в учреждение. При освобождении воспитанников из воспитательных колоний (условно-досрочно либо по окончании срока отбытия наказания) в комиссии направляются соответствующие уведомления. Комиссиями организуется и проводится индивидуальная профилактическая работа с данной категорией несовершеннолетних, принимаются меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве. В отношении взрослых лиц, с целью организации досуга и оказания практической помощи, комиссии направляют информацию в органы по делам молодежи. Так, несовершеннолетний Т., 15.07.1992 г.р., проживающий в Воскресенском муниципальном районе, осужденный по ст. 162 ч. 2, 158 ч. 3 Уголовного кодекса РФ к 2 г. 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, 24 июня 2009 г. был условно – досрочно освобожден. Координатором Икшанской воспитательной колонии направлена информация в комиссию Воскресенского муниципального района об условно-досрочном освобождении, организована встреча подростка комиссией и органами опеки и попечительства, т.к. подросток является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Т. был приглашен на заседание комиссии, где ему разъяснена недопустимость совершения противоправных деяний, последствия, которые могут наступить в случае повторного совершения преступления, также за ним закреплен штатный сотрудник комиссии для оказания практической помощи по жизнеустройству. На заседании комиссии разработан и утвержден межведомственный план проведения индивидуальной профилактической работы. Комиссией направлено ходатайство в органы социальной защиты населения о выплате материальной помощи Т., оформлен медицинский полис, пенсия по потере кормильца. Д. зачислен для обучения в 9 класс вечерней школы и в ПУ №44 по специальности плотник. Несовершеннолетний Ю., 29.09.1992 г.р., сирота, осужденный 26.03.2008 г. по ст. 166 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 1 г. 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, после освобождения из Икшанской колонии также был приглашен на заседание комиссии Воскресенского муниципального района. Над подростком установлен постинтернатный патронат, он поставлен на учет в центр занятости, ему выплачивается денежное пособие, подросток посещает курсы вождения в автошколе. Комиссией Шаховского муниципального района оказана помощь в социально-бытовом устройстве условно-досрочно освободившемуся несовершеннолетнему А., 19.02.1993 г.р. Подросток приглашался на заседание комиссии, поставлен на учет в центр занятости. С 02 июля по 02 сентября 2009 г. был трудоустроен рабочим по благоустройству и озеленению. С сентября 2009 г. приступил к занятиям в Шаховской коррекционной школе-интернате. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами |
 | Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» | | Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов |
| Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю | | Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе |
| ... | | Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,... |
| Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции | | Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции |