Исполнение алиментных обязательств родителями
«…Ответственность за судьбу своих детей, …кроме государства, должна нести …прежде всего сама семья»
Президент Российской Федерации В.В. Путин
(Заседание Президиума Госсовета России 17 февраля 2014 г., г. Череповец)
По информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - УФССП по ЧР) количество исполнительных производств по сравнению с 2012 годом в 2013 году снизилось с 5565 до 5030, однако количество исполненных производств также снизилось с 964 до 353.
|
2012 год
|
2013 год
|
Количество исполнительных производств
|
5977
|
5030
|
Количество исполненных производств
|
964
|
353
|
Количество лиц, состоящих в розыске должников по алиментам состоят
|
460
|
899
|
Количество возбужденных уголовных дел по ст.157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты алиментов)
|
705
|
747
|
На сегодняшний день в розыске должников по алиментам состоят 899 человек (АППГ - 460). При этом по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты алиментов) возбуждено в 2013 году 747 уголовных дел (АППГ - 705) и по данной статье осуждено в 2013 году 713 человек (по данным Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии), к административной ответственности привлечено более тысячи человек.
Все перечисленное говорит о наличии безответственности среди родителей, которые забывают о родных детях. К разрешению подобной ситуации необходимо привлекать общественность и активно обсуждать этот вопрос.
Уполномоченным на отдельный контроль поставлен вопрос получения алиментов детьми, оставшимся без попечения родителей, находящимся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2013 году Уполномоченный в процессе своей работы неоднократно посетил все дома ребёнка, детские дома, интернатные учреждения Республики и проверил в т.ч. работу администраций данных учреждений по взысканию алиментов на воспитанников. В процессе проверок выяснилось, что при изменении места жительства детей, учреждения не всегда вовремя обращались в суд с заявлениями о замене стороны в исполнительном производстве, информация вовремя не доводилась до УФССП по ЧР, что нарушало права детей. В связи с этим Уполномоченным с детских домов и домов ребёнка запрошены списки всех воспитанников, в отношении которых идет производство по взысканию алиментов, проанализирована вся информация и направлен соответствующий запрос в УФССП по ЧР с просьбой принять необходимые меры по своевременному и полному взысканию алиментов с родителей-должников.
Также в целях защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, Уполномоченным направлено обращение в Минобразования Чувашии с просьбой принять меры по своевременному изменению взыскателя в исполнительных производствах по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
19 сентября 2013 года состоялось заседание рабочей группы при Главном федеральном инспекторе по Чувашской Республике по вопросам семьи, материнства и детства, профилактики социального сиротства и поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, где по инициативе Уполномоченного одним из вопросов повестки дня стало обсуждение работы детских домов и интернатных учреждений по взысканию алиментов с родителей своих воспитанников.
Сегодня в данном направлении проводится совместная работа Уполномоченного и УФССП по ЧР, в частности 30 мая 2013 года и 8 ноября 2013 года проведены два совещания на тему взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, выработаны рекомендации, осуществляется оперативное взаимодействие между сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике и УФССП по ЧР.
В 2013 году к Уполномоченному поступило 18 обращений по вопросу невыплаты родителями алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.
Все поступившие обращения можно разделить на две группы:
1) по поводу невыплаты алиментов родителями, не лишенными родительских прав;
2) по поводу невыплаты алиментов родителями, лишенными родительских прав.
Чаще всего к Уполномоченному обращаются матери детей, отцы которых не выплачивают алименты, уплачивают в небольшой сумме, укрывают свои доходы. Работа по таким обращениям ведется совместно с УФССП по ЧР и районными отделами судебных приставов.
18 июня 2013 года гражданка Ф. обратилась к Уполномоченному по вопросу потери сотрудниками Чебоксарского РОСП исполнительного листа по судебному решению о взыскании алиментов с отца её детей. Уполномоченным направлены соответствующие запросы. Через некоторое время исполнительное дело было найдено.
16 августа 2013 года к Уполномоченному обратилась гражданка М., бывший муж которой выплачивал алименты на содержание их общего сына в размере 700 рублей в месяц. В связи с ухудшением здоровья ребёнка и необходимости проведения дорогостоящего лечения, гражданка М. обратилась в суд с требованием установить размер алиментов в твердой денежной сумме. Суд первой инстанции отказал ей в удовлетворении ее требований. Уполномоченным оказана помощь в написании заявительнице апелляционной жалобы, после рассмотрения вопроса в суде апелляционной инстанции, её требования были частично удовлетворены. Кроме того, Уполномоченным направлен запрос в Моргаушский РОСП с просьбой провести проверку по факту невыплаты алиментов. После проведенной проверки выяснилось, что отец ребёнка в сговоре с бухгалтером организации, где он работал, указывал в документах размер дохода меньше, чем он есть на самом деле. Бухгалтер организации привлечен к административной ответственности, с должника взысканы долги по алиментам.
24 сентября 2013 года к Уполномоченному обратилась несовершеннолетняя сирота Ш., 17 лет, родители которой лишены родительских прав, не выплачивают алименты, их местонахождение неизвестно. Уполномоченным направлены соответствующие запросы в Прокуратуру Чувашской Республики и органы внутренних дел, на сегодняшний день отец девочки найден, идет процесс взыскания с него долгов по алиментам.
Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка неоднократно высказывалась идея создания Единого Реестра исполнительных производств о взыскании алиментов в отношении детей, оставшихся без попечения родителей. Со своей стороны Уполномоченный полностью поддерживает эту идею.
Создание Единого Реестра исполнительных производств о взыскании алиментов в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, позволит в полной мере владеть информацией о соблюдении прав детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов, оперативно обновлять информацию о взыскателе, месте нахождения детей, улучшит межведомственную работу в этом направлении, и в целом позитивно повлияет на сложившуюся ситуацию.
|
