4. Право граждан на социальное и пенсионное обеспечение
Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом
Среднемесячная величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения за III квартал 2014 года составила 8 125 рублей, что больше аналогичного периода 2013 года на 892 рубля, или на 12,3 %.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия для социальной доплаты к пенсии на 2014 год принята в размере 6 330 рублей
(в 2013 г. – 6 059 рублей), доплату к пенсии за счёт средств федерального бюджета по состоянию на 01.12.2014 года получали 14 539 малообеспеченных пенсионеров (на 01.12.2013 г. – 16 103).
По состоянию на 01.01.2015 года с учётом принятой величины прожиточного минимума пенсионера для социальной доплаты к пенсии на 2015 год в сумме 6 922 рубля право на доплату к пенсии имеют свыше 17 750 пенсионеров.
4.1. Региональная поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых людей
В целях социальной защиты ветеранов в 2014 году 908 гражданам присвоены звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия», дающие им право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
828 граждан, имеющих трудовой стаж 40 лет и более – для мужчин и
35 лет – для женщин, приравнены к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия».
В 2014 году к Уполномоченному обратился Суздалев В.П. с просьбой оказать помощь в получении звания «Ветеран труда», пояснив, что с 1974 по 1981 годы работал в совхозе «Россия», дважды награждался знаком «Победитель социалистического соревнования» по итогам 1977 и 1978 годов. Однако при приёме на работу в приказе от 09.09.1974 г. за № 120 была допущена ошибка в его имени.
В 2006 году заявитель обращался в Алтайский районный суд с заявлением об установлении факта принадлежности документов, суд вынес определение об отказе в приёме заявления, данное решение обжаловано не было. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, иного способа доказать право на получение звания «Ветеран труда» заявитель не имеет, поскольку необходимые документы в архиве не сохранились, однако записи о награждении в его трудовой книжке имеются.
После обсуждения данного вопроса с прокурором Алтайского района было принято решение об изменении исковых требований и о повторном обращении в суд.
14 августа 2014 года Алтайским районным судом Республики Хакасия было вынесено решение, которым был установлен факт принадлежности правоустанавливающих документов. Пакет документов на присвоение Суздалеву В.П. звания «Ветеран труда» был передан на рассмотрение в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия и решён положительно.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 № 15-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения» приняты решения о предоставлении мер социальной поддержки 303 гражданам.
В республике меры социальной поддержки гражданам предоставляются в форме компенсационных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечению топливом, за пользование телефоном, в натуральном выражении – по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду на транспорте.
На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» в 2014 году направлено 516,4 млн. рублей (2013 г. – 436,4 млн. руб.).
На реализацию Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в 2014 году направлено 43,05 млн. рублей (2013 г. – 36,785 млн. руб.).
Субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2014 году получили 7,1 тыс. малообеспеченных семей (в 2013 г. – 7,6 тыс. семей).
Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на семью в 2014 году составил 1 082 рублей в месяц (в 2013 г. – 861 руб. в месяц). Снижение количества получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обусловлено, в первую очередь, ростом доходов населения, в том числе повышением пенсий и пособий.
Субсидию за счёт средств республиканского бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в 2014 году получили 22 малоимущих семьи (в 2013 г. – 68 семей). Общая сумма затрат бюджета на предоставление субсидий на капитальный ремонт превысила 416 тыс. рублей (в 2013 г. – 261 тыс. рублей). Средний размер выплаты составил 18,9 тыс. рублей на семью (в 2013 г. – 3,8 тыс. рублей). Субсидии получили жители г. Черногорска и г. Абазы, где капитальный ремонт многоквартирных домов проводился с привлечением средств, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно республиканскому законодательству указанный вид государственной поддержки предоставляется гражданам единовременно.
В 2014 году в Республике Хакасия продолжалась работа по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.
Осуществляется работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильём. В рамках действия Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2014 году приобрели жильё 24 ветерана Великой Отечественной войны (в 2013 г. – 60 ветеранов). На эти цели из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов поступило 26,3 млн. рублей (2013 г. – 63,8 млн. рублей). Дополнительную субсидию из средств республиканского бюджета на приобретение жилья получили 4 человека из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму 589,7 тыс. рублей, максимальный размер субсидии составляет 252,0 тыс. рублей. В 2013 году данную субсидию получили 13 инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму 2,3 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2015 г. года не обеспечены жильём 39 ветеранов, все они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.10.2013 года.
Исходя из финансирования, в 2015 году планируется улучшить жилищные условия 24 ветеранам, в очереди останется 15 ветеранов.
В прошедшем году в республике удалось обеспечить жильём 54 человека из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Средства федерального бюджета освоены в полном объёме.
По состоянию на 01.01.2015 года не обеспечены жильём 231 человек из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
В Республике Хакасия на 01.01.2015 года проживают 148 187 пенсионеров (37,3 % от числа взрослого населения Хакасии), в том числе 36 228 – федеральных льготников и 63 448 человек – из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками.
Предоставление мер социальной поддержки осуществлялось в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.
Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50 % по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов при предъявлении именных проездных талонов. На 01.01.2015 года такие талоны имеют 7 443 гражданина (2013 г. – 7 986).
Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам заключён договор с Абаканским отделением Красноярской железной дороги. В 2014 году 18 556 таких граждан воспользовались проездом на пригородном железнодорожном транспорте в пределах Республики Хакасия на льготных условиях (2013 г. – 20 032). Сумма расходов составила 800,5 тыс. рублей (2013 г. – 437,2 тыс. рублей).
В 2014 году продолжалась работа по организации оздоровления региональных льготников в ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми
им. А.И. Лебедя». В центре прошли оздоровление 1 118 ветеранов (в 2013 г. – 1 059 ветеранов). На базе центра были проведены две республиканские спартакиады для лиц с ограниченными возможностями, в которых приняли участие свыше 290 человек.
Посещение ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр
для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя»
ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя» было создано в 1999 году. Целью учреждения является социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, детей и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Центр представляет собой комплекс зданий, сообщающихся между собой, в которых расположены: лечебное отделение, спальный корпус, административные помещения, пищеблок, сауна. Коечная мощность учреждения – 128 коек в один заезд, продолжительность заезда от 18 до 21 дня. Проживание клиентов организовывается в двухместных и трёхместных номерах гостиничного типа.
Услуги по социально-медицинской реабилитации осуществляются на основании лицензии на медицинскую деятельность (доврачебная медицинская помощь, стационарная медицинская помощь, санаторно-курортная помощь).
Учреждение оснащено современным медицинским оборудованием, укомплектовано высококвалифицированным персоналом. Оздоровительное лечение проводится с использованием природных лечебных материалов и современных медицинских технологий по назначению и под контролем лечащего врача.
Ежегодно, в период летних каникул, в учреждении получают услуги по отдыху и оздоровлению дети из городов и районов республики. Среди них: дети-инвалиды, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети, состоящие на диспансерном учёте в учреждениях здравоохранения.
Изготовление широкого спектра протезно-ортопедических изделий по индивидуальным заказам осуществляет Государственное унитарное предприятие Республики Хакасии «Хакасское протезно-ортопедическое предприятие».
Пациенты обслуживаются как непосредственно на предприятии, так и на дому, а также выездными бригадами в городах и районах Хакасии, Тувы и юга Красноярского края. В случае необходимости пациентам предоставляются комнаты для проживания на время, необходимое для протезирования.
На учёте предприятия состоит 4 800 человек. В 2014 году протезно ортопедическую помощь получили 2 636 человек (в 2013 г. – 2 425).
Выездная бригада на автомобиле «Мобильный центр «Здоровье» обслужила в 2014 году 481 гражданина (в 2013 г. – 436).
Все граждане, нуждающиеся в протезно-ортопедических изделиях и обратившиеся на предприятие, получили квалифицированную помощь. Обращения к Уполномоченному по качеству протезирования не поступали.
По плану работы и выполнения рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия по Докладу Уполномоченного за 2011 год, продолжена работа по обеспечению доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста в отдалённых населённых пунктах, на базе двух стационарных учреждений и трёх управлений социальной поддержки населения работают пять бригад «Мобильная социальная помощь».
За 2014 год проведено 158 выездов, во время которых посещено 158 сельских поселений, в том числе 68 раз мобильные бригады выезжали в малые сёла. Специалистами проведены консультации, патронаж неблагополучных семей, оказано содействие в оформлении граждан в стационарные учреждения, нуждающиеся обеспечены одеждой, обувью. 3 100 гражданам оказана 3 921 социальная услуга.
Продолжилось строительство дома-интерната для пенсионеров и ветеранов на 50 мест в г. Саяногорске. На эти цели профинансировано 45 500,0 тыс. рублей.
За счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 1 640 тыс. рублей произведён ремонт ГБУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат», пострадавшего в результате наводнения в мае-июне 2014 года.
|
