4.3. Организация помощи многодетным семьям
и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
В 2014 году в республике функционировало 13 отделов социальной помощи семье и детям в управлениях социальной поддержки населения, а также 7 республиканских учреждений социального обслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям, два социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов.
В качестве структурных подразделений в Управлении социальной поддержки населения муниципального образования г. Абакан функционируют республиканская служба психологической помощи «Единый социальный телефон» и отделение реабилитации детей-инвалидов, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна – отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями и отделение профилактики безнадзорности детей, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя – отделение реабилитации для детей-инвалидов и кризисный центр для женщин.
Функционировало кризисное отделение на 30 мест для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе гостиницы «Прима», которая принадлежит индивидуальному предпринимателю Стрелковой В.Н.
Финансирование организации работы кризисного отделения осуществляется в рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» (подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»). На эти цели в прошедшем году из республиканского бюджета направлено 4 403,0 тыс. рублей (2013 г. – 2 888,3 тыс. рублей).
В кризисное отделение обращаются женщины, подвергшиеся психологическому и физическому насилию, потерявшие родных и близких, несовершеннолетние матери и беременные женщины, а также женщины, которые находится в бракоразводной ситуации, выпускницы детских домов и школ-интернатов, проживающие самостоятельно. В кризисном отделении граждане могут находиться в течение полугода в режиме круглосуточного пребывания, обеспечиваются трёхразовым питанием, кроме того, с ними работает психолог, юрист, социальный педагог.
Специалисты кризисного отделения поддерживают контакты с учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, органами внутренних дел, опеки и попечительства Республики Хакасия и другими государственными учреждениями, осуществляющими работу с населением, общественными объединениями, благотворительными фондами.
За 2014 год в кризисном отделении обслужен 91 человек, из которых 36 женщин, 55 детей, в том числе беженцы из Украины.
Встреча с вынужденными переселенцами, прибывшими из Украины, в кризисном Центре «Прима» п. Майна
Помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении временного жилья, оказывает ГБУ РХ «Социальная гостиница».
В социальной гостинице в 2014 году обслужено 306 человек, включая 13 семей вынужденных переселенцев – граждан Украины. Ввиду трудной жизненной ситуации, все семьи с детьми находились на социальном патронаже.
Специалисты социальной гостиницы оказали содействие в оформлении временной регистрации по месту жительства 139 гражданам, из них 36 семьям с детьми, что дало возможность оформить им различные виды пособий и социальных выплат, решить проблему трудоустройства и вопросы, связанные с оформлением инвалидности, оформить сертификаты на материнский (семейный) капитал. Кроме того, 4 гражданам оказано содействие по вопросам восстановления и обмена паспорта, 17 гражданам оказано содействие по вопросам восстановления военного билета.
Численность граждан из числа семей с детьми, обслуженных в территориальных управлениях социальной поддержки населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2014 году, составила 105,9 тыс. человек (2013 г. – 104,4 тыс. человек), в том числе 46,8 тыс. несовершеннолетних (44,2 % от числа всех обслуженных). В 2014 году, как и в 2013 году, обслужено 62,5 тысяч семей с детьми.
Посещение социальной гостиницы. Встреча с вынужденными переселенцами, прибывшими из Украины
Особое внимание уделяется предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.
В связи с расширением льгот отмечается увеличение количества многодетных семей. Так, на 01.01.2015 года в учреждениях социальной защиты населения зарегистрирована 6 791 многодетная семья, в них 22 962 ребёнка (на 01.01.2014 г. соответственно – 6 354 многодетные семьи, в них 21 654 ребёнка). На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2014 году направлено 73 247,8 тыс. рублей (2013 г. – 60 237,8 тыс. рублей).
За время действия Закона Республики Хакасия от 08.07.2011 № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» в республике выдано 3 345 сертификатов на материнский (семейный) капитал, в том числе за 2014 год – 1 290, из них жителям малых
сёл – 19.
Всего за 2011-2013 годы в рамках вышеуказанного закона многодетным семьям, воспитавшим 7 и более детей, было предоставлено 13 микроавтобусов импортного производства общей стоимостью 17,1 млн. рублей. В 2014 году приобретено 8 микроавтобусов марки «ГАЗЕЛЬ-БИЗНЕС», вместимостью 12 мест, стоимость каждого из которых составляет 690,3 тыс. рублей.
В январе 2013 года к Уполномоченному обратилась С. – многодетная мать (9 детей), которая сообщила, что в 2011 году была поставлена на учёт для предоставления транспортного средства в общем списке за № 8.
В 2012 году по решению Управления социальной поддержки населения муниципального образования г. Черногорск она была снята с очереди в связи с несоответствием условиям – достижением одного из детей совершеннолетия. Обращение С. в прокуратуру г. Черногорска положительных результатов не дало.
Выходит так, что все дети растут, достигают совершеннолетия, надо только дождаться такого момента, чтобы были основания исключить из очереди любую такую семью.
Уполномоченный посчитал такое положение дел несправедливым и незаконным. Обращение С. было направлено прокурору Республики Хакасия с просьбой проверить законность решения, принятого Управлением социальной поддержки населения муниципального образования г. Черногорск и рассмотреть возможность, при необходимости, представлять интересы данной семьи в суде.
По результатам проверки Прокурор республики В.И. Ломакин поддержал мнение Уполномоченного и обратился к Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия В.М. Зимину с предложением о внесении изменений в п. 2 Условий и Порядка о предоставлении транспортного средства многодетным семьям.
19.04.2013 года Уполномоченный с соответствующей инициативой вышел к Председателю комитета по культуре, образованию и науке Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой. Предложения о внесении поправок и изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2011 № 725 «Об утверждении условий и порядка предоставления транспортного средства многодетным семьям» были поддержаны и Министром труда и социального развития Республики Хакасия Н.Н. Карамашевой.
Благодаря всесторонней поддержке, поправка была принята. С. восстановлена в очереди, и в январе 2015 года многодетная семья получила долгожданное транспортное средство.
Теперь все многодетные семьи республики, у которых появилось такое право, не будут его лишены.
Многодетная семья из г. Черногорска у долгожданного микроавтобуса
Существенной поддержкой семей с детьми являются ежемесячные пособия по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Всего на выплату пособий по уходу за ребёнком в 2014 году из федерального бюджета поступило 354,1 млн. рублей, пособие получили 8 293 человека, в том числе на первого ребёнка – 3 268 человек, на второго и последующих – 5 025 человек.
В 2014 году беременным жёнам военнослужащих выплачено 31 единовременное пособие на сумму 871,6 тыс. рублей. Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получили 157 человек на сумму 15 746,6 тыс. рублей.
В связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, в 2014 году единовременное пособие при рождении ребёнка получили 2 231 женщин на сумму 39,8 млн. рублей.
В целях поощрения граждан Республики Хакасия за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей принят Закон Республики Хакасия от 13.11.2012 № 105-ЗРХ «Об учреждении медали «Родительская доблесть Хакасии». За время действия Закона медалью «Родительская доблесть Хакасии» награждены 8 семей (2 семьи из Таштыпского, 3 семьи из Аскизского районов, 1 из Ширинского района, 1 из г. Абакана, 1 из г. Саяногорска), в том числе в 2014 году – 4 семьи. К каждой медали полагается единовременная денежная выплата в сумме 20 тыс. рублей.
Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в 2014 году осуществлялась государственная поддержка лиц без определённого места жительства. В государственные казённые учреждения Республики Хакасия – управления социальной поддержки населения городов и районов обратились 569 человек, из которых 428 человек из числа лиц без определённого места жительства (2013 г. – 519), 115 – освободившиеся из мест лишения свободы, и 26 человек – осуждённых без изоляции от общества.
В зимний период 2014 года (январь, февраль, декабрь) Управлением социальной поддержки г. Абакана совместно с Администрацией города Абакана, ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» и привлечёнными спонсорами было организовано горячее питание для лиц без определённого места жительства. Всего было выдано более 1 700 горячих обедов. В декабре 2014 года горячее питание было организовано при содействии социальной столовой (организатор – фонд социальной защиты населения «Кристалл»). За декабрь выдано 745 горячих обедов.
164 гражданина без определённого места жительства получили одежду и обувь б/у (2013 г. – 136 человек, 2012 г. – 235 человек), для данной категории граждан организовано посещение бани, где каждый получает мыло, мочалку, возможность переодеться в одежду, которую приносят горожане в Управление социальной поддержки.
На протяжении ряда лет ООО «ВСК-только продукты» (генеральный директор Топоев В.И.) в пяти торговых точках города раздаёт 2 раза в неделю по 2 булки хлеба нуждающимся гражданам из категории социально незащищённых, в настоящее время такую помощь получают 109 человек.
В ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов» на полном государственном обеспечении проживает 44 человека из числа лиц без определённого места жительства и лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы (2013 г. – 37).
Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, при отсутствии медицинских противопоказаний направлялись на временное проживание в ГБУ РХ «Социальная гостиница» г. Черногорск. В 2014 году в гостиницу было направлено 22 человека, на 01.01.2015 года из данной категории граждан проживает 5 человек (2013 г. – 12).
|
