1.2.4 Размещение и демографическая нагрузка
Численность населения, представленная в разрезе административных территорий, образует картину размещения населения. Соотношение между населением и занимаемой им территорией измеряет плотность населения. Это число жителей, приходящееся на единицу площади территории, обычно на 1 кв.км.
Коэффициент демографической нагрузки – обобщённая количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением.
Рассчитывается как отношение суммы числа детей и лиц пенсионного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Расчёт:
где – количество граждан на исследуемой территории, не относящихся к трудоспособному населению, то есть пенсионеров и детей;
– количество граждан на исследуемой территории, относящихся к трудоспособному населению.
При изучении классового и профессионального состава населения и многих других вопросов большое значение имеет деление населения на самодеятельное и несамодеятельное. Первая группа состоит из лиц, непосредственно участвующих в обеспечении общественного воспроизводства. Сюда относятся не только лица, имеющие доходное занятие, т.е. лица наемного труда и самостоятельные хозяева, но и безвозмездно работающие в семейном предприятии члены семьи предпринимателя. Вторую группу составляют лица, которые непосредственно не вступают в общественно-производственные отношения с другими лицами, но находятся в неразрывной связи с людьми, принадлежащими к первой группе: они являются иждивенцами частных лиц или государства. Сюда относятся домашние хозяйки, студенты, пенсионеры и др. Отношение численности самодеятельного населения к общей численности населения называется показателем самодеятельности населения или показателем активности. Иногда такие показатели исчисляются для отдельных возрастно-половых групп [42].
Положение страны, при котором количество добываемых средств существования не достаточно, по сравнению с количеством населения, называется перенаселением, а обратное явление – недостаточной населенностью. Оба эти понятия находятся, конечно, в прямой зависимости от данного уровня развития страны. Для каждой страны при любых данных условиях существует некоторая оптимальная численность населения с точки зрения обеспечения тех или иных благ. Так, например, когда речь идет о материальном благосостоянии, говорят об экономическом оптимуме населения. Благосостояние населения измеряется уровнем жизни, который обычно определяется средним реальным доходом или реальным национальным доходом на душу населения.
Под термином оптимальный темп роста населения понимают темп увеличения численности населения, соответствующий при данных условиях экономического развития наиболее быстрому повышению уровня жизни. Эта проблема представляет особый интерес для так называемых слаборазвитых стран, стоящих на сравнительно менее высоком уровне экономического развития.
Максимальная численность населения определяется наличием средств существования при условии поддержания известного уровня жизни. Минимальная численность населения – это низший количественный предел, при котором продолжается воспроизводство и не наступает вымирание.
Экономическое перенаселение часто называют также давлением избытка населения или демографическим давлением.
При изучении социальной структуры население распределяется на различные общественные группы или социально-экономические группы, определяемые по признакам положения в занятии, профессии, дохода, образовательного ценза и т.д. Родственные группы объединяются в более крупные подразделения – социальные классы, характеризующие социальное расслоение или классовый состав населения. Одним из важных вопросов, изучаемых демографической статистикой, является изменение классового состава в результате перехода людей из одних общественных групп в другие. Достижение более высокого общественного положения называется социальным возвышением, а переход в низшую группу – социальной деградацией
Демографическая политика, поощряющая рост населения или направленная на борьбу с депопуляцией, называется политикой популяционизма или демографической экспансии. Она осуществляется путем мероприятий, направленных на повышение рождаемости. Демографическая политика, имеющая целью сокращение роста населения, называется неомальтузианской политикой. Ее осуществление требует мероприятий, направленных на сокращение рождаемости [43].
Во многих странах повышению рождаемости способствует оказанием родителям материальной помощи, которая предоставляется в виде регулярных пособий или в виде единовременных денежных выплат. Кроме того, налоговое законодательство обычно предусматривает снижение налоговых ставок пропорционально числу иждивенцев. Другими видами пособий являются пособия по беременности и родам, выплачиваемые женщинам в период их временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, пособия на рождение ребенка и др. В некоторых странах предусмотрена выдача ссуд новобрачным для облегчения первоначального устройства домашнего очага.
Многие другие государственные мероприятия в той или иной степени отражаются на демографических процессах. В связи с этим заслуживают внимания мероприятия, касающиеся жилищного строительства и народного здравоохранения. К этой последней области относятся, в частности, организация дородовой консультации способствующей сокращению числа мертворождений и понижению материнской смертности, и обеспечение надлежащего обслуживания по охране материнства, младенчества и детства.
В правительственных кругах предполагается постепенное повышение пенсионного возраста наших граждан на три месяца ежегодно. Поскольку столь негуманная задумка либералов, определяющих социально-экономический курс правительства, приурочивается к периоду, когда в Восточных районах России 88% мужчин не доживает до 65-летнего и 21% женщин – до 60-летнего возраста, то для последующей реализации подобной идеи потребовались хотя бы внешне бескорыстные обоснования. И они появились в форме прогноза: к 2010 году демографические условия решения пенсионной проблемы радикально ухудшатся, поскольку число пенсионеров на одного работающего возрастет почти в два раза. Такая нагрузка для работающих станет непосильной [44].
Оценим этот прогноз с позиции реальных фактов и тенденций, используя данные официальной статистики. С одной стороны, факты таковы, что с началом «шоковой терапии» (1992 год) в стране резко упала рождаемость. Поэтому естественно, что спустя 18 лет, т.е. к 2010 году, численность молодежи, вступающей в сферу трудовой деятельности, уменьшится, в сравнении с 1999 годом, примерно на 0,5 млн. человек. Но чтобы правильно оценить ситуацию с формированием пенсионеров в 2010 году, знания только этого факта недостаточно. Необходимо учесть, что, с другой стороны, в ходе реформ удалось достигнуть уникальных показателей роста смертности взрослого населения – с 1990 года в полтора раза. В итоге ныне для россиян в возрасте 20 лет и старше коэффициент смертности уже на 6% выше, чем в годы пика сталинских репрессий, причем достигнут этот невеселый показатель, несмотря на очевидный прогресс за последние 60 лет медицинской науки, облегчение физического труда, улучшение техники безопасности, достижения в сфере коммунальных услуг и т.д. [45].
Как только мы одновременно учтем и сокращение притока молодежи в сферу трудовой деятельности, и сокращение потенциальных пенсионеров ввиду перехода на новые российские стандарты смертности, так сразу же обнаружится, что при сохранении пенсионного возраста для мужчин на уровне 60, для женщин – 55 лет, их нагрузка на трудоспособное поколение в 2010 году останется практически на современном уровне.
Спору нет, и нынешняя, и прогнозируемая нагрузка являются достаточно высокими. Но в нашем историческом прошлом были и худшие времена. Вспомним 60-е годы, когда в трудоспособный возраст включались дети войны и первых послевоенных лет, а в общей численности пенсионеров значительно выше, чем сегодня, был удельный вес таких жертв войны, как инвалиды и утратившие кормильца. И что примечательно, в те годы Советская власть не только не помышляла о повышении пенсионного возраста и сужении круга претендентов на пенсии, но и наоборот, постепенно увеличивала финансирование пенсионного обслуживания населения. Так, по данным Госкомстата РФ, в 1970 году средний размер пенсий по старости достиг 41 рубля, что позволяло приобрести 178 кг хлеба, либо 58 кг рыбы, 315 кг картофеля, 42 м хлопчатобумажной ткани [46].
Нам могут заметить, что советская забота о пожилых людях и нетрудоспособных была результатом господства в обществе, в том числе и в правительстве, коммунистических утопических идей. Но вот что абсолютно неопровержимо – эта система пенсионного обеспечения не рухнула ни в 1975, ни в 1980, ни в 1985 гг. В ней было немало недостатков, но даже в 1990 году, когда к руководству Россией пришли откровенные антикоммунисты, ее не сразу удалось сломать, и на среднюю пенсию по старости можно было без очереди приобрести 302 кг хлеба, либо 240 кг свежемороженой рыбы, 460 кг картофеля и т.д.
Что же служило материальной основой не утопичности, а живучести довольно гуманной системы социальной поддержки многих миллионов россиян в условиях высокой пенсионной нагрузки на трудоспособное поколение в 60-е годы? [47]
Вновь обратимся к материалам официальной статистики и, оставляя в стороне идеологические пристрастия, легко обнаружим те конкретные рычаги, с помощью которых коммунистам удавалось параллельно наращивать и зарплату, и пенсионные фонды. Прежде всего, отметим, что тогда не только на словах отвергали безработицу, но и устойчиво поддерживали занятость на уровне 91-95% к численности населения в возрасте 18-60 лет для мужчин, 18-55 лет для женщин. (Ныне этот показатель ниже 83%). За 60-е годы было создано около 7 млн. новых рабочих мест, тогда как за последние 10 лет, наоборот, занятость сократилась на 10,2 млн. человек. Достаточно обеспечить работой эти миллионы россиян, и разговоры о повышении пенсионного возраста станут в принципе беспочвенными. Они будут иметь смысл лишь в том случае, если в качестве приоритетной задачи будет признана мобилизация финансовых ресурсов в интересах стратегических частных собственников и погашения внешнего долга.
Из советского опыта 60-х годов полезно обратить внимание и на такой рычаг увеличения пенсионных ресурсов, как рост производительности труда работающих. В то время удавалось без зарубежной помощи и без ущерба для обороны ежегодно повышать производительность труда примерно на 3,5%. В последнее десятилетие, использовав огромные суммы зарубежных кредитов, мы ежегодно в среднем снижали производительность труда на 4,2%. Достаточно перенять все ценное, что отличало организацию производства в поколении шестидесятников от нынешней бестолковщины, анархии и бесхозяйственности – тогда вновь откроется простор для роста благосостояния и пенсионеров, и всех остальных россиян. Правда, опять-таки лишь в том случае, если эффект роста производительности не уплывет к отечественным и зарубежным толстосумам.
Снижение пенсионной нагрузки на трудящуюся часть населения России вполне можно осуществить без увеличения пенсионного возраста не только повышением занятости и производительности труда. Значительны резервы и иного рода. Например, усиление контроля экспортно-импортными операциями, через которые уплывает за рубеж в полтора раза больше средств, чем ежегодно поступает в пенсионный фонд страны. Имеются и другие резервы.
Один из них сугубо специфичен для современной российской действительности. Дело в том, что многие пенсионеры в принципе не нуждаются в том, чтобы их пенсии формировались за счет начислений на зарплату работающих, поскольку прошлым трудом они материализовали свои грядущие пенсии в стоимости разведанных в советские годы полезных ископаемых, в стоимости тогда же построенных заводов, дорог. трубопроводов, элеваторов и нефтехранилищ, мелиоративных систем и т.д. Так как в настоящее время все эти объекты почти бесплатно используются новыми собственниками, и экономически, и социально было бы разумно направить часть конечных доходов от эксплуатации данного имущества на пополнение пенсионного фонда – в форме процентов с материализованного труда еще живущих пенсионеров [48].
Мера эта, безусловно, рыночная, а потому, естественно, понравится не всем. Проблема в том, чтобы общество определилось, какой процент доходов, реализуемых, прежде всего нашими олигархами, должен ими перечисляться в пенсионный фонд, помимо налогов и других платежей, установленных Налоговым кодексом. Это существенно понизит пенсионную нагрузку на работающих. В итоге сразу отпадет нужда и в пропаганде таких абсурдных прогнозов, как утверждение, что в 2010 году нас ожидает неподъемная пенсионная нагрузка, спасение от которой якобы состоит лишь в увеличении пенсионного возраста.
Таким образом, размещение населения и демографическая нагрузка на рынке труда уже формируется и будет возрастать неравенство различных возрастных групп населения. Наиболее высок риск безработицы у молодежи и у лиц старших возрастов. Средний возраст безработных в Восточных районах превышает аналогичный показатель по России и составляет соответственно 34,2 и 36,0 лет.
На начало 2009 г. среди безработных в Восточных районах России наиболее многочисленную группу (39,7%) составляли лица со средним общим образованием (в России 41,2%). Одна четвертая часть безработных (25,5%) имели средне специальное образование (в России 24,9%) и столько же (25,4%) не имели полного среднего (20,9% в России). Наибольший прирост в составе безработных отмечался среди тех, кто не имел полного среднего образования (57,8% в Сибири и 79,8% в России). Значительный прирост был и среди тех, кто имел среднее общее (соответственно 45,7 и 57,9%) и среднее специальное образование (33,4 в Сибири в целом и 31,5 в России) [49].
Самой большой проблемой в демографии является не общая численность (много или мало) населения, а общее увеличение давления человечества на природу, окружающую среду, вызванное тем, что жители бедных стран перенимают образ жизни богатых стран, переезжая туда или повышая уровень жизни в своей стране.
Жители стран третьего мира стремятся к стандартам развитых стран. Это стремление подпитывается телевизионными программами, заграничными товарами на прилавках и иностранцами на улицах.
Но, ни одно из правительств первого мира (наиболее благополучных и богатых стран) не желает признать неосуществимость мечты. Большая часть населения Земли живет в бедных странах и не может сразу жить по стандартам развитых стран. Не будь населения третьих стран вовсе, развитые страны не смогли бы сохранить свой уровень жизни, потому что их ресурсы давно истощились бы, если бы, не пополнялись из стран третьего мира.
1.2.5 Категории населения и трудовой потенциал
Как мы уже отмечали в предыдущих параграфах, в демографической статистике различают три категории населения: постоянное, наличное и юридическое.
Сделаем некоторое пояснение по поводу значимости отдельных категорий населения и связанного с ними трудового потенциала.
Постоянное население – это совокупность людей, постоянно живущих на данной территории, независимо от того, находятся ли они на этой территории в тот или иной момент или состоят в тех или иных списках жителей этой территории. Критерием постоянства служит наличие у человека определенного места жительства, а не простое пребывание на данной территории. Поскольку постоянный или временный характер проживания связан со временем, естественно принять в качестве критерия их разграничения продолжительность пребывания. Таким образом, постоянным, или обычным, населением данной территории должна считаться совокупность людей, обитающих на этой территории, т.е. ведущих на ней хозяйство в тех или иных его формах.
Наличное население данной территории – это совокупность людей, находящихся на ней в тот или иной момент времени, независимо от того, сколько времени они здесь находятся, предполагают ли жить здесь дальше, или числятся здесь в списках. Принадлежность человека к наличному населению не связана ни с характером деятельности, ни с целью пребывания его на данной территории. Наличные в данном месте жители, не входящие в постоянное население того же места, называются временно проживающими. Постоянно живущие в этом месте люди, не входящие в наличное население, называются временно отсутствующими.
Юридическое население («приписанное», «зарегистрированное») – это те, кто значится в списках жителей данной территории, прописан здесь или связан с данной территорией какими-либо другими существующими в стране правилами регистрации.
Ввиду того, что фактическое место жительства или место пребывания человека не обязательно совпадает с местом, где он числится проживающим, юридическое население может сильно отличаться от фактического. Эта категория населения важна с точки зрения административных задач.
Особенность населения как объекта статистического изучения заключается в том, что оно изменяется непрерывно. Поэтому зафиксировать его состояние можно только в те или иные моменты времени (всеобщие переписи населения). Однако если известно число демографических событий, происшедших за то или иное время, зная исходное состояние населения, можно получить представление о его состоянии и в любой другой момент. Соответственно различают учет состояния населения и учет демографических событий.
Постоянное население, обычное население, основная его категория, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет место обычного проживания в данное время. Учитывается в переписях населения с середины XIX в. Критерии постоянного характера проживания менялись во времени и различаются по странам. При переписи населения СССР 1979 г. к переписи относились все, постоянно (обычно) проживавшие в данном помещении по состоянию на 12 ч. ночи с 16 на 17 января, включая временно отсутствующих, если их отсутствие не превысило 6 месяцев, а также прибывшие в данное место на постоянное жительство или на постоянную работу, живущие по месту обучения студенты вузов, учащиеся учебных заведений со сроком обучения 6 месяцев и более независимо от срока выбытия из места прежнего постоянного жительства. Постоянно проживающими в данном месте считались также все, у кого нет другого места постоянного жительства, не могущие указать место постоянного жительства и выехавшие из места прежнего постоянного жительства в другое, если перепись застала их в третьем месте во время переезда.
Находившиеся на момент переписи в рядах Армии и Военно-Морского Флота (кроме призванных на военно-учебный сбор), в местах заключения, а также все выбывшие более чем за 6 месяцев до 17 января в постоянном населении по месту прежнего жительства не включались.
Эти правила действовали независимо от прописки и от права на жилплощадь.
Стабильное население теоретическая модель населения с неизменными во времени возрастными интенсивностями рождаемости, смертности и возрастной структурой населения. Стабильное население предполагается закрытым, т. е. не подверженным миграционным процессам. Применение модели стабильного населения в демографическом анализе основано на трёх свойствах:
1) обладает неизменным во времени коэффициентом естественного прироста населения, следовательно, изменение его численности описывается экспоненциальной функцией времени, а стабильное население - частный случай экспоненциального населения;
2) каждому сочетанию режима рождаемости и порядка вымирания соответствует единственное стабильное население, с одному ему присущими характеристиками режима воспроизводства населения;
3) у населения, в котором с некоего момента времени остаются неизменными режим рождаемости и порядок вымирания, постепенно стабилизируется и возрастная структура.
Это свойство называется сильной эргодичности свойством, а население - асимптотически стабильным населением.
Стабильное население является упрощённым изображением реальных взаимосвязей демографических процессов и возрастной структуры населения. Теория стабильного населения позволяет анализировать закономерности воспроизводства населения при различных гипотезах естественного прироста населения.
Никакое реальное население не является в точном смысле стабильным населением, однако для любого населения известны длительные временные интервалы, в течение которых режим рождаемости и порядок вымирания, подвергаясь тем или иным периодичным или случайным колебаниям, в среднем оставались практически неизменными. Воспроизводство населения в этом случае может быть с достаточной точностью описано с помощью модели стабильного населения.
Модель стабильного населения применяется, во-первых, как основа для расчёта интегральных характеристик режима воспроизводства населения, таких, как истинный коэффициент естественного прироста, истинные коэффициенты рождаемости и смертности. Во-вторых, она используется для анализа взаимного влияния режима рождаемости и порядка вымирания, с одной стороны, и возрастной структуры населения – с другой. В-третьих, применяется в демографических расчётах и прогнозах, при отсутствии достоверных статистических данных о населении (применительно к населению с относительно неизменным режимом воспроизводства). В-четвёртых, используется как составная часть других демографических и экономических моделей.
Население – источник трудовых ресурсов. Режим воспроизводства населения во многом определяется воздействием социально-экономических факторов, т.е. в конечном счете, совокупностью производительных сил и производственных отношений. В то же время изменение интенсивности демографических процессов и структур населения оказывает существенное влияние на экономику общества, воспроизводство общественного продукта.
На развитие экономики общества наиболее существенное влияние оказывают следующие виды демографических структур: возрастно-половая; образовательная; профессионально-квалификационная; географическая (распределение по территориям).
Вместе они в основном определяют количество и качество трудовых ресурсов населения и их размещение в стране. Наряду с ними известное значение имеют и другие структуры: семейная – распределение по типам семей (так, для участия женщин в общественном производстве имеет значение наличие у них детей); относящиеся к санитарному состоянию населения, т.е. состоянию здоровья (так, в послевоенные годы существенный «корректив» в трудовые ресурсы населения вносит инвалидность вследствие полученных ранений) и т.д.
По отношению к экономике население выступает одновременно и как производитель, и как потребитель материальных благ. Такая двусторонность зависимостей обусловливает сложность и порой противоречивость связей населения и экономики. Население не может существовать вне экономики, а экономика без населения, это две части одного социального организма.
Экономическое воспроизводство состоит из ряда взаимосвязанных элементов – производства, распределения, обмена (обращения) и потребления (личного и производственного). Каждая из этих стадий является сложным и специфическим явлением и находится в определенной взаимосвязи со всеми другими социальными процессами, в том числе и демографическими. Поэтому наиболее тщательно можно изучить (разумеется, с учетом специфики общественного строя) демографическое взаимодействие, разбирая отдельно взаимосвязь населения и производства, населения и распределения произведенных благ, населения и потребления.
Изменение демографических процессов воздействует на экономику в первую очередь через изменение численности и возрастно-половой структуры населения в трудоспособном возрасте.
Общая численность трудоспособных контингентов определяется (если отсутствует значительная по масштабам внешняя миграция) для страны в целом процессами естественного движения населения в прошлом и в первую очередь режимом рождаемости. В этом смысле верхний предел числа лиц в трудоспособном возрасте есть величина, заданная на 16 лет вперед. Смертность населения в прошлом также существенно воздействовала на численность подрастающего поколения, однако в настоящее время сила ее влияния значительно больше, чем колебаний рождаемости. На будущую численность трудовых ресурсов влияют «внешние» факторы, в том числе военные потери. С точки зрения экономики имеет значение и возрастно-половая структура населения в трудоспособном населении, но и она для страны в целом во многом зависит от режима воспроизводства в прошлом.
Изменение интенсивности процессов смертности и особенно рождаемости обусловливают различия в соотношении численности лиц трудоспособного и нетрудоспособного возрастов, т.е. детей и лиц, перешагнувших принятые границы трудоспособного возраста. В нашей стране нижней границей является 16 лет, а верхней – 60 лет для мужчин и 55 – для женщин. Чем больше, при прочих равных условиях, приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте нетрудоспособных, тем эффективнее должны быть усилия трудоспособного населения. Следует учитывать и возрастную структуру нетрудоспособных. Если в их численности увеличивается доля детских возрастов, так называемых будущих тружеников, то в будущем можно ожидать увеличение доли трудоспособного населения. Если же в составе нетрудоспособного населения велика доля лиц старших возрастов, то следует ожидать уменьшение доли в населении его трудоспособной части.
Трудовая структура населения – это соотношение удельного веса лиц трудоспособного возраста, моложе и старше. Для выделения этих категорий населения необходимо знать нижнюю и верхнюю границы рабочего возраста, установленные законодательством страны.
Нижняя (минимальная) граница определяется с учетом физиологического развития человека, его возможностей участия в трудовой деятельности, а также с учетом продолжительности обязательного обучения в общеобразовательной школе. В нашей стране такой возраст составляет 16 лет, во многих странах – 15 лет и т.п.
Верхняя граница рабочего возраста (максимальная) соответствует закону о пенсионном обеспечении. При ее установлении учитывают следующие факторы:
состояние здоровья мужчин и женщин;
продолжительность жизни мужчин и женщин;
возможности общества содержать определенное число лиц пенсионного возраста;
потребности общества в трудовых ресурсах.
Каждая страна решает эти вопросы по-своему.
Таким образом, спрос на рабочую силу – один из важнейших показателей состояния рынка труда, его напряженности. Тенденция роста незанятых трудовой деятельностью и ищущих работу развивается на фоне сокращения потребностей в работниках. Хотя в настоящее время региональный рынок труда характеризуется значительным сокращением количества вакансий, но в народном хозяйстве Сибири и Дальнего Востока продолжает сохраняться неудовлетворительный спрос (определяется числом свободных рабочих мест) на рабочую силу. На этой основе формируется структурная безработица. Такое явление отчетливо просматривается на северных территориях, где, с одной стороны, достаточно высокая напряженность на рынке рабочей силы, а с другой – наблюдается даже прирост вакантных рабочих мест.
1.2.6 Социально-экономическая характеристика
Экономическая структура населения определяется характером его экономической активности. Люди заняты в различных отраслях производства и вообще в отраслях труда, выполняют в них различные функции. Однако непосредственно это относится лишь к части населения, называемой активной. К пассивной части населения относятся иждивенцы и лица, живущие на пенсию, стипендию и прочие средства, преимущественно бюджетного происхождения. По нашим данным, соотношение активной части населения к пассивной по данным переписи 1989 года составляло – 52,2%: 40,9% (иждивенцы): 6,9% (пенсионеры и студенты). Эти данные отражали состояние дел в масштабе РСФСР.
Далее мы представляем результаты собственного исследования, выполненные ранее как плановую тему НИР.
На территории Сибири картина уже тогда была несколько иной (47,9%: 44,3%: 7,8%), по видимому за счет большей доли детского населения и военнослужащих. В настоящее время о соотношении говорить не приходится в виду отсутствия доступной статистики. С полной уверенностью можно говорить лишь о доле распределения населения по источникам средств существования.
Если все население взять за 100%, то занятое (кроме занятых в личном подсобном хозяйстве) составит 44,7%, занятое в личном подсобном хозяйстве – 10,2%, стипендиаты – 2,8%, пенсионеры – 11,5%, другие лица, находящиеся на обеспечении государства – 1,0%, иждивенцы – 29,7%, лица, имеющие иной источник средств существования и не указавшие источник – 0,1%.
Доля занятого населения в общей его численности за 16 лет снизился на 12,8%. Уровень занятости среди населения в трудоспособном возрасте сократился с 48,3% в 1981 году до 33,4% в 1996 году и до 29,8% в 2005 году.
Социальная структура. В ее основе лежат производственные отношения, а именно эти самые отношения столь запутаны в России в конце 90-х годов, что трудно дать какую-либо характеристику социальной структуры общества. Тем не менее, по классовому признаку можно разделить население на четыре группы:1) предприниматели, 2) самостоятельные хозяева, 3) лица, работающие по найму, 4) помогающие члены семьи. Третья группа разбивается на рабочих и служащих, а последние в свою очередь – на государственных служащих и служащих частных компаний. С большой долей условности количественная характеристика населения Сибири может быть отражена следующим образом: предприниматели – 15,5%, самостоятельные хозяева – 0,2%, лица, работающие по найму – 74,1%, из них рабочие – 32,2%, служащие – 41,9%, в том числе государственные служащие – 14,6%, служащие частных компаний – 27,3%, помогающие члены семьи – 10,2%.
Отраслевая структура. В развитом обществе, основанном на разделении труда, народное хозяйство состоит из ряда отраслей, отличающихся между собой по характеру своих функций. Область приложения труда экономически активного населения следует разбить на две сферы: сферу материального производства и сферу непроизводственную, т.е. сферу услуг.
К занятым в сфере материального производства должны быть отнесены те лица, которые прилагают свой труд в отраслях народного хозяйства, создающих материальные блага и обеспечивающих их доставку потребителям. Сфера материального производства состоит из следующих отраслей народного хозяйства: промышленность, строительство, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, связь, заготовки сельскохозяйственных продуктов, снабжение, торговля, общественное питание.
К занятым в сфере услуг должны быть отнесены те лица, приложение труда которых не выражается в виде производства материальных благ, а имеет своей целью обеспечение всех других потребностей общества. Занятые в сфере услуг могут быть разбиты на следующие группы: жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, просвещение, наука, искусство, литература, здравоохранение, физкультура и спорт, социальное обеспечение, банки, управление, оборона, кооперативные и другие общественные организации.
В Сибири в результате проводимых реформ отраслевая структура населения изменилась коренным образом. Если в 80-х годах подавляющая часть экономически активного населения была занята в промышленности, что давало основание говорить об индустриально-аграрном регионе, то в середине 90-х годов отраслевая структура населения выявляет тип аграрно-сырьевого образования. Но это бы еще ничего. Большое количество людей в крупных городах региона занято в так называемой «сфере услуг дна общества», а именно: игорными домами, притонами, торговлей наркотиками, контрабандой, гангстеризмом, проституцией.
Профессиональная структура рассматривается применительно к занятой части населения. При анализе данных профессиональной структуры следует остановиться особо на понятиях занятий, профессии и специальности. Под занятием понимают род фактически выполняемой работы, независимо от того, какой характер она имеет. Под профессией понимают те виды занятий, которые требуют специальных навыков и знаний в какой-либо определенной области трудовой деятельности. Под специальностью следует понимать те профессии, которые обязательно требуют специального, обычно длительного обучения.
В Сибири за последние тринадцать лет в этом отношении произошли значительные сдвиги. Так, показателем уровня квалификации общественного труда является доля специалистов в общей массе экономически активного населения. В 1989 году этот показатель составлял 31,5%, а в 2002 г. снизился до 18,3%. Профессионально техническая интеллигенция составляла 14,2%, а стала 10,8% от всего экономически активного населения. Рабочие промышленности и строительства составляли примерно 1/3 всех работников, сейчас лишь 18,4%. Женский труд преобладал как тогда, так и сейчас над мужским главным образом в сфере услуг. Появилось огромное количество всякого рода гадалок, хиромантов, предсказателей, знахарей, костоправов и пр.
На наш взгляд, будет целесообразным показать характеристику трех групп населения: богачей, середняков и бедняков.
|
