1.2.2 Потребление и накопление
Рассматривая население как потребителя произведенных благ, необходимо учитывать возрастно-половые группы и другие группы, различия величины и структуры их потребностей.
В раннем детстве потребление состоит в основном из продуктов питания и одежды, с возрастом расходы увеличиваются количественно, появляются затраты на развлечения. Молодежь особенно быстро реагирует на изменение моды, появление новых видов товаров и услуг. В старших возрастах увеличиваются расходы на отдых и особенно лечение. В целом можно сказать, что структура и объем потребления весьма существенно меняются с возрастом. Следовательно, изменение возрастного состава населения оказывает определенное воздействие на структуру потребления, а значит и производства.
На величину потребления, например, предметов длительного пользования влияет семейный состав населения. Вступление в брак приводит к тому, что новой семье требуются жилище и предметы длительного пользования – телевизоры, холодильники и т.д. В то же время, если до вступления в брак молодожены жили отдельно от родителей, то создание новой брачной пары означает уменьшение числа семей (вместо двух раздельно живущих потребителей одна семья), а значит, меняется структура потребительского спроса.
Семьи разного типа предъявляют разные требования и к номенклатуре выпускаемых товаров, структуре строящегося жилого фонда. Если в населении велика доля многодетных семей, то необходимо строить многокомнатные квартиры, выпускать больше детской одежды. Бездетные и малодетные семьи более подвижны, у них повышенный спрос на различные виды услуг, они более широко используют свободное время.
В исследовании взаимосвязей демографических и экономических процессов большое значение имеет изучение соотношения производства и потребления, величины которых находятся в тесной зависимости от ряда демографических структур, особенно возрастно-половой. Чем больше в населении молодых возрастов, тем больше может быть при прочих равных условиях объем производимой продукции и разница между производством и потреблением, а, следовательно, и тот фонд, который общество может использовать для дальнейшего развития экономики.
В населении всегда есть возрастные группы (дети и пожилые люди), потребление которых в данный момент превышает их трудовой вклад. Поэтому население может существовать и тем более развиваться, если производимая средним работником продукция значительно превышает его потребление. Жизненный уровень всего населения определяется объемом продукции, которое создает население в трудоспособном возрасте, а точнее та его часть, которая занята в сфере материального производства. Уровень занятости, в свою очередь, определяется спецификой производственных отношений различных формаций, уровень же производительности труда – степенью развития производительных сил. В этом комплексе демографические процессы выступают как элемент общей социально-экономической системы общества, но элемент весьма важный, определяющий общую потенциальную численность и структуру потребителей и производителей в обществе.
Каждое поколение проходит в своей жизни путь от младших нетрудоспособных возрастов к трудоспособным возрастам, а потом и к старшим нетрудоспособным возрастам. Трудовой вклад каждого поколения зависит от длительности его фактического пребывания в трудоспособном возрасте, степени использования труда этой части населения и технической оснащенности труда.
Если графически представить себе трудовой вклад каждого поколения людей, то примерно до 22-24 лет человек живет за счет общества, за счет трудового вклада других поколений. В этот период он приобретает трудовые навыки, оканчивает различного рода учебные заведения, причем, чем больше период обучения, тем дольше человек находится на иждивении. Однако с началом периода активной трудовой деятельности объем производимой продукции все более и более превышает потребление, причем эта разница тем больше, чем выше образовательный уровень трудящегося. После ухода на пенсию человек формально переходит на иждивение общества, а точнее живет за счет своих «трудовых накоплений».
Это распределение соотношений производства и потребления неодинаково во времени у мужчин и женщин. У мужчин необходимо учитывать отвлечение от трудовой деятельности для несения военной службы. Рождение детей ведет к отвлечению женщин от производственной деятельности.
В целом же каждое поколение людей вносит значительный вклад в развитие экономики общества, и определение эффективности его деятельности, выражающейся в соотношении производства и потребления, является важной задачей экономической демографии [35].
О демографическом оптимуме. Здесь речь может идти об определении параметров населения, наилучших с точки зрения чисто экономической. Впрочем, поскольку население уже существует, практическое значение суждения о его избыточности или недостаточности по сравнению с оптимумом может состоять только в том, чтобы в соответствии с ним пытаться влиять на движение населения. Но при этом нельзя упускать из виду, что и объем и структура средств производства также изменяются. В результате приходим к необходимости рассмотрения системы «население - экономика» в ее движении и взаимосвязи входящих в нее элементов [36].
Ключом к постановке и решению всякой оптимальной задачи служит раскрытие содержащегося в ней противоречия. Оптимум – это всегда точка, в котором оба полюса противоречия наилучшим образом компенсируют друг друга. Если в нашей задаче считать заданным производство (поскольку в динамической системе «население - экономика» ведущим звеном является экономика), то с одной стороны, душевой уровень будет тем больше, чем население меньше. Но чем меньше население при данном уровне (и технике) производства, тем больше напряжение его трудовых ресурсов (т.е. тем больше должен быть рабочий день, рабочая неделя, тем меньше отпуска и т.д.). Есть нижний предел, за которым население вообще не сможет обеспечить ведение производства в заданных размерах.
Таким образом, противоречие, о котором идет речь, вырисовывается как противоречие между уровнем потребления материальных благ и уровнем трудового напряжения.
1.2.3 Приобретение и потери (миграция)
В настоящее время под миграцией понимают перемещение населения через границы страны или ее административно-территориальных образований (субъектов федерации), связанное с переменой постоянного места жительства. В данном определении приняты: 1) пересечение административно-тер риториальных границ государства, области, края, республики, округа, населенного пункта и т.п. и 2) перемена постоянного места жительства.
Всестороннее изучение миграции предполагает определенную классификацию фактов. Основными признаками классификации миграционных процессов считаются направление миграции, степень ее организации, причины, временной признак.
Лица, переселившиеся за пределы страны – эмигранты, переселившиеся в данную страну – иммигранты. Разница между численностью первых и вторых – миграционное сальдо, непосредственно влияющее на численность населения страны.
По направлениям потоков миграцию различают на внешнюю и внут реннюю. Внешняя миграция – это выезд населения за границу (эмиграция) или въезд из-за границы в данное государство (иммиграция). Она отражает перемещение между странами, континентами и внутри континентов. Внутренняя миграция объединяет миграционные процессы, происходящие внутри каждой страны [37].
В Российской Федерации с учетом ее административно-территори ального деления выделяют следующие направления миграции:
внутриобластные (краевые, республиканские, окружные, по автономным округам), происходящие в пределах области (края, республики, автономного округа) и не выходящие за ее пределы, границы;
межобластные, происходящие внутри крупных экономических районов, федеральных округов;
межрайонные, происходящие между крупными экономическими районами или федеральными округами.
В межпоселенном движении населения различают следующие направления:
из села в село, главным образом из мелких сельских поселений в крупные; этот вид составляет примерно 13-15 % всего объема передвижения сельских жителей;
из села в город; в этом случае миграция представляет собой существенный источник формирования городского населения нашей страны. Так, за 1926-1970 гг. в СССР из сел в города переехало 60 млн человек;
из города в город; главное направление в данном случае – движение людей из мелких городов и рабочих поселков в крупные, экономически развитые города со сложной инфраструктурой;
из городских в сельские поселения, что встречается значительно реже.
Различие характеристик коренного, местного и вновь прибывшего населения заставляет рассматривать отдельно миграцию старожилов, т.е. уроженцев отдельных поселений, из мест своего рождения в другие районы, и миграцию новоселов. В специальной литературе предлагалось считать критерием приживаемости новоселов наличие одинаковых по величине показателей интенсивности убытия новоселов и старожилов из данного и окружающих мест [38].
В зависимости от формы проведения различают:
организованную миграцию, осуществляемую государством в целях решения задач освоения новых территорий, природных богатств, строительства железных дорог, производственных комплексов и т.п. Основные виды организованной миграции – общественные призывы (например, освоение целины, строительство БАМа и др.), сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочей силы, переводы по службе в другие районы и т.п.;
неорганизованную, или индивидуальную, миграцию, представляющую собой территориальные перемещения, вызванные стремлением на новом месте улучшить свое материальное положение путем получения более высоких доходов, повысить квалификацию и свой социальный статус, получить образование, изменить род деятельности, перейти на новую работу, желанием переместиться в районы с более высоким уровнем бытового и культурного об служивания, семейными обстоятельствами (переездом к мужу (жене), вступлением в брак и т.п.), переехать в районы с более благоприятным климатом и ландшафтом и т.п. В зависимости от самостоятельности принимаемого мигрантом решения о переезде на новое место жительства миграция бывает добровольной и принудительной.
По времени перемещения миграция подразделяется на безвозвратную (окончательная перемена места жительства), временную (перемена места жительства на длительный, но определенный срок) и маятниковую.
В зависимости от причин, вызвавших внешнюю и внутреннюю миграцию населения, выделяются миграции: социально-экономические – переселения в поисках работы, свободных сельскохозяйственных земель, в связи с переменой образа жизни и др., т.е. ведущие к изменению социально-экономического положения мигрантов; политические – переселения, связанные с политическими, религиозными и расовыми притеснениями; военные – эвакуация, реэвакуация, депор тация. В ряде случаев определяющую роль играют природные усло вия, рельеф местности, климат и др., а также личные мотивы [39].
Наиболее тяжелыми для населения становятся миграции, вызываемые причинами политического и военного характера. Они сопровождаются появлением таких категорий населения, как беженцы и вынужденные переселенцы. Именно эти миграционные потоки ведут к снижению уровня жизни населения в районах его входа и выхода, ухудшению здоровья, росту заболеваемости и смертности, снижению рождаемости. В эти процессы часто втягиваются дети, а условия их развития и обучения нарушаются.
Особое место в миграционных процессах принадлежит маятниковой миграции, т.е. регулярным передвижениям населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно. В отличие от обычной, маятниковая миграция осуществляется постоянно, ежедневно и без перемены места жительства, изменения социального статуса человека. Регулярность миграции соответствует режиму трудовой деятельности или учебы. Основные направления маятниковой миграции: город – город, село – город, село – село, город – село. В СССР маятниковой миграцией ежегодно было охвачено 17 млн. человек, в том числе по направлениям село – город – 42,6 %, город – город – 45,6, село – село – 7,1, город – село – 4,7 % всех маятниковых мигрантов [40].
В целом роль миграции в развитии общества прогрессивна. Она способствует более полному использованию экономически активного населения стран и регионов, изменяет экономическое и социальное положение мигрантов.
В период плановой экономики миграцию населения рассматривали как закономерное социальное явление, ведущее к пополнению и обновлению трудовых ресурсов. Однако это явление носило и отрицательный момент, заключающийся главным образом в низкой приживаемости. Это влекло за собой текучесть кадров, снижение производительности труда, расход огромных денежных средств на подготовку и переподготовку кадров и организационных расходов.
Миграция для Восточных районов России всегда была важным элементом регионального демографического развития. Благодаря ей Сибирь многие годы имела значительный прирост населения. Она же явилась причиной формирования более молодой возрастной структуры населения и, как следствие этого, лучших показателей естественного движения – рождаемости и смертности. Однако роль и результативность миграции непостоянны во времени и пространстве.
В 1996 г. межгосударственный миграционный прирост населения составил 344 тыс. человек и компенсировал лишь 42% потерь в связи с естественной убылью населения. Положительное сальдо миграции имело место со всеми государствами – республиками бывшего СССР. По сравнению с 1995 г. оно сократилось более чем на ¼ (28%) – с 612 тыс. человек до 440 тыс. человек. Это обусловлено в основном уменьшением числа прибывающих в Восточные регионы России из стран СНГ и Балтии (с 842 тыс. человек в 1995 г. до 631 тыс. человек в 2006 г.).
Большинство переехавших в 1996 г. в Восточные регионы России из стран СНГ и Балтии – русские (365 тыс. человек, или 58%), значительную часть составили также украинцы (83 тыс., или 13%), армяне (38 тыс., или 6%), татары (26 тыс., или 4%).
В общем числе беженцев и вынужденных переселенцев, насчитывающем 1147 тыс. человек, более половины (613 тыс. человек, или 53%) составляют женщины, причем почти каждая пятая из них пенсионного возраста. Около 1/3 (330 тыс. человек, или 29%) составляют дети и подростки в возрасте до 16 лет, включая 997 тыс. детей в возрасте до 6 лет.
Движущими силами миграции населения, ориентированной на Восточные районы России, являлись стремление государства обеспечить размещаемый здесь экономический потенциал рабочей силой и стремление людей воспользоваться этой целью государства, получив от материальных льгот и высокого социального статуса региона. В настоящее время Восточные районы России потеряли черты привлекательности прежде всего для государства, которое это провозгласило и подкрепило реальными действиями, вернее, бездействием. Регионы Сибири сразу утратили демографические характеристики территории интенсивного хозяйственного освоения и заселения, коренным образом изменилась миграционная обстановка. Отток населения превышал его приток.
Что касается территориальных различий, то положительное значение миграции в 1991 г. наблюдалось только в Приморском крае; в Хабаровском крае ее значение было минимальное; для Камчатки она вообще не играла никакой роли. В остальных районах Сибири она способствовала оттоку населения. Особенно больших размеров отрицательное значение миграции наблюдалось в Магаданской области. Начиная с 1992 г. все территории Сибири теряют свое население в результате миграционной подвижности.
В среднем за 90-е годы ежегодно в Восточных районах России уровень миграционного оборота составлял порядка 12% от всего состава населения. В течение последних лет 90-х годов этот уровень заметно снизился, так за 1999 год он не превышал 5%. Миграционный оборот (сумма прибывших и выбывших) за 1996 год составил по всему Сибирскому региону 1263 тыс. человек. Число выбывших в общем объеме миграции составило 57%, против 53% в 1995 году.
Изменение режима воспроизводства населения в регионе привело к тому, что Восток России начиная с 1991 г. не может реализовывать свои потенциальные возможности для прироста населения (сумма естественного прироста и числа прибывших в регион). Отношение фактического прироста к потенциально возможному показывает результативность воспроизводства населения. Этот показатель в период благополучного демографического развития Сибири достигал до 30% (1976-1985 г.г.). В 1986-1990 г.г. он уменьшился более чем в 2 раза и составил всего 14,1%, а с 1991 г. приобрел отрицательное значение.
Экономический кризис усложнил жизнь сибиряков, потеряли свое значение северные льготы и надбавки к заработной плате. Заработная плата уже не компенсирует увеличивающихся затрат на жизнь, которые в Сибири и особенно в северных районах намного выше, чем в других районах Российской Федерации. В период экономических преобразований у многих жителей Сибири обострилось чувство удаленности от центра из-за несовместимости доходов большинства населения с затратами на поездку в отпуск, на лечение, приобретение промышленных и продовольственных товаров и др. В этом - одна из важнейших причин оттока, сменившего постоянный прирост населения в регионе за счет миграции. Поэтому уровень потенциальной миграционной мобильности, ориентированный на выезд за пределы Сибири, очень высок, особенно из районов северной зоны региона.
Сегодня среди отдельных политиков бытует мнение о перенаселенности Сибирского Севера. В последнее время эта «гипотеза» даже обрела ранг государственной политики. Видимо, дело в том, что необходимо тратить значительные средства на осуществление компенсации населению за северные условия. Отсюда понятно стремление сократить численность населения региона, что, вероятно, и породило вопрос якобы его перенаселенности. Но сколько бы не шла речь о «лишнем» населении на Сибирском Севере, большие объемы оттока занятого населения в профилирующих отраслях экономики могут, в конечном итоге, осложнить функционирование предприятий в период стабилизации экономики, поскольку среди тех, кто собирается уезжать, 36.2% –лица в возрасте 31-40 лет, и 76.5% – доля лиц с высшим и средне специальным образованием. Можно предположить, что в процессе этих миграций Сибирский Север будет постепенно перегружаться населением малой социально-экономической активности, миграционно-малоподвижным, нуждающимся в поддержке. В итоге может быть создан такой экономический и социальный пресс, что государство, не желая терять образ «гуманного», будет вынуждено увеличить социально направленные, но уже экономически совсем бессмысленные дотации на обеспечение существования оставшегося населения. Следовательно, стабилизация демографической ситуации, предотвращение резкого оттока населения как из северных территорий, так и Сибирского региона в целом – важнейшая проблема.
В большой степени отток населения из Восточных районов России связан с суверенизацией союзных республик, реформой законодательства (принятие законов о гражданстве, о собственности, о приватизации и т.д.). Поскольку в числе мигрантов, заселяющих и осваивающих Сибирь, было большое число представителей Украины, Белоруссии, то понятна их реакция на возможность потери ими определенных прав в местах своего выхода.
Восточные районы России в последние годы не обошла проблема беженцев, хотя в целом она не является сколько-нибудь определяющим звеном в процессе изменения общей численности населения региона. Беженцы зарегистрированы на всех территориях Сибири, но основная их часть сконцентрирована в южных районах. К примеру, на 1 июля 1995 г. в Приморском крае беженцев и вынужденных переселенцев было 3413 чел. В Хабаровском крае только за 6 мес. 1995 г. прибыло 405 беженцев и вынужденных переселенцев. За это же время в Амурскую область прибыло 297 вынужденных переселенцев и 13 беженцев. В основном это русскоязычное население, вынужденное возвращаться в Россию из республик бывшего Союза. Наряду с потоками беженцев из государств "ближнего зарубежья" нарастают потоки беженцев из других районов Российской Федерации. В Сибири из общего числа беженцев на начало 1994 г. 8.3% приходиться на выходцев из Чечни и Ингушетии и 23.6%-из других районов России, 45.7%-из Таджикистана, 11.7%-из Азербайджана и 10.7-из Грузии [41].
Современные тенденции миграции
рост нелегальной миграции (ярко выраженный трудовой характер);
рост вынужденной миграции (больше всего с Украины; из-за увеличения вооружённых конфликтов в мире, обострения межнациональных отношений; 80% беженцев бегут в развивающиеся страны; женщины и дети создают дополнительную экономическую нагрузку на принимающие страны, которая требует денежных затрат);
увеличение демографической значимости международной миграции (в России международная миграция играет ведущую роль в демографическом развитии страны; в развитых странах та же самая тенденция);
глобализация мировых миграционных потоков (почти все страны вовлечены; определились страны с преобладанием иммиграции и страны с преобладанием эмиграции);
качественные изменения в потоке миграции (увеличение доли лиц с высоким уровнем образования, многие страны имеют специальные программы, чтобы человек оставался там как можно дольше – США, Франция, Канада, Швеция);
двойственный характер миграционной политики (ужесточение и регламентация миграционной политики против эмиграции; в то же время определяющая составляющая миграционной политики – иммиграция).
Таким образом, миграция является довольно сложным и противоречивым процессом. Имея ряд плюсов и позитивных результатов для развития принимающих и отправляющих стран, она ведет и к негативным последствиям. Чем больше население страны вовлечено в миграционные процессы, тем острее проявляются его последствия. Так, например, миграция способствует повышению материального благосостояния семей, но в то же время сохранение семьи и воспитание детей затрудняется отсутствием одного или обоих родителей.
Россия – это единственная страна в мире, занимающая сразу одно из первых мест в списке отдающих и принимающих стран, то есть она выступает как один из центров иммиграции, но при этом является страной с нарастающим эмиграционным оттоком.
|
