§2.3 Государственный телеканал как главный канал региона (на примере «Ленинградской областной телекомпании», Ленинградская область)
«Ленинградская областная телекомпания» – это государственный телеканал. В отличие от каналов «78» и «Ариг Ус», он не входит в какую-либо холдинговую структуру, однако как и «Ариг Ус» осуществляет совместную деятельность с сайтом телекомпании. По форме собственности телеканал представляет собой открытое акционерное общество (ОАО). В настоящий момент 75% компании принадлежит правительству Ленинградской области, а блокирующим пакетом в виде 25% акций владеет общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Региональные электронные средства массовой информации» («РЭСМИ»), которое в свою очередь находится в собственности частных лиц. Генеральный директор телеканала Андрей Радин предполагает, что правительство области и дальше будет уступать свою долю негосударственным структурам, в конечном счете это позволит избавить налогоплательщиков от финансового бремени расходов канала78.
Что касается финансирования «47 канала», то оно коренным образом отличается от доходов двух рассмотренных нами ранее каналов. «ЛОТ» получает средства за счет субсидии, выделяемой Комитетом по печати и связям с общественностью Ленинградской области. Субсидия должна компенсировать затраты, которая телекомпания понесла за определенный период времени. Обязательным условием выделения средств для телеканала является не менее чем два часа в неделю программ собственного производства. Договор также предусматривает «целевые показатели результативности использования субсидии» – количество информационных материалов о деятельности губернатора и правительства области в год. Согласно порядку предоставления субсидии, ее размер определяется «исходя из количества получателей субсидии, сведений о полученных доходах и произведенных расходах за два года, предшествующих году обращения за получением субсидии, а также прогноза расходов и доходов на год обращения, связанных с производством теле- и радиопрограмм»79.
По словам генерального директора «47 канала», годовые расходы телекомпании в среднем составляют 108 миллионов рублей, а если учесть вложения в развитие канала – то 120 миллионов рублей. По официальной информации Комитета по печати и связям с общественностью Ленобласти в 2012 году «ЛОТ» получила порядка 26 миллионов рублей, в 2013 – около 36 миллионов. В 2014 году средний размер субсидии значительно увеличился и составил примерно 80 миллионов. В 2015 и 2016 году телеканалу выделили более 100 миллионов рублей. Чтобы проиллюстрировать эти данные, нами была составлена следующая диаграмма.
Выделение средств каналу государственными структурами влечет за собой контроль СМИ со стороны власти. Руководство «Ленинградской областной телекомпании» этого не отрицает, однако отмечает отсутствие цензуры: «Нам не запрещено говорить о недостатках власти, проблемах, но мы должны показывать пути их решения. То есть не ругать власть ради рейтингов и для того, чтобы казаться неким глотком свежего воздуха. А показывать жизнь такой, какая она есть. Через наше СМИ власти узнают, что происходит»80.
Освещение деятельности губернатора и правительства Ленинградской области – обязательное условие работы «47 канала». Напомним, что и «78» канал и «Ариг Ус» также уделяют много внимания власти в новостных программах. Но работа государственных служащих в качестве основного и единственного инфоповода вряд ли удержит зрителя у экрана надолго. Поэтому корреспонденты «Ленинградской областной телекомпании» делают акцент на простом человеке и его проблемах, а не на пиаре чиновников. Например, рабочий визит губернатора в один из районов области становится лишь поводом разобраться, что привело его в это конкретное место, какие социальные, экономические проблемы заслуживают освещения и обсуждения на главном канале региона. Кстати, с февраля 2017 года зрители имеют возможность смотреть его на 21 кнопке в кабельных сетях, после того как СМИ победило в конкурсе на место в третьем мультиплексе. О нем мы упоминали ранее.
Отсутствие конкурентов не гарантировало победу «Ленинградской областной телекомпании». Чтобы войти в третий мультиплекс в качестве обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации, нужно было доказать соответствие ряду критериев. Согласно поправкам в статью 32.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», «обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации выбирается из числа телеканалов, продукция которых содержит не менее 75% национальной продукции средства массовой информации и трансляция которых осуществляется на территории проживания не менее 50% населения соответствующего субъекта Российской Федерации. Под национальной продукцией средства массовой информации понимается продукция на русском языке или других языках народов Российской Федерации либо на иностранном языке (в случае, если данная продукция предназначена для российского средства массовой информации), которая произведена гражданами Российской Федерации и (или) зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации организациями»81. Среди победивших телеканалов в 72 субъектах страны почти две трети (49) государственных и лишь одна треть (23) частных компании. По мнению составителей Отраслевого доклада Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, «в современном экономическом и законодательном контексте частным телеканалам существовать все сложнее, поэтому соотношение среди победителей конкурса отражает соотношение в отрасли в целом»82.
Операторы связи обязаны распространять сигнал регионального телеканала, наряду с первым и вторым мультиплексом, бесплатно как для абонентов, так и для телекомпании, которой больше не нужно платить за «место в телевизоре». В настоящее время законодатели разрабатывают законопроект о «22-ой кнопке», на которую предполагается провести конкурс между муниципальными и городскими каналами.
Проникновение в кабельные сети – путь, который выбирают большинство региональных телекомпаний, в том числе «78» канал и «Ариг Ус». «47 канал» в раздаче кабельных операторов появился задолго до того, как выиграл место на 21 кнопке – еще четыре года назад. Именно тогда руководство «Ленинградской областной телекомпании» приняло решение развивать самостоятельный канал, не прекращая полностью сотрудничество с «Пятым каналом». Ранее «ЛОТ» представляла собой отдельную небольшую редакцию, сформированную еще на Ленинградском телевидении, и производила двухчасовой контент для окна в эфире «Пятого канала». Позднее редакция лишилась одного часа, его отдали под проект «Петербургский дневник». Вот как генеральный директор «ЛОТ» Андрей Радин комментирует решение перейти в новый сегмент вещания: «Мы не договорились ни с одним из федеральных каналов, который переходил на цифру, чтобы можно было вклиниваться туда. Купить свободную частоту очень дорого, подниматься на спутник – еще дороже, в 2013-2014 году было принято решение распространять сигнал “ЛОТ” через кабель. Через всех операторов, которые существуют на территории Ленинградской области. Операторы сначала неохотно заключали договоры, потому что тогда и показывать нам было нечего. К тому моменту здесь не было ни “Последних Известий”, ни “Ленинградского времени”, которое сейчас по сути является главной программой, ни программы о культуре “НЛО”, ни программы о спорте “Область спорта”. Но договоры были заключены, была расширена редакция, и началось вещание. Потом интерес у кабельщиков проснулся»83.
С 2015 года «47 канал» вещает и в Санкт-Петербурге через оператора кабельной связи «Ростелеком». За распространение сигнала в городе телекомпания платит, но по словам руководства, не слишком большие деньги. На этот шаг «ЛОТ» решилась прежде всего из-за необходимости понимать эффективность своей работы и отсутствия каких-либо медиаизмерений в Ленинградской области.
По мнению Андрея Радина, настоящее положение дел существенно усложняет жизнь региональным вещателям: «То, что у региональных каналов нет никаких реальных телеизмерений – это огромная проблема. Но к ним никто не относится серьезно из измеряющих компаний. На самом деле местное вещание смотрит фантастически огромное количество людей. Но для того, чтобы понимать, сколько именно, привлечь рекламодателей и показать, насколько это важно, конечно, нужны эти цифры»84. С этой точкой зрения согласна Инесса Скосырская, шеф-редактор информационной службы «Ариг Уса» из Бурятии: «Никаких рейтинговых измерений нет, поэтому мы больше полагаемся на внутреннее ощущение. Хотя сейчас перед выборами [интервью от 10.03.2018] работают штабы, они этим занимались, им важно, где размещать свой контент. Можем еще на их оценки опираться. И это тоже беда регионального ТВ, потому что работаем непонятно для кого, с каким эффектом».
Присутствие на медиарынке Санкт-Петербурга позволяет «Ленинградской областной телекомпании» сравнивать свои показатели с показателями городских телеканалов. «При финансировании примерно в девять раз меньшем, чем у канала “Санкт-Петербург”, и может быть, в восемь раз меньшем, чем у канала “78”, – отмечает Андрей Радин, – доля аудитории составляет примерно две трети от доли канала “Санкт-Петербург” и примерно одну треть от доли канала “78”»85.
С началом вещания в Санкт-Петербурге несколько изменилась и программная концепция «47 канала». Теперь его контент должен быть интересен не только жителям области, но и горожанам. Кстати, это могут быть одни и те же люди, потому как, живя в Ленобласти, кто-то ездит на работу в Петербург, а кто-то живет в Петербурге, но отдыхать ездит за город. «Мы позиционировали себя как канал двух регионов, – рассказывает Андрей Радин в интервью порталу “Лениздат.ру”. – Эта ниша была не занята, потому что “100ТВ” развалился, а “Санкт-Петербург” вещает только на город. О Ленобласти рассказать могут не все, тем более в новости попадают в основном ЧП. Какого-то позитива, жизни глубинки, истории, культуры, туризма недостаточно, это разовые проекты на некоторых каналах. А на самом деле в области много чего происходит, и люди там живут замечательные»86. Стоит отметить, что из местных телекомпаний только ГТРК «Санкт-Петербург» в рамках федерального канала «Россия 1» ежедневно посвящает часть информационного выпуска «Вести – Санкт-Петербург» в 17.20 проблемам 47 региона. Так же на телеканале «Россия 1», в региональном окне, постоянно выходит программа «Заповедная область», рассказывающая о жизни региона.
Контент «47 канала», как и канала «78» и «Ариг Уса», можно разделить на собственный – тот, что производится исключительно силами телекомпании – и покупаемый – тот, что создают аутсорсинговые продюсерские центры. В разделе «Программы» на сайте телеканала заявлены 20 телепрограмм, не считая новостных сюжетов. Однако реально действующих в данный момент проектов не так много: это новостные выпуски «Последние Известия», специальные репортажи под общим названием «Ленинградское время», программа об экологии «Атмосфера», передача о культуре «Неизвестная Ленинградская область» («НЛО»), спортивная программа «Область спорта», а также правовая передача «Телевизионная служба безопасности» («ТСБ»). Кстати, последние три производятся сторонними командами специально по заказу «Ленинградской областной телекомпании» и не продаются больше ни одному телеканалу. По словам Андрея Радина, телекомпания и продюсерские центры сумели договориться о приемлемых для обеих сторон условиях: «Они прислали смету, и мы нашли то, что нам по карману, а им не в убыток. Если бы мы держали собственную спортивную редакцию, она обходилась бы нам раза в три-четыре дороже, чем качественная программа [«Область спорта» – прим. автора], которую мы покупаем еженедельно. Держать ради одной еженедельной программы такой штат людей у себя – невыгодно с точки зрения налогов, расходов и так далее. И при этом ребята, которые делают «Область спорта», например, нестандартно подходят к работе. Они могут синхрон снимать с квадрокоптера, тренировку в бассейне – со стедикамом. Региональная телекомпания не может себе позволить арендовать квадрокоптер или стедикам»87.
Отдельное внимание на себя обращает новостная программа «Ленинградской областной телекомпании» «Последние Известия». Особый интерес для нас представляет ее формат. Если «Известия 78» и «Восточный экспресс» придерживаются традиционного подхода к новостям со студией и ведущим, то редакция «Последних Известий» в целях экономии средств отказалась и от студии, и от ведущего. Новостные сюжеты отделяются друг от друга отбивками. Это делает выпуск в целом более динамичным. Отсутствие ведущего накладывает отпечаток на композицию журналистских материалов. Информацию, которая обычно сообщается в подводке, корреспонденты вынуждены включать в структуру самого сюжета, начинать с нее материал. Как правило, «роль подводки» исполняет либо начальный стендап журналиста, либо небольшой закадровый текст, который отделяется от последующего основного массива информации ярким лайфом.
Заметим, что подобный формат на современном телевидении хоть и не широко, но представлен. Например, на канале Euronews новости организованы примерно так же. Отличие заключается в том, что «47 канал» представляет зрителю полноценные сюжеты, где присутствуют все традиционные структурные элементы репортажа (стендапы, синхроны, закадровый текст, лайфы), а Euronews ограничивается жанром видеоинформации.
Формат своей новостной программы редакция «47 канала» определяет как евродайджест. В профессиональной литературе точных толкований этого термина нет. Однако сам по себе дайджест – довольно распространенный жанр среди журналистов-практиков, в том числе и печатных СМИ. Филолог и писатель Е. Н. Шагалова дает ему следующую дефиницию: «периодическое издание, перепечатывающее в сокращенном виде или в виде обзора наиболее интересные материалы из других изданий»88. Специалисты Государственной публичной научно-технической библиотеки Российской Академии наук З. В. Вахрамеева и И. В. Курбангалеева в общем виде определяют дайджест как «вторичный документ, построенный на базе многочисленных первичных»89. Ш. И. Нургожина в свою очередь отмечает, что жанр дайджеста мало описан в теории журналистики. По мнению исследователя, информация в дайджесте «служит путеводителем для поиска источника необходимых сведений и дает полное представление о его содержании»90. Редакция «Последних Известий» трактуют понятие дайджеста совершенно иначе. Информация в данном случае не вторична, а первична: репортажи не являются компиляцией опубликованных данных из других источников. Соответственно редакция не стремится перенаправить зрителя на первоисточник, цель – дать максимально полную и эксклюзивную информацию о событии или явлении, повысить лояльность аудитории к данному телеканалу и, возможно, мотивировать на поиск дополнительной информации по конкретной теме.
Для более объективного исследования данной программы мы провели ее контент-анализ (см. Приложения 8, 9). Как и в случае с передачей «Восточный экспресс» на канале «Ариг Ус», мы рассматривали информационные материалы за четыре недели: две недели в октябре 2017 года (3.10.2017-16.10.2017) и две недели в марте 2018 года (12.03.2018-23.03.2018). Всего 173 сообщения в 20 выпусках программы. Это позволило нам сравнить осеннюю и весеннюю повестку. В качестве параметров анализа мы использовали жанр, тему, уровень значимости материалов. Кроме этого, появился четвертый параметр, актуальный именно для «47 канала». Это локация, откуда был получен информационный повод или где происходили съемки. Таким образом можно оценить, какие районы попадали в поле зрения редакции чаще других.
Как и программы «Известия 78» и «Восточный экспресс», «Последние Известия» насыщены информационными сюжетами больше, чем какими-либо другими жанрами. Их количество примерно одинаковое в рассматриваемый период – в октябре и марте. В общей сложности доля сюжетов составляет более половины от всех сообщений (98 репортажей из 173 материалов, то есть 56,65%). На второй строчке – видеоинформация (39 материалов – 22,54%), в то время как этот жанр на каналах «78» и «Ариг Ус» занимает лишь третью позицию. Расширенная информация в «Последних Известиях» встречается реже (36 сообщений – 20,8%). Другие жанры, которые мы упоминали в предыдущих параграфах, например, комментарий, интервью, опрос, устное сообщение, в «Последних Известиях» не используются. В первую очередь это вызвано форматом программы в целом и отсутствием ведущего. Отметим также, что несмотря на то, что опрос может быть не только отдельным материалом, но и составной частью новостного репортажа, на «47 канале» не принято его использовать.
Что касается тематического разнообразия, то в данном случае общая картина значительно отличается от каналов «78» и «Ариг Ус». Если ранее мы говорили о том, что тема происшествий – на первом месте по количеству материалов, то на «47 канале» это далеко не так (всего 11 материалов – 6,36%). Наиболее популярные темы – это культура (30 – 17,34%), спорт (23 – 13,29%), власть (17 – 9,83%). Кстати, немалый процент сообщений о деятельности властей объясняется редакционной политикой компании, ее формой существования, финансовой поддержкой властных структур. Интересно, что тема сельского хозяйства, неактуальная для «Известий 78» и «Восточного экспресса», не раз встречается в новостях 47 региона.
Отметим также, что тема «Персоналии» в «Последних Известиях» поднимается гораздо чаще, чем в двух других программах. На наш взгляд, это отличительная особенность именно «47 канала», который старается ставить в центр обычного человека, честно делающего свое дело и потому достойного репортажа на региональном канале. Одним из примеров является сюжет, сделанный автором данного исследования в рамках постоянного сотрудничества с «47 каналом». Материал опубликован под следующим названием: «Чтобы отвлечь от гаджетов, энтузиаст из Тосненского района учит детей работать с деревом». Это история о человеке, организовавшем студию для подростков на добровольных началах. Репортаж не лишен проблемного начала, речь о том, что ребятам необходимо нормальное помещение для занятий, которое никак не удается получить. Приложение 10 к работе содержит расшифровки еще четырех авторских новостных сюжетов. Это репортажи об экологическом проекте по исследованию родников Ленобласти, визите космонавта Андрея Борисенко в поселок Сиверский, закрытии фестиваля любительских театров в Гатчине, и фестивале национальных культур в Сосновом Бору. Эти сюжеты представляют собой срез новостей, появляющихся в «Последних Известиях», они подтверждают вышеизложенные выводы о предпочтительных жанрах, темах, уровнях значимости материалов и локациях. Более подробные результаты контент анализа изложены в Приложениях 8, 9.
В категории «Уровень значимости информационного сообщения» на этот раз мы выделили три признака: региональный, национальный, международный. Мы не говорим об информационных поводах городского значения, поскольку административным центром Ленобласти является Санкт-Петербург (который не входит в состав субъекта) и у региона пока нет отдельной столицы. Переезд правительства Ленобласти в Гатчину еще только планируется. А «городской уровень» в данном исследовании как раз предполагает новости из столичного центра субъекта федерации. По нашему мнению, среди трех рассматриваемых в данной работе каналов именно «ЛОТ» выбрала наиболее оптимальное соотношение всех уровней значимости. Абсолютное большинство сообщений (130 – более 75%) имеют региональное значение. 27 материалов (15,6%) могут оказаться полезными для зрителей со всей страны или подразумевают общероссийский инфоповод, как например выборы Президента РФ. Оставшиеся 16 материалов (9,25%) – международного значения, они связаны либо с дипломатическими отношениями между государствами, либо с мировыми событиями (например, День Земли). Процентное соотношение в этой категории в октябре и марте оставалось примерно одинаковым.
Наконец, последний критерий – это локация. Среди новостей «47 канала» встречаются те, которые не привязаны к конкретному месту и касаются всей Ленобласти. Таких оказалось 25,4% (44 материала из 173). Важные для Ленинградской области новости приходят и из Санкт-Петербурга, их всего 12 (6,9%). Локации могут быть связаны даже с другими городами России и мира (9 новостей – 5,2%). Так было, например, в случае с сообщением о команде Ленобласти на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи.
Однако любопытнее проанализировать ситуацию по муниципальным районам области. Полученные данные можно представить в виде диаграммы.
Лидеры по количеству новостей – Всеволожский (24 – 13,87%) и Выборгский районы (19 – 10,9%). В то же время, число материалов из Всеволожского района в марте уменьшилось примерно вдвое, по сравнению с октябрем. Новостей из Выборгского района, напротив, стало больше. На третьем месте – Гатчинский район (13 – 7,5%), за ним идут Сосновоборский городской округ (8 – 4,6%) и Приозерский район (7 – более 4%). Меньше всего сообщений из Тихвинского, Подпорожского, Лодейнопольского и Бокситогорского районов. Ни одного материала в исследуемый период не поступило из Сланцевского района, как и из Волосовского. Исходя из этого можно говорить об общей тенденции. Наименьшее число новостей в «Последних Известиях» – из районов области, наиболее удаленных от Петербурга, где находится редакция «47 канала». Очевидно, съемки новостного репортажа там считаются нецелесообразными. Они связаны с большими расходами. На дорогу туда и обратно уходит порядка шести-восьми часов, хотя сами съемки могут занять совсем немного времени. Вероятно, если бы канал располагал более значительными финансовыми средствами, он мог себе позволить чаще выезжать в отдаленные локации и таким образом соблюсти баланс в освещении событий по всей Ленобласти. В настоящее время редакция программы «Последние Известия» сотрудничает с местными телекомпаниями, которые в некоторых случаях могут поделиться самостоятельно отснятым материалом с региональным каналом. Однако стоит сказать, что «47 канал» не жалеет финансовых и временных ресурсов для дальних поездок, если речь идет об аналитической программе «Ленинградское время» – проекте более масштабном, чем новости.
В июне 2017 года программа «Ленвремя» изменила формат. 40 минутный выпуск, состоящий из сюжетов и комментариев ведущего в студии, сменился большим специальным репортажем (средний хронометраж – 20 минут) на одну тему. Объектами внимания журналистов становятся экономика и политика, но в большей степени социальная сфера: это, например, репортажи про дома культуры в небольших поселениях Ленобласти или пограничных районах региона.
Таким образом, «47 канал» отказался от работы ведущего в студии и в этом проекте. Помимо экономии финансов, которые раньше уходили на аренду помещения, одежду ведущего, гримеров, это было вызвано и творческими причинами. «Студия – это хорошо, когда есть что обсуждать, приглашать экспертов, – считает Андрей Радин. – Для нашего региона это трудновыполнимая задача. Потому что мало специалистов, которые профессионально могут говорить на разные темы. Мы поняли, что через программу будут появляться одни и те же лица и говорить примерно то же самое»91. Кроме того, теперь корреспонденты имеют возможность уделять материалу больше времени: над репортажем работают в течение двух недель, за это время лучше разбираются в материале, продумывают сюжетные линии и готовят графику. Ранее журналисты функционировали в гораздо более стрессовом, оперативном режиме: каждый из них в неделю готовил два больших материала. Новый формат «Ленинградского времени» оказался популярнее, чем его предшественник. Количество просмотров 20-минутных репортажей в среднем в два-три раза больше, чем прежних выпусков.
Количество сотрудников «Ленинградской областной телекомпании» сегодня составляет порядка 60 человек. В это число входят не только журналисты, но и административный персонал. По словам руководства, компания ориентируется на профессионалов, которым нравится регион и микроклимат в коллективе. Особенно остро кадровый вопрос стоял в момент преобразования канала в 2013-2014 годах, рассказывает Андрей Радин: «Когда начинали здесь, не хватало кадров. Нынешние студенты не очень-то идут, они понимают, что здесь богатым не будешь. Тяжелой титанической работе в журналистике не все хотят себя посвящать, все рвутся в PR и рекламу, чтобы получить быстрый доход. Но сейчас постепенно сформировался некий костяк. Если бы у нас было другое финансирование, мы бы развивали штат людей»92. Надо сказать, что региональная журналистика стабильно испытывает дефицит кадров. Исследователи отмечают универсальность работников локальных телекомпаний: один и тот же человек может выполнять сразу несколько функций, например, быть ведущим и шеф-редактором программы. К слову, так работает и «Ариг Ус» в Бурятии. Вот что о человеческом ресурсе телекомпании говорит шеф-редактор информационной службы канала Инесса Скосырская: «С кадрами плохо. Потому что умные, талантливые стараются куда-нибудь улизнуть. И вообще сейчас столкнулись с тем, что идет обновление кадров. То есть те люди, которые давно работали, устают или продвигаются вверх по карьерной лестнице. А племя молодое, незнакомое – с ним не очень хорошо. Мы это обсуждали с коллегами со всех каналов. Общая болезнь. Нет смены»93.
Подводя итог вышесказанному, отметим, что одной из ключевых характеристик работы «Ленинградской областной телекомпании» является государственное финансирование, что непосредственно влияет на новостной контент. Выделяемых средств недостаточно, и это сказывается в частности на программе «Последние Известия», которая выходит в формате евродайджеста и не охватывает в равной степени события из всех районов Ленобласти. Кроме этого, отметим стремление редакции «очеловечить» информационные материалы, большой процент репортажей о конкретных людях и о спорте. Это отличает новости «ЛОТ» от информационных программ «78» канала и «Ариг Уса». Однако есть и сходства. Так, во всех трех передачах ключевым жанром является сюжет. Хотя только в репортажах «Последних Известий» репортаж можно заметить введение в тему, информационный повод в структуре самого материала – из-за отсутствия подводок.
Мы проанализировали три телеканала с разной вещательной политикой, что дает представление о региональном телевизионном медиаландшафте в России в целом и позволяет сделать выводы. Обозначим их в заключении работы.
|
