Государственные архивы России являются основными хранителями и распорядителями Архивного фонда Российской Федерации исторически сложившейся и постоянно
Скачать 2.84 Mb.
|
5.5.5. Учет секретных и рассекреченных документов 5.5.5.1. Учет секретных документов ведется в соответствии с требованиями специальной инструкции. В учетных документах и архивных шифрах единиц хранения секретные фонды, описи, единицы хранения обозначают индексом “с” (секретно), “сс” (совершенно секретно), “ов” (особой важности). 5.5.5.2. Изменения в учетные документы по результатам рассекречивания документов вносятся на основании акта о рассекречивании документов (приложение № 47). Фонды, описи и единицы хранения, включающие, наряду с секретными, несекретные (рассекреченные) документы, в учетных документах и архивных шифрах единиц хранения обозначаются индексом “сч” (секретно частично). При рассекречивании всех единиц хранения по секретной описи опись также рассекречивается, передается на открытое хранение и учитывается в листе фонда за тем же номером, но без индекса “с”, который зачеркивается на обложке и на титульном листе описи. В правом верхнем углу обложки и титульного листа описи проставляется штамп “Рассекречено”. Если секретная опись и опись открытого хранения были ошибочно учтены за одним и тем же номером, то при рассекречивании описи ей присваивается очередной порядковый номер по листу фонда. При рассекречивании части документов по секретной описи на рассекреченные документы составляется отдельная опись, номера единиц хранения в которой остаются прежними. Для валовой нумерации таких единиц хранения, как правило, используется графа 2 описи. Эта опись вместе с документами передается на открытое хранение, учитывается в листе фондов за тем же номером, что и секретная, но без индекса “с”. В этом случае нумерация описей будет параллельной. При рассекречивании большей части документов по секретной описи с описи снимается копия, при копировании заголовки единиц хранения, оставленных на секретном хранении, закрываются. Копия описи на рассекреченные документы передается на открытое хранение. В экземпляре описи, включающей документы, оставшиеся на секретном хранении, сохраняется их нумерация. В листе фонда такая опись учитывается дважды: экземпляр описи, оставшийся на секретном хранении — с соответствующей индексацией секретности, скопированный экземпляр, переданный на открытое хранение — без индекса “с”. Возможно также рассекречивание описи с вымарыванием заголовков единиц хранения, оставленных на секретном хранении, и составление на них новой секретной описи. При рассекречивании отдельных единиц хранения по секретной описи они могут включаться в опись открытого хранения соответствующего фонда за литерными номерами или в валовой последовательности. Если ранее при засекречивании части документов, включенных в опись открытого хранения, на них была составлена отдельная секретная опись с самостоятельной нумерацией, а единицы хранения открытого хранения после этого не перешифровывались, то при рассекречивании и передаче их на открытое хранение производится обратная перешифровка рассекреченных единиц хранения с восстановлением их прежних номеров. В описях, остающихся на секретном хранении, по которым рассекречены не все единицы хранения, в графе “Примечания” против заголовков рассекреченных единиц хранения проставляется штамп “Рассекречено”. В случае, когда рассекреченные единицы хранения включены в опись открытого хранения (за литерными номерами или в валовой последовательности), то в секретной описи в графе “Примечания” указывается их новый номер. После рассекречивания к описям открытого и секретного хранения составляются новые итоговые записи об объемах фактически учтенных в них единиц хранения. При временном совместном хранении секретных и рассекреченных документов допускается их временный учет в одной описи, кото- рая является частично секретной (“сч”). В графе “Примечания” частично секретной описи против заголовков рассекреченных единиц хранения проставляется штамп “Рассекречено”. К описи составляется итоговая запись, фиксирующая общее количество учтенных в ней единиц хранения, а также раздельно секретных и рассекреченных. В листе фонда в графах 6–10 отражается выбытие секретных документов и описей, а в графах 2–5 — поступление документов и описей открытого хранения. Количество документов, учтенных в частично секретной описи (“сч”), указывается через дробь (всего, в том числе секретных) в графе 11. При этом общий объем документов в фонде остается неизменным. В списке фондов в графе 1, если фонд полностью рассекречен, индекс “сч” или “с” зачеркивается, а в графе 5 указывается основание — номер и дата акта о рассекречивании. Если полностью секретный фонд стал частично секретным, то к номеру фонда с индексом “с” добавляется буква “ч” (“сч”). Аналогичные изменения вносятся во все учетные документы, отражающие номер фонда. При рассекречивании одного или нескольких документов в составе секретного дела, оно остается на секретном хранении и учитывается как частично секретное. К архивному шифру на обложке дела к индексу “с” добавляется буква “ч”. Номера листов рассекреченных документов перечисляются в графе “Примечания” напротив заголовка частично рассекреченного дела, а также во внутренней описи дела. В итоговой записи к описи указывается количество частично рассекреченных дел. Фонд и опись, включающие частично рассекреченные единицы хранения, учитываются как секретные. 5.5.6. Особенности учета документов личного происхождения 5.5.6.1. Учет поступлений документов личного происхождения ведется на основании акта приема на хранение документов личного происхождения (приложение № 41) после отнесения документов лич- ного происхождения к составу Архивного фонда Российской Федерации и определения в договоре, заключенном с собственником документов, условий их хранения и использования. К акту прилагается сдаточная опись документов, составленная собственником документов или работником архива по согласованию с собственником и утвержденная ЭПК. При этом в сдаточной описи отмечается наличие уникальных и особо ценных документов. Учет документов личного происхождения при поступлении на временное, в том числе депозитарное хранение, осуществляется в установленном порядке (см. п. 5.5.9). 5.5.6.2. Изменения количества и состава документов личного происхождения в результате их описания документируются актом описания документов (приложение № 46), на основании которого вносятся изменения в учетные документы. На документы, не подлежащие хранению, составляется акт возврата документов собственнику (приложение № 43) в двух экземплярах, один из которых вместе с документами передается собственнику. 5.5.6.3. Не допускается хранение в архиве неучтенных документов личного происхождения. Примечание: В исключительных случаях в архивах, ведущих в больших объемах работу с держателями личных фондов, допускается запись документов личного происхождения до утверждения ЭПК сдаточной описи в книге учета документов личного происхождения, ведущейся в структурном подразделении, осуществляющем комплектование архива. 5.5.7. Особенности учета документов по личному составу Учет документов по личному составу, поступивших в архив, за исключением документов, принятых на временное, в том числе депозитарное хранение, осуществляется на общих основаниях. Для определения количества хранящихся в общем архиве документов по личному составу проводится целевая работа по их подсчету на основании листов фондов, при необходимости — описей дел с фиксацией результатов по каждому фонду и суммарно по архиву в книге учета документов по личному составу (произвольной формы). Учет документов по личному составу в фондах органов и организаций КПСС и ВЛКСМ может осуществляться попутно при проведении проверки наличия дел, выверки учетных документов, других видов работ. В ходе этих работ подсчитывается объем дел по личному составу, включенных в описи дел постоянного хранения, и в итоговой записи к описи указывается их количество (“в том числе ... дел по личному составу”). По мере изменения объемов дел по личному составу, включая проведение экспертизы их ценности после истечения 75-летнего сро- ка хранения для их отнесения в установленном порядке к составу Архивного фонда Российской Федерации, в учетные документы вносятся соответствующие изменения. Документы по личному составу, принятые на временное, в том числе депозитарное, хранение, учитываются в установленном порядке (см. п. 5.5.9). 5.5.8. Учет дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни 5.5.8.1. Архивы, хранящие дела, имеющие в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни, в соответствии с действующим законодательством обязаны встать на специальный учет в государственных инспекциях пробирного надзора Министерства финансов Российской Федерации. 5.5.8.2. В архиве учет указанных дел осуществляет материально-ответственное лицо, с которым руководство архива заключает договор о материальной ответственности за сохранность и учет дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни. 5.5.8.3. Указанные дела передаются материально-ответственному лицу на сейфовое хранение, о чем делается соответствующая отметка (“сейфовое хранение”) в описи, и включаются в специальную инвентарную книгу учета дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни (приложение 32). Инвентарная книга составляется и ведется в 3-х экземплярах. Первый экземпляр хранится в подразделении, осуществляющем централизованный (в рамках архива) учет документов, второй — у материально-ответственного лица, третий — в бухгалтерии архива. Дела вносятся в инвентарную книгу по порядку номеров фондов и описей, а внутри каждой описи — по порядку номеров дел. На бир- ке, прикрепляемой к обложке каждого дела (предмета), указывается номер, за которым они учтены в инвентарной книге. Номер проставляется через дробь с архивным шифром (например, инв. № 1 / ГАРФ, ф. 572, оп. 1, д. 17). К инвентарной книге составляется итоговая запись, в которой цифрами и прописью указывается количество дел (предметов), внесенных в книгу, дата составления итоговой записи, должность и фамилия материально-ответственного лица. Листы инвентарной книги до начала заполнения должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью архива. На обороте последнего листа книги делается заверительная надпись о количестве листов, которая заверяется подписями директора архива, главного хранителя и скрепляется печатью архива. 5.5.8.4. Ежегодно специальной комиссией, создаваемой приказом директора архива, проводится инвентаризация дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни. Инвентаризация проводится также в случае смены материально-ответственного лица, директора архива, главного хранителя. Результаты инвентаризации оформляются актом, составляемым в трех экземплярах, один из которых направляется в вышестоящий орган управления архивным делом. 5.5.9. Учет документов, принятых на временное, в том числе депозитарное хранение 5.5.9.1. Документы, отнесенные в установленном порядке к составу негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации и принятые на временное, в том числе депозитарное хранение на основании акта приема-передачи документов на хранение (приложение № 40), учитываются в основных учетных документах архива с соблюдением следующих особенностей. При учете поступлений документов – в книге учета поступлений документов (приложения № 26, 26а) указывается собственник документов (графа 3), номер и дата акта приема-передачи (графа 4), дата подписания соглашения о передаче и срок действия соглашения, например, до 2025 года или “депо- зит” — когда не указан срок хранения (графы 10, 11); – при включении фонда в список фондов (приложение № 27) к его номеру добавляется индекс “Д” (“Депозит”), который сохраняется за ним во всех учетных документах и архивных шифрах дел; в графе “Примечания” списка фондов также указываются собственник документов, дата подписания и срок действия соглашения. Количество фондов, находящихся на временном, в том числе депозитарном хранении, и документов, принятых на депозитарное хранение в течение года, указывается отдельной строкой в итоговых записях в списке фондов, книге учета поступлений документов. Соглашение, заключенное с собственником документов, включается в дело фонда. При выбытии документов фонда, в связи с истечением срока его хранения в соответствии с соглашением, его номер не может быть присвоен другому фонду. Находившиеся на временном, в том числе депозитарном хранении фонды и документы, на законном основании перешедшие в государственную собственность, учитываются в основных учетных документах наравне с остальными документами архива. В учетных документах и архивных шифрах дел индекс “Д” зачеркивается, в графу “Примечания” списка фондов вносятся соответствующие сведения. 5.5.9.2. Документы, не отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда Российской Федерации, включая документы по личному составу, принятые в архив на временное, в том числе депозитарное хранение при наличии свободных площадей и размещаемые в изолированном хранилище, учитываются отдельно от документов Архивного фонда Российской Федерации. Для их учета ведутся отдельный список фондов хранилища, книга учета поступлений документов в хранилище, а также листы фондов и другие учетные документы, нумерация фондов в которых проводится самостоятельно в рамках хранилища. 5.5.9.3. Количество документов, находящихся на временном, в том числе депозитарном хранении, учитывается в паспорте архива (приложение № 1). 5.5.10. Учет копий документов на правах подлинников Под копиями документов на правах подлинников понимаются отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда Российской Федерации: – микрофильмы документов, изготовленные и оформленные фон- дообразователем в соответствии с ГОСТ 13.1.101–93; – копии значимых для общества и относящихся к профилю архива документов, подлинники которых или утрачены, или находятся в собственности юридических или физических лиц, в силу чего не могут поступить на постоянное хранение; – копии перемещенных документов, подлинники которых возвращены в страны их происхождения. 5.5.10.1. Копии документов на правах подлинников, изготовленные в виде микрофильмов и оформленные в соответствии с ГОСТ 13.1.101–93, учитываются в составе соответствующего фонда по отдельной описи. При этом в графе описи “Количество листов” через дробь указывается также количество кадров, отснятых с одного дела. 5.5.10.2. Из копий документов на правах подлинников, отснятых с подлинных документов, которые или утрачены, или находятся в собственности юридических или физических лиц, в силу чего не могут поступить на постоянное хранение, а также копий перемещенных документов, подлинники которых возвращены в страны их происхождения, формируются архивные коллекции. Коллекции учитываются в списке фондов (приложение № 27) в установленном порядке. При этом обязательным элементом названия архивной коллекции является указание на особый характер документов. 5.5.10.3. Из копий документов на правах подлинников, изготовленных машинописным или электрографическим способом с документов на бумажной основе, а также копий аудиовизуальных документов формируются единицы хранения, единицы учета, которые учитываются в описях по аналогии с подлинными документами на соответствующих носителях. За единицу хранения копий документов на правах подлинников, изготовленных в виде микрокопий, принимается физически обособленный рулон микрофильма или комплекс микрофиш. Каждая единица хранения учитывается в описи под самостоятельным номером. Заголовок единицы хранения микрокопий должен кратко в обобщенной форме отражать содержание и состав документов скопированных дел. В итоговой записи к описи, наряду с количеством единиц хранения микрокопий, указывается суммарное количество составляющих их кадров. |
Похожие:
 | Архивного фонда Российской Федерации и документов по личному составу (далее – архивные документы), хранящихся и поступающих на хранение... | | Ном деле в Российской Федерации» от 22. 10. 2004 года №125 фз, «Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской... |
| Ном деле в Российской Федерации» от 22. 10. 2004 года №125 фз, «Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской... |  | Согласно действующему законодательству, документы постоянного хранения и по личному составу организаций, законченные делопроизводством,... |
| Теоретические основы учета и обеспечения сохранности документов архивного фонда Российской Федерации | | Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,... |
| Регламент работы гку то «Государственный архив Тверской области», Стандарт государственной услуги Тверской области «Прием документов... | | Рекомендации по составлению документов централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации в... |
| Российской академии наук, рекомендациями Управления загс и архивов Липецкой области и была направлена на выполнение плана развития... | | Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды |