Проекта (гранта)
Скачать 2.79 Mb.
|
Содержательный анализ информации портала информационного агентства «Башинформ». Статьи 06.03. 09г. «В Уфе обсудили роль СМИ в пропаганде толерантного отношения к мигрантам» Автор - Булат Юлбарисов. В Уфе в общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по РБ состоялся круглый стол «Роль прессы в развитии интеграции мигрантов и формировании толерантности к мигрантам у населения Республики Башкортостан». Упоминаются законы «О правовом положении иностранных граждан», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и проект республиканской Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В статье упоминаются все виды мигрантов, говорится о необходимости поддержания толерантности местного населения по отношению к мигрантам и роли СМИ в этом процессе. Статья носит положительный характер, но в ней также отмечаются сложные проблемы во взаимодействии мигрантов и местного населения. 17.03.09г. «Иностранцы, осуществляющие незаконную торговую деятельность, будут депортированы» Автор - Елена Макушина Статья об обнаружении нелегальных мигрантов и их выдворении. Не несет эмоциональной нагрузки и в целом нейтральна. Название резко негативного характера. Упоминается Правительственное Постановление «Об установлении на 2009 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации». 25.03.09г. «Более 3000 человек привлечены к ответственности за нарушения миграционного законодательства» Автор - Елена Макушина Статья посвящена итогам проведения операции «Иностранец» УФМС по РБ, дана статистика выявленных нарушений. В результате к административной ответственности было привлечено свыше 3000 тысяч нарушителей миграционного законодательства, основные нарушения - несоблюдение иностранными гражданами правил въезда, режима пребывания в России, незаконное осуществление трудовой деятельности и предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета. Судами городов и районов республики в отношении 143 трудовых мигрантов приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Из них 79 помещены в Центр содержания иностранных граждан при УВД по Уфе, также было выявлено шесть фактов организации незаконной миграции, ответственность за которую предусмотрена Уголовным кодексом РФ и обнаружен один гражданин Таджикистана, находившийся в уголовном розыске. Для обозначения понятия мигрант в статье часто используется слово «иностранец», трудовой мигрант «гастарбайтер». В целом формируется негативное отношение к мигрантам. 29.03.09г. «За торговлю насваем привлекут к административной ответственности» Автор - Марият Артюхова Статья посвящена работе УФС по контролю за оборотом наркотиков в РБ и работе УФМС по РБ, которые задержали узбека – трудового мигранта, торговавшего насаваем (не является наркотическим веществом, но вреден для здоровья). Отмечена активность местных жителей при покупке этого вещества. Содержится призыв гражданам быть бдительным и сообщать места распространения наркотиков. Сказано о рассмотрении вопроса о привлечении уроженцев Узбекистана к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность или торговлю товаром, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям. О том, что насвай не является наркотическим веществом сказано только в конце статьи. Статья написана эмоционально, резко негативно, с некоторой иронией по отношению к мигранту. 31.03.09г. «Вопросы миграционной политики обсудили в Правительстве РБ» Автор - Елена Макушина В статье речь идет о заседании Межведомственной комиссии по миграционной политике, приведено высказывание заместитель Премьер-министра Правительства РБ, министр труда и социальной защиты населения РБ Фидус Ямалтдинов: «Наша главная задача - не допустить полного замещения вакантных мест для российских граждан более дешевой иностранной рабочей силой». Также в статье сообщается об отсутствии медицинской проверки мигрантов (а также о наличии туберкулеза и венерических заболеваний у многих из тех, кто ее проходит), о необходимости содержания мигрантов в нормальных условиях на территории республики и облегчении процедуры регистрации. Упоминается об отсутствии единой базы по мигрантам и в целом отмечаются недостатки работы органов, ответственных за контроль нелегальной трудовой миграции. Статья формирует отношение к мигрантам как к неблагополучной группе, которая несет больше отрицательных, чем положительных последствий пребывания на территории РБ. Данная статья, одна из немногих, в которой не напрямую, но упоминаются негативные стороны работы УФМС по РБ. 31.03.09г. В Благовещенске подвели итоги первого этапа операции "Иностранец" Автор - Любовь Колоколова Статья посвящена итогам проведения операции «Иностранец» УФМС по РБ, дана статистика выявленных нарушений г. Благовещенске. В целом нарушений немного, но некоторые из них подробно описаны в статье. Также отмечено, что в рамках операции зафиксированы нарушения со стороны не только иностранцев, но и работодателей. Статья формирует мнение о тщательной и качественной работе УФМС по РБ. 16.04.09г. «За нарушение миграционного законодательства владелец пекарни в Уфе оштрафован на 225 тысяч рублей» Автор - Елена Макушина Статья о нарушении миграционного законодательства: владелец пекарни принял на работу 7 граждан Узбекистана, 1 из которых не имело регистрации, 2 – право на работу у остальных не было санитарной книжки. В статье сделан акцент на вине работодателя и его наказании, в отношении мигрантов нет оценочных суждений, они названы «гастарбайтерами». И владелец пекарни, и мигранты привлечены к административной ответственности. Таким образом, информационное агентство «Башинформ» подробно освещает деятельность УФМС по РБ, характер сообщений о мигрантах близок к характеру сообщений на официальном сайте УФМС по РБ. Две трети статей несет негативную информацию о мигрантах, посвящены выявлению нарушений миграционного законодательства и работе УФМС по РБ, в большинстве из которых говорится о наказании нелегальных трудовых мигрантов. Упоминается о выдворении мигрантов из республики. В двух статьях пишется о заболеваниях мигрантов и в одной о продаже вредных веществ, близких с наркотическим. Высказывания о мигрантах государственных деятелей РБ отрицательные, особенно в связи с влиянием кризиса на миграционные процессы в республике, содержатся мнения о необходимости ограничения пребывания мигрантов на территории республики и контроле за распределением рабочих мест. В статьях, посвященных нелегальным трудовым мигрантам, как правило, упоминается о нарушениях закона работодателями и их наказании. Часто для обозначения термина «мигрант» используется синоним «иностранец», «гражданин иностранного государства», для термина «трудовой мигрант» - «гастайбайтер». Одна статья посвящена проблемам толерантного отношения к мигрантам и роли СМИ в этом процессе, в ней говорится о круглом столе, но данное мероприятие не регионального, а межрегионального значения. Вся информация формирует мнение о мигрантах как о неблагополучной социальной группе, криминогенного источника, обладающего опасностью для населения с медицинской точки зрения, отрицательно влияющего на социальную обстановку в республике; показывает заботу региональных властей о сохранении рабочих мест за местными жителями и незаинтересованность в работе трудовых мигрантов для поддержания экономики региона. Качественный анализ данных о мигрантах, о взаимной адаптации местного населения и мигрантов по официальному сайту Управления Федеральной миграционной службы в Республике Башкортостан. Официальные данные сайта. 1. Официальный сайт Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ http:// www.fmsrb.ru/ (полное название и адрес сайта) 2.Общая характеристика сайта: 1.Направленность сайта и основная тема(новостной, политический, развлекательный и т.д.; сайт для мигрантов, сайт, созданный мигрантами, сайт для тех, кому необходимо информация о мигрантах, нейтральный) Официальный информационный государственный сайт. Структура, услуги УФМС по РБ, новости, официальные документы, законодательные акты, посвященные миграции, статистические данные, котактные данные. Возможна обратная связь с посетителями сайта. Ориентироваться по сайту легко, есть «поиск» информации по сайту 2.Потенциальная аудитория посетителей Взрослое местное население, мигранты 3.Общее оформление и привлекательность сайта Официальное, приятное 4.Обновляемость информации на сайте Новостная информация обновляется каждые две недели, остальная информация практически не обновляется 5.Посешщаемость сайта (если есть) Отсутствует Поисковые системы, на которых содержаться ссылки на сайт (и популярность ссылок на сайт, если есть) Яндекс, Гугл, Рамблер 7. Правдивость информации о мигрантах на сайте (адекватность и непротиворечивость с информацией других сайтов и информации СМИ ) Соответствует информации других СМИ На сайте проводится Интернет опрос. На вопрос: “ Вы гражданин Российской Федерации. Как Вы считаете, качество оказания государственных услуг УФМС России по РБ улучшилось? ” вариант ответа “положительно” выбрали 55,51% респондентов (252 человека), “отрицательно” – 36,78% (167), “затрудняюсь ответить” – 7,71% (35 человек). Среди иностранных граждан, положительную оценку дали 66,67% (14 человек), отрицательную – 33,33%(7 человек), затруднились ответить – 0. На сайте существует, например, Интернет-приемная, но обращение в миграционную службу довольно затруднительно. Ведь в России 16% населения пользуются компьютерами регулярно, 9% ежедневно, 4% один раз в неделю, 1% один раз в месяц51. Это весьма низкий уровень пользования компьютерами и компьютеризации нашей страны. Итоговые данные официального сайта УФМС по РБ. Мониторинг сайта УФМС РБ. Контент-анализ сайта проводился с 10.03.09г. по 30.04.09г. Сайт Управления миграционной службы РФ по РБ содержит информация разного характера, затрагивающую различные сферы деятельности данной службы. На сайте содержатся сведения об истории и структуре организации, некоторые законодательные акты, услуги предоставляемые УФМС по РБ, в том числе оформление временной регистрации, получение гражданства и др., представлены образцы оформления бланков, статистическая информация. Среди новостной информации статьи о миграционных процессах составляют около половины статей на сайте, большая часть из них посвящена профилактике нелегальной трудовой миграции, которая характеризуется резко негативно. Мигранты называются «иностранцами», «гастарбайтерами», «гостями» (пишется в кавычках). Некоторые статьи содержат информацию в целом о деятельности УФМС РФ по РБ о выдачи паспортов, состоянии технической базы, налаживании обратной связи с местным населением. На страничке сайта «отзывы, жалобы, предложения» посетители сайта в основном касаются вопросов о получении регистрации, гражданства, ущемлении своих прав, затягивании процесса оформления гражданства. Ответы составляются на основе ссылок на законодательную базу РФ и РБ, также в ряде случаев задавшие вопрос гражданин приглашается на личную встречу, по беспокоившему его вопросу в УФМС РФ по РБ. В целом сайт содержательный, по нему легко ориентироваться, содержит большую правовую базу и контактные данные для связи с УФМС РФ по РБ. На основе новостной информации формируется отрицательное мнение о трудовых и нелегальных трудовых мигрантах, положительное к работе УФМС РФ по РБ. Отсутствует информация, которая могла бы способствовать толерантному, доброжелательному отношению мигрантов (всех категорий) и местного населения. Ниже дается содержательный анализ некоторых статей. 25.03.09г. «За работу отвечает работодатель». Автор - Салават Хилалов, Пресс-служба УФМС РФ по РБ. Статья посвящена работе УФМС по РБ по противодействию нелегальной трудовой миграции. Начинается с описания сложной ситуации на рынке труда в связи с кризисом. Содержится информации о проведении операции «Иностранец» в целях профилактики и предупреждения нелегальной миграции, в ходе которой было проведено более 2 тысяч проверок мест возможного «пребывания иностранцев», проверено 303 работодателя. В результате к административной ответственности было привлечено свыше 3 тысяч нарушителей миграционного законодательства. В основном - за несоблюдение иностранными гражданами правил въезда, режима пребывания (проживания) в России, незаконное осуществление трудовой деятельности и предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета. Далее в резко негативных тонах сказано о выдворении «нелегальных гастарбайтеров». Также отмечено , что при проведении оперативно-профилактических мероприятий в одном из автосервисов г.Уфы был выявлен гражданин Республики Таджикистан, находившийся в федеральном розыске. Далее приведены данные по проверке районов Башкортостана. Содержится строгое предупреждение работодателям, об уголовной ответственности и денежном штрафе, если обнаружится, что они приняли на работу нелегальных мигрантов. В целом статья негативно настраивает местное население в отношении мигрантов, формирует положительное и доверительное отношение к работе УФМС по РБ. 31.03.09г. Без названия. Без автора. Начинается с цитаты заместителя Премьер-министра Правительства РБ Фидуса Ямалтдинова на очередном заседании Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Республики Башкортостан о необходимости не допустить замещения российских граждан относительно более «дешёвой» иностранной рабочей силой, и обеспечить эффективное противодействие нелегальной миграции. Сказано, что на заседании подробно обсуждался вопрос о влиянии кризиса на миграционные процессы в Республике. Приведена статистика убывших и прибывших мигрантов к концу марта 2009г. В текущем году отмечено сокращение численного состава находящихся на территории Республики Башкортостан иностранных граждан. Сказано о необходимости проведения профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции иностранных граждан. Высказывания о трудовых мигрантах негативные, особенно о нелегальных трудовых мигрантах. 15.04.09г. «Пекари - нелегалы». Автор - Салават Хилалов, пресс-служба УФМС России по РБ Начинается статья с призыва к читателям быть осторожным, задумываться о производителях покупаемого товара. Далее в статье сказано о семи гражданах Республики Узбекистан, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве пекарей, с нарушением требований миграционного законодательства. Особенно подробно указаны меры наказания в отношении работодателя, принявшего на работу нелегальных трудовых мигрантов. Анализ информации на сайте мэрии г.Уфа о мигрантах, о взаимной адаптации местного населения и мигрантов. Краткая характеристика сайта. 1. «УфаГоробзор», http://www.gorobzor.ru/ (полное название и адрес сайта) 2.Общая характеристика сайта: 1.Направленность сайта и основная тема (новостной, политический, развлекательный и т.д.; сайт для мигрантов, сайт, созданный мигрантами, сайт для тех, кому необходимо информация о мигрантах, нейтральный) Информационный портал: региональные, федеральные новости, информация социально-экономического, социально-политического характера, обзор событий в г. Уфе, статьи о личностях ,о технике, о здоровье, искусстве, культуре в Республике Башкортостан и г.Уфе. 2.Потенциальная аудитория посетителей Молодежь, взрослое население, пенсионеры Республики Башкортостан 3.Общее оформление и привлекательность сайта Привлекательное, яркое оформление. Ориентироваться на сайте не составляет затруднений. 4.Обновляемость информации на сайте Новостная информация обновляется каждый день, остальная информация в зависимости от рубрики 5.Посешщаемость сайта (если есть) Около 700 посетителей в день 6. Поисковые системы, на которых содержаться ссылки на сайт (и популярность ссылок на сайт, если есть) Яндекс, Гугл, Рамблер 7. Правдивость информации о мигрантах на сайте (адекватность и непротиворечивость с информацией других сайтов и информации СМИ ) Соответствует информации других СМИ Информация портала «Уфагоробзор» рассчитана на широкую аудиторию и содержит информацию социально-политического, социально-экономического характера, касающуюся событий в г. Уфе и Республики Башкортостан в целом. Ежедневно на сайте появляются новости (несколько статей), посвященные событиям в России и Республике. Содержится ряд рубрик, посвященных отдельным личностям (простым гражданам и выдающимся личностям Республики).На портале работают собственные корреспонденты, но также некоторая информация, выставленная на портале содержит ссылки на другие интернет-источники. Посещаемость портала около 700 человек в день. Ссылки на сайт содержатся в самых распространенных поисковых системах (Яндекс, Гугл, Рамблер). Портал удобен и привлекателен для тех, кто интересуется событиями в Республике Башкортостан. С 15.03.09г. по 30.04.09г. на данном портале появилось 8 статей, касающихся миграции и миграционных процессов. Половина из них касается деятельности различных органов по обнаружению нелегальных трудовых мигрантов, их незаконной деятельности или поведения на территории Республики Башкортостан. В одной статье, имеющий отрицательный характер, содержится незначительное упоминание о мигрантах. Одна статья носит скорбный характер и вызывает сочувствие к судьбе пропавшего мальчика из семьи мигрантов, приехавших на постоянное место жительства. Национальности, упоминающиеся в статьях, относятся к бывшим странам СССР (таджик, казах, азербайджанец), на сегодняшний день имеющих нестабильную социально-экономическую, социально-политическую обстановку. Две статьи посвящены культурным мероприятиям и лишь незначительно могут служить формированию толерантного отношения к мигрантам, особенно среди молодежи, т.к. относятся к африканской и немецкой культуре (мигранты данных национальностей крайне малочисленны в Республике). Визуальная информация сопутствующая статьям носит либо негативный, либо нейтральный характер, только в статьях о культуре мы можем назвать ее позитивной. В целом, на основе данного материала, представленного на портале, может сформироваться восприятие мигрантов как неблагополучной, криминогенной социальной группе, взаимодействие с которой может повлечь неприятности (от проблем личного характера, до материальных убытков). С другой стороны, может сформироваться положительное отношение к УФМС по РБ и МВД по РБ, которые наказывают нелегальных мигрантов и стоят на страже порядка Республики. Но в целом, отклики со стороны посетителей портала на материал, посвященный мигрантам практически отсутствуют. В процентном соотношении ко всему материалу, содержащемуся на портале доля информации о мигрантах крайне мала. Ниже вкратце приведено содержание некоторых статей. 19.03.09г. «В Башкирии продолжается операция «Иностранец» Краткая статья о проверке рабочих мигрантов без российского гражданства и выявлении нелегальных трудовых мигрантов УФМС пол РБ. Формируется впечатление о постоянной и эффективной работе УФМС по РБ. В целом статья формирует негативное отношение к трудовым мигрантам. 13.03.09г. «Казахский бизнесмен, выращивавший марихуану, вез наркотик в Башкирию на лошадях» Небольшая статья, посвящена казахскому бизнесмену, ввозившему и продававшему наркотики на территории РБ и работе органов ФСБ, которые задержали его. Жил наркоделец на квартире в Белорецке. Описана техника ввоза наркотиков. В целом статья формирует положительное отношение к деятельности ФСБ и отрицательное к мигранту. 07.04.09г. «Уголовный розыск МВД по РБ разыскивает подростка, пропавшего без вести в 2000г.» Небольшая статья-объявление скорбного содержания о пропавшем мальчике азербайджанце, которого недавно видели в г.Аше. Акцента на том, что его родители мигранты из Азербайджана не делается, но об этом упоминается в статье: указан год и место рождения мальчика и город, где затем семья проживает в республике. Статья напрямую не формирует отношения к мигрантам. Два комментария посетителей сайта: возмущение неоперативным размещением информации (поиски ведутся с 2000 г.), другой в защиту органов МВД по РБ. 17.04.09г. «В Уфе осужден очередной нелегальный мигрант» (специальная статья в рубрике «Право») Статья посвящена работе органов МВД РБ и УФМС по РБ по задержанию нелегального трудового мигранта из Таджикистана, жившего без регистрации, насиловавшего свою сожительницу, обокравшего хозяина квартиры, которую он снимал и нанесшего вред автомобилю такси. Несмотря на примирение с сожительницей, по сумме всех преступлений мужчину приговорили к двум годам пяти месяцам лишения свободы в колонии-поселении. Действия МВД РБ согласно статье оперативны и качественны. В названии статьи и в самой статье дается понять, что нелегальных мигрантов в республике большое количество. В целом статья написана эмоционально и создается резко негативное отношение к мигранту. Комментариев посетителей сайта к статье нет. 13.03.09г. «Казахский бизнесмен, выращивавший марихуану, вез наркотик в Башкирию на лошадях» Небольшая статья, посвящена казахскому бизнесмену, ввозившему и продававшему наркотики на территории РБ и работе органов ФСБ, которые задержали его. Жил наркоделец на квартире в Белорецке. Описана техника ввоза наркотиков. В целом статья формирует положительное отношение к деятельности ФСБ и отрицательное к мигранту. Информация о мигрантах, взаимной адаптации местного населения и мигрантов была извлечена и из сайта Республиканского портала «RB7» http://rb7.ru В таблице 13 приводятся итоговые данные и мигрантах, об их взаимоотношениях с местным населением, содержащаяся на сайте республиканского портала. Общая характеристика сайта. 1. Республиканский портал «RB 7» http://rb7.ru/ (полное название и адрес сайта) 2.Общая характеристика сайта: 1.Направленность сайта и основная тема (новостной, политический, развлекательный и т.д.; сайт для мигрантов, сайт, созданный мигрантами, сайт для тех, кому необходимо информация о мигрантах, нейтральный) Новости федеральные и региональные, содержится информация о вакаксиях, недвижимости, здоровье, культуре, отдыхе, реклама 2.Потенциальная аудитория посетителей Молодежь и взрослое население 3.Общее оформление и привлекательность сайта Яркое, привлекательное 4.Обновляемость информации на сайте Новостная информация обновляется каждый день в нескольких рубриках 5.Посешщаемость сайта (если есть) В среднем 5057 человек в день 6. Поисковые системы, на которых содержаться ссылки на сайт (и популярность ссылок на сайт, если есть) Яндекс, Гугл, Рамблер 7. Правдивость информации о мигрантах на сайте (адекватность и непротиворечивость с информацией других сайтов и информации СМИ ) Соответствует информации других СМИ Контент-анализ сайта проводился с 12.02.09г. по 30.04.09г. В целом на сайте содержится информация разного характера, поэтому посещаемость сайта высокая. Основная тема сайта – вакансии в республики Башкортостан. Следует отметить, что на сайте содержаться данные о месторасположении Отделение УФМС РБ в г. Уфе и даны контактные данные. Статьи на сайте содержаться как о событиях в Республике Башкортостан, так и в РФ в целом. Новостная информация обновляется каждый день в нескольких рубриках. Информации о мигрантах на сайте совсем немного. Только две статьи полностью посвящены проблемам миграции. Характер информации о мигрантах в России более положительный, чем характер информации о мигрантах в Республике Башкортостан. Ниже вкратце приведено содержание некоторых статей. 12.02.09г. «Россия сокращает квоту на иностранную рабочую силу». Статья опубликована с ссылкой на сайт: www.kp.ru Статья посвящена сокращению квот на иностранную рабочую силу. Сказано, что в первую очередь сокращение происходит в строительном секторе. Сказано, что регионы просили власти радикально сократить число мигрантов, ФМС заявляет, что интересы трудоустройства россиянина и выходца из стран СНГ реально не пересекаются. Сообщается, что из- за кризиса следует ожидать приток мигрантов из Китая. Приведена цитата:«В России не так много населения, как в Китае, но проблема безработицы серьезная. Естественно, что власти будут пытаться, прежде всего, трудоустроить граждан РФ», — торгпред РФ в КНР Сергея Цыплакова. В целом в статье сочувственное отношение к мигрантам. |
Похожие:
 | Получатель гранта обязан вести (очень важно!) обособленный учет всех операций по использованию гранта и отчитываться перед грантодателем... |  | Кта (за счет средств гранта) (далее – фэо) предусмотрена разделом 5 Заявки на участие в седьмом конкурсном отборе инновационных социальных... |
| Благовещенск, ул. Игнатьевское шоссе 21, копр к. 107. E-mail: romario16@mail ru; т. 8 (4162)54-42-48 | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам III конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Получатели гранта Губернатора, начиная с 2013 г., могут претендовать только на федеральную квоту, получение гранта Губернатора возможно... |