Проекта (гранта)
Скачать 2.79 Mb.
|
Практические рекомендации для мигрантов, прибывших на ПМЖ в Республику Башкортостан. - Вовлекать их в консультирование при миграционных органах. - Муниципальным органам помогать при проведении национально-культурных мероприятий мигрантам и содействие гражданским инициативам. - Формировать имидж Башкортостана как региона – равных возможностей для всех представителей всех национальностей. Практические рекомендации для трудовых мигрантов в Республике Башкортостан. - Миграционным службам в странах трансграничного передвижения обеспечить информационное и правовое консультирование мигрантов для обеспечения условий мигрантам выполнения ими трудовых ролей. - Необходима активизация роли профсоюзов в плане усиления работы по привлечению трудящихся-мигрантов в профессиональные союзы, защите их прав и интересов. - Создание профсоюзов мигрантов. - Создание филиалов или дочерних предприятий межгосударственных финансово-промышленных групп и транснациональных корпораций в странах трансграничного движения. - Укрепление структур, занимающихся вопросами миграции, в том числе трудовой, расширению их функций, включая оказание помощи мигрантам в поиске работы и оформлении соответствующих документов, защиту от мошенничества и злоупотреблений при трудоустройстве. - Совершенствовать и сближать нормативно-правовую базу трудовой миграции государств ближнего зарубежья, в том числе в вопросах привлечения (имея в виду упрощение процедуры найма и регистрации) трудящихся-мигрантов. Практические рекомендации для мигрантов-студентов в Республике Башкортостан. - Формирование положительного имиджа вузов республики, в первую очередь, через обеспечение качества образования и условий проживания. - Активно вовлекать в процессы культурной жизни вузов студентов – мигрантов. - Разработать систему мер (Республиканскую программу) с целью привлечения иностранных студентов и агитацию наиболее перспективных из них работать и жить в РБ. - Включить студентов – мигрантов в процесс распределения на трудоустройство в республике. Аналитическая записка в Администрацию Президента Республики Башкортостан об итогах выполнения научного проекта Автономная некоммерческая организация «Башкирский институт стратегических исследований социального проектирования, инноваций и общественного мнения» (БИСИОМ) провела теоретико-прикладное исследование на тему «Взаимная адаптация мигрантов и местного населения как фактор стабильного развития гражданского общества». По итогам исследования в головную организацию, функционирующую при Общественной палате России, сдан отчет. Кроме того, предоставлены практические рекомендации, которые прилагаются к данной Записке. Цель реализации научного проекта была конкретной – выявить, как проходит процесс взаимной адаптации местного населения и мигрантов в Республики Башкортостан. Другие миграционные процессы изучались постольку, поскольку это было необходимо для реализации основной цели проекта. Для Республики Башкортостан миграционные проблемы имеют многоплановое значение. В экономическом отношении возрастают трудовые ресурсы. Если учесть, что значительная часть приехавших на постоянное место жительства находятся в трудоспособном возрасте и перспективы роста детей, подростков и молодежи, то их приезд увеличивает постоянный трудовой потенциал, так как они стали жителями Башкортостана. В республике ежегодно работают легальные, нелегальные трудовые мигранты. Они составляют маятниковый трудовой потенциал республики. Увеличивая трудовой потенциал, мигранты, приезжающие на постоянное жительство и трудовые мигранты, способствуют экономическому развитию республики. В определенной степени приезд мигрантов на постоянное место жительства способствует решению демографических проблем. Пока прирост населения за счет мигрантов не велик. Если Башкортостан будет больше давать разрешений на постоянное место жительства и поможет части мигрантов обустроиться, то доля прироста населения за счет них увеличится. Следует также иметь в виду, что трудовые мигранты также могут считаться людьми, живущими в республике. Это так называемое «временное население» региона. Эта категория населения составляет примерно 2,4 млн. человек (считая легальных и нелегальных мигрантов). Это «временное население» активно взаимодействует с постоянным населением в большинстве случаев в сфере общественной жизни и является неотъемлемым элементом функционирования общества. Мигранты начинают играть все возрастающую роль в общественной жизни республики. Мигранты, приехавшие на постоянное место жительства, становятся гражданами, участвуют в общественно-политической жизни республики наравне с местными жителями. Возникают землячества мигрантов, с годами возможно возникновение и профсоюзов, трудовых мигрантов, которые будут взаимодействовать с муниципальными и государственными органами, а также с национально-культурными и другими общественными организациями. Мигранты становятся постоянными элементами духовно-культурной жизни республики. Некоторые землячества стали проводить различные культурно-массовые мероприятия, а также принимать участие в культурных мероприятиях, проводимых республиканскими организациями. Таким образом, современная жизнь населения Башкортостана уже немыслима без учета жизнедеятельности мигрантов. Наличие определенного числа мигрантов в структуре населения считается признаком цивилизованного гражданского общества, демократического государства. По этому критерию Республика Башкортостан становится гражданским обществом, развивающимся по демократическому, цивилизованному пути. В определенной мере мигранты являются фактором формирования гражданского общества в Башкортостане. Дальнейшее успешное использование трудового потенциала мигрантов, их оптимальная жизнедеятельность во всех сферах общества зависит в значительной мере от взаимной адаптации местных жителей и мигрантов. Ниже рассматриваются потенциальные возможности для оптимизации взаимной адаптации местных жителей и мигрантов. 1. Повышение имиджа и привлекательности Башкортостана как благоприятного региона для жизнедеятельности мигрантов. Для приезжающих на постоянное место жительство это решение основных проблем обустройства на новом месте жизни. Учитывая демографические процессы в Башкортостане думается, есть необходимость изучить возможность для увеличения приема людей на постоянное жительство. Необходимо формировать имидж Башкортостана как региона – равных возможностей для представителей всех национальностей для приезда на постоянное жительство в республику. 2.Для адаптации мигрантов к местным жителям в целом к республике большое значение имеет отношение к ним. Башкортостан относится к числу тех регионов, в которых отношение к мигрантам хорошее. Между местными жителями и мигрантами в основном толерантные отношения, а нередко и дружелюбные. Тем не менее, случаи недоброжелательного отношения и реже насилия, жестокости, драк имеют место. В настоящее время их число умножилось. Несколько хуже отзываются мигранты об отношении к ним муниципальных органов, республиканских органов, курирующих их проблемы. В Екатеринбурге специально построен многоэтажный дом гостиничного типа для проживания трудовых мигрантов в период их работы. В Уфе такого дома нет, за то построено специальное здание, куда временно помещают мигрантов перед их депортацией домой. Это может быть то же нужно. Что касается отношения мигрантов к местному населению, то оно преимущественно толерантное, хотя есть элементы недоброжелательного отношения. 3.Первостепенное значение для адаптации мигрантов имеет решение их насущных проблем. Мигранты, приехавшие на постоянное место жительства, проходят длительную, долговременную адаптацию, которая может длиться 5 -10 лет, а для того чтобы пустить здесь глубокие корни необходимо еще большее время. По ответам этих мигрантов наибольшие трудности они испытывают при решении следующих проблем: 1.Отсутствие жилья; 2.Трудности при получение гражданства; 3.Трудоустройство; 4.Финансовые трудности; 5. Получение прописки. Республика Башкортостан относится к таким регионам, где, в основном рационально решаются миграционные проблемы. Конечно, есть объективные причины, по которым не решается тот или иной вопрос. Однако есть и такие вопросы, которые можно решить, это облегчит их обустройство, будет формировать доброжелательное, отношение к государственным и муниципальным органам, работодателям, местным жителям. Местные жители в своем подавляющем большинстве относятся к приехавшим на постоянное место жительства доброжелательно, и сравнительно легко адаптируются к ним. 4.Трудовые мигранты, как правило, приезжают для того, чтобы своим трудом заработать деньги на проживание своей семьи. Они проходят кратковременную адаптацию, которая в годовом интервале длиться от 6 до 12 месяцев. За это время они могут заслужить к себе толерантное отношение местных жителей и структур, которые занимаются решением их проблем и сами выработать толерантное отношение к местным жителям. В решающей степени их адаптация зависит от того, как решаются их основные жизненные проблемы. К таким проблемам трудовые мигранты относят: Можно судить по следующим данным. 1. Получение разрешения на приезд в Башкортостан для трудовой деятельности; 2. Обеспечение работой; 3.Своевременная и справедливая оплата труда; 4. Создание минимальных условий для проживания. Решение этих и других жизненно важных проблем облегчит адаптацию трудовых мигрантов. Местные жители и по их ответам по отношению к мигрантам относятся в большинстве своем толерантно к трудовым мигрантам. В отдельном специальном изучении нуждается три крупные проблемы: а) как легализовать нелегальных мигрантов; б) как решить проблемы тех мигрантов, которые приезжают на заработки; в) как решить проблемы тех, кто остается в Башкортостане жить и работать, то есть поселился на постоянное жительство. 5.В процессе взаимной адаптации существенное значение имеет отношение местных жителей к образу жизни мигрантов. В образе жизни мигрантов приехавших на постоянное жительство местным жителям нравится: 1.Настойчивость в решении своих проблем; 2.Доброжелательное отношение к местным жителям; 3.Желание стать гражданами России; 4.Отношение к своим детям, семьям. Вместе с тем, местным жителям не нравятся некоторые черты в образе жизни мигрантов, приехавших на постоянное место жительства. Это относиться к таким аспектам: 1.Слабое знание законов России; 2.Некоторая изолированность от местных жителей; 3.Нежелание работать на любой работе. Есть немало позитивных качеств у трудовых мигрантов, которые нравятся местным жителям. К ним, в частности относятся: 1.Они очень дружны, поддерживают друг друга; 2.Соблюдают религиозные обряды, праздники; 3.Уважительно относятся к пожилым людям; 4.Они гостеприимны; 5.Стараются посылать деньги домой, а сами живут скромно. В отношении к труду трудовых мигрантов местным жителям нравится: 1.Готовность выполнять любую работу; 2.Взаимопомощь; 3.Дисциплинированность. У трудовых мигрантов есть и качества, которые не приемлют местные жители. Это: 1.Живут замкнуто, изолированно, редко общаются с местным населением; 2.Не нравится как они одеваются; 3.Слишком религиозны; 4.Уделяют недостаточное внимание воспитанию детей. С другой стороны, из личного опыта общения и работы в одном трудовом коллективе, местные жители отмечают следующие черты в исполнении трудовых обязанностей трудовыми мигрантами, которые их не устраивают мигрантов: 1.Недостаточная квалификация; 2.Неаккуратность; 3.Несоблюдение инструкций. 6.Для оптимальной взаимной адаптации местных жителей и мигрантов очень большое значение имеет позитивная деятельность общественных организаций и предпринимателей. Положительной работы, направленной на решение проблем мигрантов ведется очень мало. Здесь существует несколько направлений работы. Первое: активизировать деятельность организаций мигрантов. Несомненно, имеет перспективу создание землячеств мигрантов. Проблемы организации профсоюзов в группах трудовых мигрантов нуждается в изучении и решении. Существующие в республике профсоюзные организации могут оказать немалую помощь трудовым мигрантам. В беспомощном положении находятся мигранты, приехавшие на постоянное место жительства. Сейчас установили минимальный срок для получения российского гражданства. Эти мигранты не имеют своих общественных структур, которые помогли бы им решить их проблемы. Следует продумать вопрос о создании общественной организации «Будущие граждане России» (название может быть иным), которая будет решать в государственных, муниципальных органах проблемы мигрантов, приехавших на постоянное место жительства, и оказывать конкретную помощь тем из них, кто особенно в этом нуждается. Нужна более тесная связь общественных организаций Башкортостана с возникающими общественными структурами мигрантов. 7.Большой неиспользованный потенциал во взаимной адаптации местных жителей и мигрантов имеют СМК и Интернет. Республиканские газеты, радио, телевидение не балуют читателей, слушателей, зрителей передачами о мигрантах. Исключение составляют период кризиса, когда газеты печатали материалы о «депортации» мигрантов из Башкортостана. Большая часть материалов в СМК и Интернет носила негативный характер. В республиканских порталах интернет картина такая же. Настало время в корне изменить отношение СМК к освящению проблем мигрантов. Нужны публикации, передачи об их вкладе в экономику республики, в целом в развитие Башкортостана. Чаще должны появляться материалы о добросовестной работе мигрантов, об их культуре, образе жизни. Периодически целесообразно публиковать материалы о странах, из которых они приехали, о том хорошем, что у них есть. Мало распространяется информация о местных жителях, которые хорошо относятся к мигрантам, оказывают им какую-нибудь помощь. СМК и интернет смогут сыграть значительную роль в оптимизации взаимной адаптации местных жителей и мигрантов. 8.В целом в республиканские и муниципальные органы ведут работу по приему мигрантов по решению их проблем квалифицированно. Однако резервов для улучшения этой работы много. Особенно это относится к муниципальным органам. В республике, как и во всей России, деревни пустеют. Наши горожане в большом количестве в деревню не вернуться. Надо предоставлять большие льготы тем семьям мигрантов, которые хотят селиться в деревне, помогать им в обустройстве. Это относится к районам с малочисленным населением - север, восток. Увеличение населения позволит развивать экономику этих районов, а, следовательно, будет способствовать их общему социально-экономическому и социокультурному развитию. 9.В процессе реализации проекта определенное внимание было уделено и адаптации иностранных студентов обучающихся в некоторых вузах Башкортостана. молодым людям из своих стран ехать на учебу в вузы Башкортостана. Наиболее высокую оценку студенты дают качеству обучения в БГМУ и УГНТУ. Улучшению обучения иностранных студентов и их адаптацию могут способствовать такие мероприятия: 1. Формирование положительного имиджа вузов республики, в первую очередь, через повышение качества обучения и улучшение условий проживания; 2. Активное вовлечение в процессы культурной жизни вузах студентов и иностранцев; 3. Разработка и реализация системы мер с целью привлечения молодежи иностранных государств учится в вузы Башкортостана; 10. Решая миграционных проблемы, Башкортостан мог бы немало сделать для улучшения отношений Российской Федерации со странами СНГ. Здесь непочатый край работы. В частности, без особых экономических затрат можно было бы решить две проблемы. Первая: заключение договоров с регионами этих стран о регулировании процесса приезда обеих видов мигрантов в республику и в целом об экономическом и культурном сотрудничестве. У республики уже есть такие договора с некоторыми регионами западных стран. Второе: целесообразно создать республиканские отделения российских обществ культурной связи с соответствующими организациями в странах СНГ. Более подробно с результатами исследования общественность республики сможет ознакомиться в публикациях авторов, если на это мы получим разрешения заказчика. К сожалению, договором по гранту не предусмотрено финансирование на издание книги, статей проведение конференции и других форм ознакомления общественности с итогами исследования, выводами и рекомендациями. Авторы будут принимать усилия на общественных началах к популяризации итогов исследования. К Записке прилагается материал «Практические рекомендации», написанный для заказчика. Научный руководитель проекта, профессор Гилязитдинов Дж. М. 1 Ravenstein E.G. The Laws of Migration // Journal of the Royal Statistical Society. 1885. XLVIII. Part 2; Ravenstein E.G. The Laws of Migration // Journal of the Royal Statistical Society. 1889. LII. 2 Thomas W., Znaniecki F. The Polish peasant in Europe and America. N.Y., 1972. 3 Park R., Burgess E., McKenzie R. The City. Chicago, 1925. 4 Зомбарт В. Буржуа. М., 1994. 5Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. -2-е изд., перераб. и дополн. - М.: Издательство Института социологии РАН, 1998. – с.163. 6 Migration Theory: talking across disciplines. Еd. by C.B. Brettell and J. Hollifield. N-Y., 2000; Kritz M., Keely Ch., Tomasi S. (eds.) Global Trends in Migration: Theory and Research in International Population Movements. New York: Center for Migration Studies. 1981; Hammar T., Tamas K. Why Do People Go or Stay? / Hammar T., Brochmann G., Tamas K., Faist Th. (eds.) International Migration, Immobility and Development: Multidisciplinary Perspectives. New York: Berg Publishers. 1997; Suárez-Orozco M. Crossings: Mexican Immigration in Interdisciplinary Perspectives. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. 1998. 7 Методология и методы изучения миграционных процессов. Под ред. Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М., 2007. 8 Квиткин О. Первые итоги переписи 1926 года. // Статистическое обозрение.1927. - №1. 9 Струмилин С.Г. К перспективной пятилетке Госплана на 1925/1927-1930/1931 гг. // Плановое хозяйство. 1927, № 3. 10Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975. 11 Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., Наука, 1999. 12 Рыбаковский Л.Л. Миграционный потенциал русского населения в странах нового зарубежья // Социол.исслед., 1996. №11 13 Костин Р. А. Миграция и мигранты. // Человек и труд. - №8 2001. 14 Юдина Т.Н. Социология миграции: Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект, 2006 15 Сикевич З.В. О соотношении этнического и социального, (on-line, цитировано 15.02.07). Метод доступа: http://lib.chistopol.Mid/ 16 Вечканов Г.С. Современные проблемы иммиграции и эмиграции населения Российской Федерации // Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации. - СПб., 1993. 17 Костин Р.А., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 1999. - N 3. 18 Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России. // Социс. 1998. -ь№ 5. 19 Савва М.В., Чупров В.И. Этнический статус в молодежной среде. // Социс. 1997. - № 7. 20 Денисенко М.Б., Хаоаева О.А., Чудиновских О.С. Иммиграционная политика в РФ и странах Запада. - М.: 2003. 21 Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хореев Б.С. Миграциология. - М.: Изд-во МГУ, 1989. 22 Булатецкий Ю.Е., Мощняга В.П. Миграционные процессы и миграционная политика. - М., 1994. 23 Тишков В.А., Комарова О.Д. Миграция и новые диаспоры в постсоветских государствах. - М.:ИЭА., 1996. 24 Гриценко В.В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в России. / РАН. Ин-т психологии. - М., 2002. 25 Филиппова Е.И. Адаптация русских вынужденных мигрантов из нового зарубежья. // Вынужденные мигранты. Ин-т этнологии и антропологии РАН. Отв. редактор Тишков В.А.. М., 1997. 26 Белозеров B.C. Этническая карта Северного Кавказа. - Издательство ОГИ, 2005. 27 Бородкин Ф.М. Новое великое переселение народов - фактор в региональной ситуации // Регион: экономика и социология. 1996. - №1. 28 Виноградова Э.М., Назарова Е.А., Амелин В.В. и др. Интеграция беженцев и переселенцев в российский социум. – Оренбург, 1997. 29 Рязанцев С. В. Влияние миграционных процессов на социально-экономическое развитие региона: (На материалах Ставропол. кр.): Автореф. дис. . канд. экон. наук Ставропол. гос. ун-т. - Ставрополь, 1998. 30 Красинец Е.С, Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в России // Народонаселение. - М., 1998.-N 1. 31 Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. М., 1993. 32 Зайончковская Ж.А., Иванова Т.Д. Миграции // Население России. 1996. - М., 1997. 33 Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий //Полис. - 1999. -№5. 34 Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Борзунова Т.И. Региональные аспекты российской иммиграции // СоцИс: Соц. исслед. - М., 1998. - N 6. 35 Галин, Р.А. Галина, Л.Л. Население Республики Башкортостан: динамика и особенности формирования. – Уфа: РИО БАГСУ,1996. – С. 53. 36 Юнусова, А.Б. Научно-организационные и интеллектуальные ресурсы Башкортостана в решении задачи оптимизации межэтнических отношений // Современные этнополитические и этносоциальные процессы в России: модель Республики Башкортостан: материалы межрегион. науч.-практ. конф. – Уфа, 2004. – С. 51–58 ; Она же. Миграционные процессы в Республике Башкортостан: аналитическая справка. – Уфа, 2005 ; Она же. Взаимоотношения мигрантов со старожильческим населением: к проблеме социальной адаптации мигрантов в Башкортостане, или «Не делать из миграции катастрофы» // Миграционные процессы в Республике Башкортостан. – Уфа, 2007. – С. 75–85. 37 Галин, Р.А. Демографическая ситуация в Республике Башкортостан // Миграционные процессы в Республике Башкортостан. – Уфа, 2007 ; Габдрафиков, И.М. Республика Башкортостан: модель этнологического мониторинга. – М., 1998 ; Алмаева, Н. Демографическое развитие Республики Башкортостан: проблемы и перспективы / Н. Алмаева, Р. Галин, А. Давыдов, Р. Насибуллин, И. Утяшева // Экономика и управление. – 2007. – № 1. – С. 9–21 ; Юнусова, А.Б. Миграционные процессы в Республике Башкортостан: аналитическая справка. – Уфа, 2005. 38 Российская газета, 19 мая 2009г. 39 Статистический сборник Госкомстата РБ. Миграция населения. - Уфа, 2007г. 40 Источник цитирования: http://www.tv-rb.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=4998 41 Российская газеты, 21 января 2008г. 42 Российская газеты, 19 мая 2009г. 43 Источник цитирования: http//wincom.ru/, Пресс – выпуск № 984 от 23.06.2008г. 44 Погорельский Д.В. СМИ и миграционные процессы. www.ufacity.info 45 Погорельский Д.В. СМИ и миграционные процессы. www.ufacity.info 46 Федотова Л.Н. Анализ содержания: социологический метод изучения средств массовой информации. 2001 г. www.sociomsu.ru 47 Там же. 48 Национальная социологическая энциклопедия. http://voluntaru.ru 49 http: // dic.academic.ru 50 Информация. Дипломатия. Психология. - М.: Известия, 2002, с.510 51 Информация. Дипломатия. Психология. . – М.: Известия, 2002. С. 28. 52 Уэбстер Фрэнк. Теории информационного общества. М., 2004. С. 360. 53 Информация. Дипломатия. Психология. – М.: Известия, 2002. С. 229. 54 Федотова Л.Н. Социология массовой коммуникации. – М.: “Питер”, 2003. С.57. 55 Эриксен Т.Х. Тирания момента. Время в эпоху информации. М.: Издательство “Весь мир”, 2003. С.121. 56 По данным сайта www.fmsrb.ru 57 По данным сайта www.rsoc.ru 58 Российская газета. От 10.07.09. |
Похожие:
 | Получатель гранта обязан вести (очень важно!) обособленный учет всех операций по использованию гранта и отчитываться перед грантодателем... |  | Кта (за счет средств гранта) (далее – фэо) предусмотрена разделом 5 Заявки на участие в седьмом конкурсном отборе инновационных социальных... |
| Благовещенск, ул. Игнатьевское шоссе 21, копр к. 107. E-mail: romario16@mail ru; т. 8 (4162)54-42-48 | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Институтом общественного проектирования по итогам II конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... |
| Институтом общественного проектирования по итогам III конкурса «Проблемы развития современного российского общества» в соответствии... | | Получатели гранта Губернатора, начиная с 2013 г., могут претендовать только на федеральную квоту, получение гранта Губернатора возможно... |