ПРОЕКТ
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОКЛАД
об эффективности проводимых в Российской Федерации
антикоррупционных мероприятий
и участии институтов гражданского общества
в реализации антикоррупционной политики
за 2013 год
МОСКВА
2013
УДК _______
ББК _______
____
ISBN _________________
ДОКЛАД об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики за 2013 год. – М.: Общественная палата Российской Федерации, 2013.
Межкомиссионная рабочая группа по подготовке Доклада: М.В.Островский (руководитель рабочей группы), В.В.Гриб (заместитель руководителя рабочей группы), …,С.В.Ряховский, Е.В.Семеняко, Г.В.Федоров.
Рабочая группа выражает признательность за предоставленные материалызаведующему кафедрой административного права Уральской государственной юридической академии, д.ю.н., профессору С.Д.Хазанову.
Доклад утвержден на пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации 20 декабря 2013 года.
Редакционная подготовка – Т.Г.Насриддинов, Т.С.Иларионова, С.П.Кочешев.
© Общественная палата Российской Федерации, 2013
Оглавление
Оглавление 3
Введение 7
I.О ходе реализации антикоррупционной политики в 2013 году 10
I.1.Развитие законодательства в сфере противодействия коррупции../../../Documents and Settings/yudin/Application Data/Microsoft/Word/законы 2013.docx 10
19 сентября в Общественной палате Российской Федерации прошел круглый стол "Итоги антикоррупционной пятилетки"//Бизнес-омбудсмен.- 2013.- 20 сентября//http://www.ombudsmanbiz.ru/main.php?mid=3&doc=1247 10
I.2.Мониторинг принятия планов и программ по противодействию коррупции в 2013 году 16
I.3.Мониторинг сайтов федеральных органов исполнительной власти 27
I.4.Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов 43
I.5.Повышение эффективности проверок деклараций госслужащих об имуществе и доходах 50
I.6.Повышение эффективности правового регулирования порядка исполнения антикоррупционных обязанностей должностными лицами 55
I.7.Мониторинг эффективности организации и проведения антикоррупционной экспертизы 58
I.8.Мониторинг эффективности применения юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений 65
I.9.Совершенствование механизмов публичного администрирования, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг 71
I.10.Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции, мониторинг коррупционных рисков и их устранение 75
I.11.Анализ эффективности внедрения антикоррупционных механизмов управления государственной и муниципальной службой 79
II.Развитие системы антикоррупционного общественного контроля 86
II.1.Основные принципы организации антикоррупционного общественного контроля 86
Россияне о бытовой коррупции// Левада-центр. - 2013.- 16 августа//http://www.levada.ru/16-08-2013/rossiyane-o-bytovoi-korruptsii 86
II.2.Общественный контроль в регионах России 92
II.3.Общественный мониторинг исполнения президентских указов №№ 596-606 101
II.4.Новый порядок формирования общественных советов в контексте развития механизмов общественного контроля 106
III.Антикоррупционный общественный контроль – 2013 112
III.1.Общественный контроль деятельности полиции 112
III.2.Общественный контроль в судебной системе 117
По материалам слушаний «Проблемы осуществления общественного контроля в судебной системе», состоявшихся 7 февраля 2013 г. в Общественной палате Российской Федерации. 117
По материалам слушаний «Проблемы осуществления общественного контроля в судебной системе», состоявшихся7 февраля 2013 г. в Общественной палате Российской Федерации. 118
Там же. 118
Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" 119
Глава 1, Статья 11.1 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" 119
По материалам слушаний «Проблемы осуществления общественного контроля в судебной системе», состоявшихся 7 февраля 2013 г. в Общественной палате Российской Федерации. 119
По материалам слушаний «Проблемы осуществления общественного контроля в судебной системе», состоявшихся 7 февраля 2013 г. в Общественной палате Российской Федерации. 119
III.3.Коррупция в оборонно-промышленном комплексе: задачи государства и общественный контроль 122
III.4.Противодействие коррупции в сфере управления госимуществом 128
ФАС хочет ужесточить контроль над госзакупками//Ведомости.- 2013.- 1 марта //http://www.vedomosti.ru/finance/news/9638552/fas_nashla_nakazanie_dlya_goskompanij#ixzz2Ml5qQkQp 129
ФАС хочет ужесточить контроль над госзакупками//Ведомости.- 2013.- 1 марта//http://www.vedomosti.ru/finance/news/9638552/fas_nashla_nakazanie_dlya_goskompanij#ixzz2Ml5qQkQp 130
"Контроль должен осуществляться на этапе формирования бюджетных закупок, а не когда украдено"//Коммерсантъ FM.- 2013.- 28 февраля//http://www.kommersant.ru/doc/2137878?fp=40 130
МВД нашло коррупцию у оценщика Росимущества//Интерфакс.- 2013.- 17 октября.//http://www.interfax.ru/russia/txt.asp?id=335263 132
III.5.Противодействие коррупции в сфере образования и науки 135
Образование как повод для коррупции//Ведомости.- 2013.- 3октября//http://www.vedomosti.ru/opinion/news/17055121/shkola-korrupcii?from=newsletter-editor-choice&utm_source=newsletter&utm_medium=content&utm_campaign=editor-choice 135
В столице за год 75 директоров школ и заведующих детсадами уволены за хищения на службе//Комсомольская правда.- 2013.- 24 февраля//http://www.kp.ru/daily/26039.4/2954511/ 135
III.6.Противодействие коррупции и общественный контроль в ЖКХ 141
III.7.Антикоррупционная составляющая общественного экологического контроля 150
III.8.Противодействие коррупции в органах опеки и попечительства 154
В Чукотском автономном округе директор детского дома подозревается в хищении денежных средств//Сайт Следственного комитета Российской Федерации.- 2013.- 20 февраля//http://sledcom.ru/news/282537.html 156
III.9.Противодействие коррупции и общественный контроль за обеспечением прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания 158
Саратовский «Гуантанамо» проверяют Генпрокуратура и СК//Известия.- 2013.- 21 марта//http://izvestia.ru/news/547168#ixzz2Q98mz1EX 159
III.10.Противодействие коррупции и общественный контроль в сфере миграции 165
Заключение 169
|
