Глава 1. Развитие ресурсной экономики на современном этапе: от экстенсивного освоения ресурсов — к инновациям 1.1. Становление ресурсной инновационной экономики
Полезные ископаемые давно служат движущей силой развития российской экономики, и наибольший вклад вносит нефтегазовый сектор, положение которого год от года становится все сложнее. Сырьевая рента имеет стабильный тренд к снижению вследствие ухудшения состояния минерально-сырьевой базы и снижения мировой цены на нефть. В новых перспективных районах недостаточно инвестиций для увеличения сырьевой базы, низкими темпами развиваются геологоразведочные работы. Прослеживается четкая тенденция к истощению запасов нефти и снижению темпов роста ее добычи.
Еще одна проблема заключается в устаревших технологиях и изношенном оборудовании. Отрасли необходимы современные технологии, которые способны повысить эффективность добычи и переработки, сократить потери нефти. Нефтегазовая промышленность сегодня уже далеко не «проста» в технологическом смысле. Добыча ресурсов идет при помощи технологий, которые усложняются год от года.
Отсутствие конкуренции в нефтегазовой отрасли препятствует экономическому росту. Конкуренция создавала бы стимулы для усилий по экономии издержек и для разработки инноваций. Таким образом, отсутствие конкурентного давления снижает темпы повышения эффективности предприятий [Шмат, 2014].
Совокупность названных факторов ведет к снижению получаемого дохода и, как следствие, к замедлению экономического роста страны. Привычно высокие ожидания от нефтегазового сектора не соответствуют реальным его возможностям.
Поэтому сейчас остро стоит вопрос о необходимости перехода к построению инновационно-ориентированной экономики, которая позволит усилить конкурентоспособность России путем непрерывного технологического совершенствования, производства и экспорта высокотехнологичной продукции с высокой добавочной стоимостью.
Проблему перехода России на инновационный путь развития исследовали многие российские экономисты [Владимирова и др.; Анохин и др.; Суслов, 2015; Баранов и др.]. В. А. Мау описал проблемы и задачи российской модернизации, указал на важность качества институтов для инновационного развития [Мау]. Необходимость инновационной модернизации посредством социальных и политических реформ, которые изменят институты, отмечал Е. Г. Ясин [Ясин]. В. М. Полтерович указал на необходимость снижения ресурсной зависимости России и модернизации институциональной среды [Полтерович]. В. И. Суслов рассматривает сценарии развития экономики РФ, в каждом из которых определена высокая необходимость в инновационной модернизации [Суслов, 2010].
Только при развитии инноваций будут решены острые социально-экономические проблемы — такие как: низкий уровень жизни населения, низкая продолжительность жизни, зависимость от мировых цен на энергоносители, прогрессирующая примитивизация производства, ухудшение экологии и проч.
В интенсивном развитии нуждаются инновации как продуктовые, так и процессные. Продуктовые инновации — это разработка и внедрение в производство технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов. Процессные же заключаются в разработке и внедрении технологически новых или технологически значимых усовершенствованных производственных методов.
Составляющими инновационной экономики являются развитие технологических инноваций (в первую очередь информационных технологий), изменения в организации бизнеса (улучшение эффективности и результативности бизнес-процессов) и в государственной экономической политике (поддержание финансовой дисциплины, осуществление инвестиций в человеческий капитал и технологии, расширение внутренних и борьба за открытие внешних рынков).
Базовыми институтами инновационной экономики являются конкуренция, гарантия прав инвестора, отсутствие барьеров и защита интеллектуальной собственности. Для их поддержания необходимо создать благоприятные условия для осуществления инвестиций в исследования и разработки; гибкий рынок труда и эффективный рынок капитала; налоговую систему, соответствующую требованиям новой экономики [Алексеев].
Позицию России в международном рейтинге стран по уровню инновационного развития можно определить по множеству композитных показателей — индексов. Наиболее авторитетными считаются следующие индексы:
глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index), рассчитываемый по методике Всемирного экономического форума. Данный индекс состоит из 113 переменных, описывающих конкурентоспособность стран, все переменные объединены в 12 контрольных показателей, среди которых есть и показатель инновационного потенциала. В рейтинге стран в 2015—2016 гг. по этому индексу Россия занимает 45-е место;
экономики знаний (The Knowledge Economy Index), он характеризует уровень развития экономики, базирующейся на знаниях. Рассчитывается по методике Всемирного банка и включает в себя 109 структурных и качественных показателей, поделенные на 4 группы, среди которых также выделен индекс инноваций. В 2012 г. Россия занимает 55-е место в рейтинге;
глобальный инновационный индекс (The Global Innovation Index), который рассчитывается по методике международной бизнес-школы INSEAD, Франция. Включает в себя 80 переменных, детально характеризующих инновационное развитие стран мира. В 2014 г. Россия находится на 49-м месте в рейтинге.
развития информационно-коммуникационных технологий (ICT Development Index). Рассчитан по методике Международного союза электросвязи. Состоит из 11 показателей, характеризующих достижения стран мира в развитии информационно-коммуникативных технологиях. В 2015 г. Россия находится на 45-м месте в рейтинге;
«Ведение бизнеса» (Doing Business), рассчитываемый по методике Всемирного банка и составляемый на основании 10 индикаторов, определяющих регулирование деятельности предпринимателей. В 2015 г. Россия занимает 51-ю строку в рейтинге;
развития человеческого потенциала (Human Development Index), который представляет собой комбинированный показатель, описывающий развитие человека в странах мира. Составляется Программой развития ООН. В 2015 г. Россия занимает 50-е место.
Исходя из приведенных рейтингов, Россия имеет невысокую конкурентоспособность, недостаточно развитые институты и недостаточно благоприятные условия для ведения бизнеса. Изменить ситуацию к лучшему призвана Стратегия «Инновационная Россия 2020», которая была принята в 2011 г. [Стратегия ...]. Предназначение Стратегии — реализовать цель Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации [Концепция ...].
Согласно данной Стратегии, предполагается большой приток государственного финансирования инновационного развития страны для формирования ключевых точек роста экономики. Однако этого условия недостаточно для создания новой экономики России, необходимо также привлечение инвестиций со стороны бизнес-сообщества, которое в настоящее время почти отсутствует из-за низкой востребованности инноваций национальной экономикой. Соотношение затрат государства к затратам бизнеса на инновации показывает, что пока не созданы условия, при которых бизнес будет готов инвестировать в развитие технологий [Алексеев].
|
