Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 1.73 Mb.
|
| 5. Отечественный и международный опыт создания комплексных образовательных центров Перед постановкой целей и задач исследования авторами была сформулирована гипотеза, что при продвижении в общественное сознание населения многих стран новых наукоемких технологий, новых типов техники, оборудования, материалов и услуг, новых социально-экономических отношений и процессов (норм законодательства и регулирования) широкое применение находят «комплексные образовательные и консультационные центры». При этом под «комплексными образовательными центрами» авторы имели в виду некие организационные структуры, которые способны осуществлять информационно – разъяснительную, учебно – образовательную и научно – исследовательскую деятельность и одновременно оказывать информационно – справочные и консультационные услуги потребителям, рекламные услуги производителям (в том числе путем ведения демонстрационно – экспозиционной деятельности), а также сервисные услуги юридическим лицам (юридические, аналитические, аудиторские, инжиниринговые), базирующиеся на тематических компетенциях, сосредоточенных в данных центрах. В соответствии с гипотезой авторов такие центры могут создаваться на базе высших учебных заведений при содействии заинтересованных экономических субъектов и органов государственной власти. При организации исследования ставилась цель проанализировать отечественный и зарубежный опыт по вопросам создания и функционирования комплексных центров обучения в сфере внедрения и реализации широкомасштабных системных промышленных и экономических инноваций, в т.ч. в области энергоэффективности, по следующим аспектам: Исходя из данных целей исследования, авторами были поставлены следующие задачи: - Осуществить в открытых источниках (материалы СМИ, интернет – ресурсы, справочная и научная литература) поиск упоминаний о комплексных центрах обучения в сфере внедрения и реализации широкомасштабных системных промышленных и экономических инноваций, в т.ч. в области энергоэффективности, действующих, либо действовавший в период с 2006 по настоящее время в России или в зарубежных странах. - Получить первичную информацию из официального источника (официального интернет-сайта центра, отчета центра, интервью руководителя или учредителя центра в СМИ и т.п.), способную дать представление об объекте и предмете исследования. - Произвести группировку объектов исследования по общим квалификационным признакам. - Обобщить полученную информацию. - Произвести анализ обобщенной информации в соответствии с целями исследования. - Подготовить выводы и рекомендации по возможности применения проанализированного отечественного и зарубежного опыта для создания и обеспечения функционирования центров обучения в сфере энергоэффективности на базе федеральных государственных образовательных учреждений при участии ведущих поставщиков энергоэффективной продукции и технологи. При формировании перечня зарубежных стран, опыт которых в создании комплексных образовательных центров необходимо проанализировать, авторы исследования исходили из следующий принципов: - Наиболее экономически развитые страны мира: США, Япония, Корея, Германия, Франция, Китай, Канада. - Европейские страны с различной степенью развитости экономики: Норвегия, Люксембург, Болгария, Ирландия, Албания. - Страны бывшего Советского Союза, со сходными социально –экономическими условиями: Украина, Белоруссия, Грузия, Казахстан. Одновременно, необходимым условием включения страны в перечень анализируемых являлось наличие в открытом доступе достаточной информации о деятельности как минимум одного комплексного образовательного центра энергоэффективности, либо аналогичного центра, работающего по другой проблематике инновационного развития. Таким образом, были отобраны 16 зарубежных стран, опыт которых по вопросам создания и функционирования комплексных центров обучения в сфере внедрения и реализации широкомасштабных системных промышленных и экономических инноваций, в т.ч. в области энергоэффективности, в разной степени может быть использован при разработке эффективной модели комплексных Центров обучения в сфере энергоэффективности на базе федеральных государственных образовательных учреждений при участии ведущих поставщиков энергоэффективной продукции и технологий. Как показало исследование, в России и за рубежом комплексные центры обучения нашли широкое применение именно в сфере энергосбережения и энергоэффективности. Данное явление может быть объяснено комплексным, междисциплинарным, межотраслевым и инновационным характером технологий, способствующих энергосбережению и повышению энергоэффективности. Практически во всех исследованных странах существуют центры энергоэффективности и энергосбережения. Их количество в Российской Федерации превышает несколько десятков. В рамках исследования были проанализирована информация о 22 –х российских центров энергосбережения и энергоэффективности (таблица 2). Таблица 2 – Перечень российских центров, участвующих в исследовании Необходимо отметить также еще ряд областей научного знания и отраслей экономики, в которых создание специальных научно – образовательных центров, выполняющих одновременно функции популяризаторских (информационно – пропагандистских), научно – исследовательских и сервисных, является типовым инструментом продвижения и развития. К таким сферам можно отнести: В сфере атомной энергетики действуют в основном информационно – консультационные центры для населения, задачей которых является снижение негативного отношения широких слоев населения к данному виду энергетических ресурсов. Научно – исследовательской функции, сервисной функции, консультационной или функции профессионального образования в данной сфере эти центры, как правило, не несут. Диверсификация их деятельности распространяется на популяризацию общетеоретических знаний населения, и особенно детей и молодежи, в области физики, химии, астрономии, естественных наук. Демонстрационно – экспозиционная функция данных центров также весьма ограничена в связи с требованиями по безопасности, предъявляемыми к оборудованию и материалам, используемым в атомной отрасли. Поэтому, в основном, они используют макеты такого оборудования (атомных станций, атомных реакторов), мультимедийные цифровые информационно – образовательные материалы (фильмы, презентации, 3D анимации), а также печатную продукцию. Наиболее ярким примером таких информационно - образовательных центров является сеть из 16 «Информационных центров по атомной энергии», действующих в России под эгидой ГК «Росатом»6. Впрочем, французский аналог такой сети Association Nationale des Comités et Commissions Locales d'Information http://www.anccli.fr/ также может быть примером активной информационно – разъяснительной и экспертной работы, однако осуществляемой уже на принципах работы общественной организации. В связи с инновационностью отрасли нано-технологий, государственные органы многих стран и основные бизнес - игроки (в России это ГК «Роснано»), а также вузы, активно участвующие в научно-исследовательских работах и в подготовке кадров по данной теме, прилагают заметные усилия по ее популяризации не только среди населения, но и среди представителей крупного, среднего и малого бизнеса. В связи с этим, при создании образовательно – информационных центров нано - технологий организаторы пытаются осуществлять комплексный подход, включающий как демонстрацию уже существующих образцов потребительской продукции, произведенной с применением нано - технологий, так и проведение консультаций по возможному использованию данных технологий в различных традиционных отраслях производства. Кроме того, такие центры ставят перед собой цель отбора перспективных нано - проектов и привлечения в них венчурных инвестиций. В качестве российских примеров таких центров можно привести «Научно-образовательный центр по нанотехнологиям МГУ»7 и 10 центров, созданных при поддержке ГК «Роснано».8 Аналогичные подходы в данной отрасли можно наблюдать и за рубежом. Например, «Центр информационной поддержки бизнеса г. Осаки Монодзукури» (Япония)9 предлагает своим клиентам - представителям малого и среднего бизнеса посещение постоянно действующей экспозиции, услуги бизнес - инкубатора, научно – техническую поддержку не только в области нано – технологий, но и в других инновационных отраслях (биотехнологии, конструкционные материалы, авиационное машиностроение и т.п.). Информационно – образовательные центры экологической направленности распространены, практически, во всех странах. Наибольшее их количество, а также наиболее выдающаяся техническая оснащенность данных центров, свидетельствующая об объеме инвестиций в данные центры, отмечается в странах Западной Европы и в США. В странах Центральной и Восточной Европы, Латинской Америки, Азии значительная доля экологических центров создается на средства международных правительственных и общественных организаций. Многие из них имеют мультифункциональный характер и занимаются не только распространением знаний об угрозах окружающей среде, но и консультациями по применению наиболее безопасных технологий, энергоресурсов и материалов. В качестве примера можно привести «Российский региональный экологический Центр»10 или «Экологический центр Беркли (Калифорния, США).11 Наиболее близким примером в этой области может служить «Учебно-научный Центр МГУ по переподготовке и повышению квалификации кадров в области экологии, рационального природопользования и охраны природы» (ЭКОЦЕНТР МГУ).12 В области инновационных технологий представлены, как правило, корпоративные или государственные (региональные) информационно – маркетинговые центры, нацеленные на продвижение наиболее сложной и нетрадиционной продукции. Примером таких комплексных Инновационных центров могут служить открытые в 9 странах (включая Россию) центры компания DuPont. Инновационный центр DuPont в России ориентирован на пищевую промышленность, строительство, нефтегазовый сектор, железнодорожное машиностроение и автомобилестроение. Компания видит этот центр как площадку для совестной работы с клиентами, правительствами, научными и деловыми партнерами. Инновационный центр DuPont в России – это ультрасовременное пространство, состоящее из двух зон: экспозиционной зоны и зоны сотрудничества. В первой из них демонстрируются новейшие технологии компании и различные способы их применения. Вторая зона оснащена необходимым оборудованием для проведения встреч клиентов и партнеров DuPont с представителями компании по всему миру. Однако как в российской, так и в зарубежной практике, присутствуют и инновационные центры, созданные государственными и общественными организациями. Например, «Инновационный центр «Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо - Запада Российской Федерации», учрежденный Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Северо - Запада Российской Федерации, совместно с Ассоциацией банков Северо - Запада, в целях устойчивого социально-экономического развития субъектов Северо - Запада Российской Федерации, продвижения инновационных проектов и технологий. Кроме того, наличие комплексных информационно – образовательных центров было отмечено в отдельных сырьевых отраслях (нефть, газ, уголь), в транспортных отраслях (железная дорога, авиация), в машиностроении (авиационное, энергетическое, космическое, автомобильное), в здравоохранении и т.п. Многие производители и поставщики потребительских товаров и услуг (страховых, финансовых, туристических и т.п.) также «упаковывают» свои маркетинговые центры в информационно – справочные, образовательные и консультационные центры. Таким образом, можно констатировать, что проанализированные 50 комплексных информационно – образовательных центров используются во многих областях экономики и общественной жизни, в основном, имеющих инновационный характер и ориентирующихся на массовый спрос населения. Иначе говоря, данные проанализированные центры являются инструментом массовых коммуникаций, используемым в интересах государственных органов и бизнес – структур, работающих на соответствующих рынках. Одним из наиболее распространенных типов комплексных информационно – образовательных центров является центр – элемент территориального кластера, ориентированного на инновационное развитие экономики соответствующей территориальной единицы. Вот как описывает роль и место таких образовательных центров в территориальном кластере известный российский исследователь Куценко Е.С.: «Образовательные и научные организации являются неотъемлемыми участниками кластера. Научные и образовательные учреждения в кластерах выполняют ряд важных функций, определяющих конкурентоспособность предприятий. Прежде всего, речь идет о разработке и внедрении новых технологий, обучении и повышении квалификации работников, консалтинге фирм в различных областях деятельности, совместном использовании объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес - инкубаторы, центры коллективного пользования оборудованием, центры трансфера технологий и пр.), аккумулировании и трансляции знания между фирмами кластера. Реализуя эти функции, образовательные и научные учреждения получают доступ к финансированию исследований со стороны частных фирм, оказывают платные образовательные программы для сотрудников фирм в кластере, совершенствуют образовательные программы в целях их соответствия современным потребностям, организуют студентам практику и стажировки на предприятиях кластера, привлекают к образовательному процессу специалистов-практиков из предприятий-участников кластера, а также повышают квалификацию сотрудников вузов на базе предприятий – участников кластера». Яркими представителями таких центров являются центры энергосбережения и энергоэффективности, учрежденные федеральными, региональными и муниципальными органами власти РФ, например: Красноярский учебно-демонстрационный Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности ФГУ «РЭА» Минэнерго РФ, ОГКУ «Центр энергоресурсосбережения» Иркутской области, Региональный учебно-научный центр энергетической эффективности Самарской области (РУНЦ), «Инновационный Региональный Центр Энергосбережения» в Калининградской области, Научно-учебный инновационный центр энергосбережения г. Курска, ГБУ «Агентство энергетической эффективности Мурманской области», Кировское ОГУП «Агентство энергосбережения», ГУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» Аналогичные информационно – образовательные центры создаются на муниципальном и региональном уровне и за рубежом, например, Центр энергоэффективности Техаса или «Центр информационной поддержки бизнеса г. Осаки Монодзукури» (Япония). Однако территориальные кластеры могут быть не только на уровне муниципалитетов или субъектов федерации, но и на межрегиональном уровне, что ведет к созданию межрегиональных информационных центров. Например, «Инновационный центр «Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо - Запада Российской Федерации» обслуживает интересы всех участников кластера, расположенных в нескольких соседних регионах РФ. В целях инновационного развития предприятий всей страны могут создаваться национальные центры. Так, например, UC DAVIS Центр энергосбережения и энергоэффективности США является координирующим центром для всех аналогичных центров штатов. В других, менее крупных странах, такой центр может быть единственным (центральным), как, например, The National Energy Efficiency Centre Ireland, который практически полностью аккумулирует всю информационно – образовательную активность в области энергосбережения для всей Ирландии. Весьма интересным примером является модель работы Проектного Центра энергоэффективности «Деловая Россия», когда общестрановой информационно – образовательный центр строится на базе политической партии, которая ставит себе цель стать общенациональной. И, наконец, необходимо отметить, что часть центров в своей зоне ответственности выходят за рамки одной страны и распространяют свою деятельность на несколько стран. Например, Buildings Energy Efficiency in Central Asia and Armenia – BEECA - проект поддержки энергоэффективности в жилищном строительстве распространяет свою деятельность на несколько стран центральной Азии и Армению. Характерной чертой производственных отношений между образовательным центром и другими участниками территориального кластера является удовлетворение общественных интересов, доминирующая роль органов региональной власти, а также производственных предприятий, составляющих ядро местной экономики. Значительная доля проанализированных комплексных центров обучения осуществляют свою деятельность в рамках научно - образовательных кластеров. Анализ зарубежной практики показал, что понятие образовательного кластера существует как в России, так и за рубежом. Например, М. Портер анализирует образовательный кластер Массачусетса (там лидеры MIT и Гарвард). Данный кластер подробно им описывается, анализируется его роль в образовательной сфере в стране (сравнение с другими штатами, прежде всего, Калифорнией) и другими странами13. Дальнейший анализ иностранных источников показал, что существуют не только исследования образовательных кластеров, но и опыт формирования таких кластеров. Прежде всего, речь идет о французской программе, где было выделено 20 образовательных кластеров на национальном уровне. Данные кластеры включают в себя образовательные учреждения всех уровней (географически локализованные, прежде всего, и, иногда тематически определенные) – с упором на вузы. Образовательные кластеры во Франции, прежде всего, позволяют увеличить видимость (обозримость) вузов для иностранцев, за счет общего маркетинга, общего учета публикаций, присуждения степеней, общего позиционирования на рынке. Также речь может идти о взаимном обмене ресурсами и пр. Соответственно, одна из главных целей такого кластера – привлечение зарубежных студентов. Главное отличие образовательного кластера заключается не столько в составе его участников (в состав образовательного кластера могут входить и коммерческие организации, органы государственной власти, организации по сотрудничеству) и не в главенствующей роли вузов (они могут служить ядром и обычного кластера), а в том специфическом продукте, который является результатом деятельности такого кластера. Так, если в автомобильном кластере главным продуктом является автомобиль, а в химическом – продукция химической производства (упрощенно), то в образовательном кластере главный продукт – это образовательные услуги. Соответственно, если оценка роли автомобильного кластера в отраслевом развитии предполагает оценку роли компаний кластера в развитии автомобильной промышленности России, то оценка роли образовательного кластера предполагает оценку роли образовательных учреждений кластера (несмотря на присутствие других субъектов) в развитии образования (в общем объеме оказанных образовательных услуг). То есть образовательный кластер – это одно из возможных тематических направлений кластеризации организаций. При этом что важно, в образовательный кластер входят множество образовательных учреждений различных уровней и специальностей. Так в научно-образовательном кластере Казанского национального исследовательского технологического университета участвует Казанский нефтехимический колледж; в Полимерном кластере Санкт-Петербурга наравне с Санкт-Петербургским национальным исследовательским университетом информационных технологий, механики и оптики также участвуют СПбГУЭФ ВЭШ, СПбГУ, СПбГТИ (ТУ).  Рис. . Схема образовательного кластера Соответственно, если в обычных кластерах реализуется цепочка создания ценности (то есть производственный процесс, охватывающий множество фирм, связанных отношениями купли-продажи), то в образовательных кластерах вместо производственного процесса осуществляется образовательный процесс, охватывающий разные ступени образования – от начального до высшего. Что касается образовательных кластеров, то проанализированные комплексные информационно-образовательные центры в них играют вспомогательную роль, способствующую совершенствованию образовательного и научного процессов. Бизнес активность в данном случае – это фактор, повышающий качество образовательного процесса, а также в некотором смысле – продукт этого процесса (особенно, если речь идет об инновационных компаниях при вузах). В качестве примера можно привести Учебно-Научный Инновационный Центр Энергосбережения Удмуртской Республики, «Центр по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии при РГАЗУ». Лидером в этой сфере является республика Татарстан. В Татарстане формируется 13 образовательных кластеров14. Одной из главных проблем, которые призваны решать образовательные кластеры в республике Татарстан – это проблема популяризации и развития рабочих специальностей. С этой целью к трем крупным вузам республики Татарстан – КФУ, КГТУ, КГТУ им. Туполева – присоединяются учреждения НПО и СПО. В итоге выпускники таких кластеров будут получать диплом университета (повышение престижа), а также обеспечение как можно большему числу учащихся возможность продолжения профессионального образования15. Помимо присоединения НПО и СПО к ведущим инженерным вузам, происходит вовлечение в процесс обучения крупнейших профильных предприятий с целью повышения качества подготовки специалисты. Активную роль в формировании и развитии образовательных кластеров играет министерства республики Татарстан. Так, согласно подписанному соглашению, Министерство экономики и промышленности РТ совместно с Министерством труда и занятости Республики Татарстан будет проводить мониторинг республиканского рынка труда и определять текущую и прогнозную (до 10 лет) потребность отрасли в кадрах. Минэкономики предстоит ежегодно формировать государственный заказ для своей отрасли на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов на основе заявок работодателей (заказчиком кадров)16. Формирование образования, схожего с образовательным кластером планируется в Белгородском государственном университете. Среди инженерных вузов – участников исследования, образовательный кластер формирует МИРЭА17. Особое место в ряду центров, являющихся элементами научно – образовательных кластеров являются центры, которые одновременно входят и в образовательный, и в отраслевой кластеры. Отраслевой образовательный кластер – совокупность взаимосвязанных учреждений профессионального образования, объединенных по отраслевому признаку и партнерскими отношениями с предприятиями отрасли. (Модель подготовки специалистов железнодорожного транспорта в рамках образовательного кластера в Улан-Удэнском институте железнодорожного транспорта - филиале Иркутского Государственного Университета путей сообщения в г. Улан-Удэ. - [электронный ресурс]. URL: www.eurekanet.ru/res_ru/0_hfile_999_1.doc (дата обращения 02.01.2010г.). Такое же определение дается Смирновым А.В. в монографии «Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе» 18. Отнесение кластера к отраслевому или образовательному зависит от ракурса исследования или целей формирования кластеров. Например, Саксониен анализировала высокотехнологичный кластер Массачусетса как отраслевой. Следовательно, она (как и большинство авторов) делала акцент на компаниях, которые, хотя и связаны с вузами научными разработками, являются самостоятельными коммерческими организациями, выпускающими конкретный продукт, а не образовательную услугу или НИОКР19. Соответственно, профиль кластера определяется по этому продукту (кластер медицинских технологий, военных разработок, и пр.). Этот же кластер М. Портер рассматривает как образовательный с двумя лидерами - MIT и Гарвардом20. Однако в разделении отраслевых и образовательных кластеров лежит не только академический интерес, но и практический замысел. Если рассматривается кластер как отраслевой с участием вуза, то в число приоритетных управленческих задач попадают задачи повышения образовательного уровня сотрудников на предприятиях кластера, формирование со стороны бизнеса запроса на НИОКР, задачи трансформации знаний, наработок, технологий, которыми обладает вуз в коммерчески успешный продукт и т.д. То есть решается задача повышения конкурентоспособности регионального бизнеса в кластере (что, в конечном счете, выгодно всем, в том числе и вузам). Если кластер рассматривается как образовательный, то приоритетными являются задачи повышения уровня образования в регионе (не только высшего, но и начального профессионального, среднего профессионального), в решении которых участвует бизнес (как один из заказчиков образовательной и научной деятельности вуза). Таким образом, наиболее оптимальной схемой организации деятельности комплексных центров обучения в сфере энергосбережения и энергоэффективности является их создание внутри отраслевых образовательных кластеров. При анализе механизмов создания и функционирования комплексных центров основное внимание нами будет уделено механизмам привлечения инвестиционных средств для формирования материально – технической и научно – лабораторной и учебной базы данных центров. В целом их можно разделить в соответствии с вышеописанными схемами создания центров на механизмы: - Государственного инвестирования; - Отраслевого соинвестирования; - Корпоративного инвестирования; - Индивидуально – личного инвестирования; - Государственно – частного партнерства. Механизм государственного инвестирования. Как показывает анализ 50 комплексных центров обучения, механизм государственного инвестирования применяется в основном при формировании территориальных кластеров, либо при развитии инновационных отраслей экономики. Данный механизм обеспечивает достижение общественно значимых целей путем создания специализированного центра (ов), способных в короткий промежуток времени провести масштабную образовательную и информационно – пропагандистскую работу с широкими слоями населения. Государственные инвестиции в создание материально – технической, лабораторной и учебной базы центров могут осуществляться в виде: - Передачи комплексному центру обучения задний и помещений, находящихся в федеральной, региональной или муниципальной собственности; - Выделения целевого бюджетного финансирования в виде грантов, субсидий и т.п. - Передачи комплектов лабораторно - диагностического, демонстрационного или учебного оборудования. - Заключения долгосрочных государственных контрактов на оказание информационно справочных, консультационных или образовательных услуг, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Минусами применения механизмов госинвестирования при создании комплексных центров обучения являются: - Незначительный объем предоставляемых государством средств; - Сложная и длительная процедура согласования и выделения инвестиционных средств; - Отсутствие гибкости при реализации инвестиционных программ; - Сложность использования активов, приобретенных за счет бюджетных средств, при осуществлении коммерческой деятельности центра; - Сложность интеграции в учебно - материальную и демонстрационно – образовательную базу центров техники и оборудования, представляемого производителями и другими партнерами центров. Механизм отраслевого соинвестирования. Данный механизм применяется при создании комплексных центров обучения, в результатах работы которых заинтересовано значительное число предприятий той или иной отрасли. Его суть заключается в создании специализированных фондов или других типов некоммерческих организаций, в которые все заинтересованные компании делают равные, либо пропорциональные взносы, за счет которых и осуществляется инвестиционная программа по созданию и наполнению центров обучения. Примеры применения механизма отраслевого соинвестирования при создании центров обучения и пропаганды мы можем наблюдать во многих инновационных отраслях, продукция которых ориентирована на массовый спрос. Центры, создававшиеся на основе отраслевого соинвестирования, успешно действовали в России при зарождении рынка коллективных инвестиций, страхового рынка и рынка пенсионных накоплений. В настоящее время и в России и за рубежом наиболее часто данный механизм используется при создании центров – элементов отраслевого кластера в области атомной энергетики, а также энергосбережения, биотехнологий и наноиндустрии. Очевидно, что такой механизм применяется и при создании центра, входящего в какой – либо научно – образовательный кластер. Недостатками данного механизма привлечения инвестиций являются: - Длительный период фандрайзинга; - Негарантированный объем и темп привлечения инвестиций; - Сложность работы с большим количеством доноров; - Сложность отчетности перед большим количеством соинвесторов; - Сложность согласования интересов соинвесторов, которые являются игроками на одном конкурентном рынке. Механизм корпоративного инвестирования. Под корпоративным инвестированием мы имеем в виду механизм привлечения инвестиций из одного негосударственного источника – будь то производственная компания или корпорация, учебное заведение, общественная или политическая организация. Данный механизм инвестирования применяется, как показывает исследование, при создании центров, являющихся элементом производственно-сбытового кластера. Яркий пример – информационный центр компании DuPont. У механизма корпоративного инвестирования есть как свои плюсы, так и минусы: - Инвестиционный потенциал организации – инвестора должен быть адекватен инвестиционным потребностям создаваемого центра; - Доверие посетителей центра к его информационно – консультационным и образовательным продуктам будет зависеть от репутационно – имиджевых характеристик бренда владельца центра; - Конкуренты организации – инвестора вряд ли примут участие в работе данного центра. Механизм индивидуально – личного инвестирования. Все выше перечисленные недостатки корпоративного инвестирования при создании центра обучения характерны и для механизма индивидуально-личного инвестирования. Отличие только в том, что при применении данного механизма, свою роль будут играть репутационно – имиджевые характеристики личности инвестора, а не организации. И хотя мы знаем примеры «персональных» центров, особенно в области культуры, искусства, данный механизм применяется, как правило, только тогда, когда центр является ядром специализированного производственного кластера (корпорации), такого, как например, как Хабаровский центр энергоресурсосбережения, основателями которого являются кандидаты технических наук, доценты ТОГУ Сергей Николаевич Канев и Александр Павлович Глухов, а также Сергей Николаевич Кучин. Механизм государственно – частного партнерства. Данный механизм привлечения инвестиций при создании комплексного центра обучения является, как показывает исследование, наиболее успешным и перспективным, так как практически лишен недостатков как сугубо государственного, так и сугубо частного инвестирования. Государтсвенно – частное партнерство позволяет: - диверсифицировать инвестиционные источники, - увеличить масштаб привлекаемых инвестиций, - разделить активы, используемые для некоммерческой деятельности и активы, используемые при оказании платных услуг, по источниками средств; - вовлечь в создание центра интеллектуальный потенциал всех игроков рынка; - повысить доверие к продуктам центра за счет участия большого количества соинвесторов, включая государство. Таким образом, можно сделать вывод, что данный механизм привлечения инвестиций является оптимальным при создании комплексных центров обучения в области энергосбережения и энергоэффективности, являющихся элементами образовательно-отраслевых кластеров. Полученная о деятельности 50 комплексных центров обучения информация проанализирована нами с точки зрения их опыта по развитию разнообразных направлений и видов деятельности, выработанных требований к структурированию и размещению центров, что предопределяет эффективность их функционирования. Как правило, анализ первичных и вторичных материалов, касающихся исследованных центров показывает, что в своей деятельности они не ограничиваются одним каким – либо направлением. Однако центры существенно различаются по сочетанию разнообразных видов и направлений деятельности. Ниже представлен набор видов деятельности, типовой для комплексных научно – образовательных центров энергосбережения и энергоэффективности. Практически у всех и российских и зарубежных центров в перечне их функций (уставных направлений деятельности или набора основных услуг) значатся: Информационно – пропагандистская деятельность, в т.ч.: - Проведение мероприятий по пропаганде и внедрению энергоэффективных технологий; - Пропаганда энергосбережения среди населения; - Изучение, обобщение и распространение передового опыта в области энергосбережения; - Проведение семинаров, выставок, конференций по темам энергосбережения; - Издание и распространение печатной продукции ( например, журнал «ЭКО-ТЭК»), ведение своего информационного ресурса в сети интернет; - Распространение опыта внедрения инновационных программ и технологий; - Осуществление пропаганды достижений по созданию ресурсосберегающих и экологически чистых технологий и оборудования, продуктов и услуг; - Организация и проведение конкурсов на лучшие технологии, оборудование, товары и услуги в инновационной сфере; Учебно – образовательная деятельность, в т.ч.: - Подготовка специалистов (энергоаудитор, энергоменеджер); - Повышение квалификации специалистов промышленности, бюджетной сферы. - Проведение семинаров, мастер-классов, лекций и экскурсий. Информационно – справочная и консультационная деятельность, в т.ч.: - Консультации по вопросам энергосбережения для населения; Нормативно – методическая деятельность, в т.ч.: - Участие в подготовке законодательных и нормативных актов; - Разработка нормативно-правовой базы и финансовых механизмов внедрения энергосберегающих технологий и оборудования; - Разработка методической документации по проблемам энергосбережения; - Разработка норм и нормативов расхода теплоэнергии для бытовых и производственных потребителей. Информационно – аналитическая деятельность, в т.ч.: - Учет и анализ рационального использования ТЭР в регионе; - Ведение баз данных и реестров проектов и предприятий; - Создание и использование баз данных по энергосберегающему оборудованию; - Исследование конъюнктуры рынка в сфере новых технологий, оборудования, продуктов и услуг, Значительное число центров энергоэффективности предлагают оказание следующих энергоаудиторских и энергоконсультационных услуг: - Энергетическое обследование (энергоаудит) предприятий и организаций, их систем энергообеспечения и водопользования; - Профессиональные энергетические и тепловизионные обследования предприятий и организаций всех видов собственности; - Разработку энергетических паспортов организаций, зданий, котельных; - Разработку разделов энергоэффективности проектов вновь строящихся и реконструируемых объектов; - Разработку Программ энергосбережения в промышленности и бюджетной сфере; - Разработку технико-экономических обоснований инвестиций и бизнес-планов по энергосберегающим проектам, направленным на уменьшение потребления электроэнергии, газа, тепла, воды; - Разработку расчетов-обоснований для получения разрешений на использование топлива (топливных режимов) котельных, тэц и технологических топливопотребляющих установок; - Расчет фактических и нормативных затрат на производство и транспорт теплоэнергии. Ряд центров, как российских, так и зарубежных предлагают проведение научно-исследовательских работ, в т.ч.: - Аутсорсинг научно-технических разработок и коммерциализации технологий; - Оценку потенциала энергосбережения при внедрении новых технологий и энергоэффективного оборудования; - Анализ надежности энергоснабжения; - Расчет тарифа на транспорт электроэнергии субабонентам; - Мониторинг энергоэффективных проектов. Некоторое центры занимаются собственными научно – техническими разработками, имеющими прикладное значение. Так, «Нижегородским региональным учебно-научным инновационным центром энергосбережения» была разработана технология «Внедрения автономных источников теплоснабжения как основное направление программы децентрализации городского теплоснабжения«. Этот же Центр кроме сервисных работ по заказу государственных и муниципальных органов и частных компаний реализует энергосберегающие проекты на собственные и заемные средства. Но такие примеры достаточно редки. Чаще можно встретить предложения о разработке и реализации энергосервисных контрактов, а также об оказании услуг по поиску инвесторов для энергосберегающих проектов и привлечению инвестиций, в том числе углеродных. |
Похожие:
 | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
 | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский... | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |