2. Бюджетная система
млн. рублей
Показатели
|
2014 г.
|
2014 г.
в % к
2013 г.
|
Справочно
|
2013 г.
|
2013 г.
в % к 2012 г.
|
Поступило налоговых платежей - всего
|
129015,4
|
107,3
|
120287,2
|
102,8
|
в том числе: в федеральный бюджет
|
71609,3
|
102,4
|
69923,4
|
107,8
|
Удельный вес налоговых поступлений в федеральный бюджет, в %
|
55,5
|
-2,6 п.п.
|
58,1
|
+2,7 п.п.
|
в консолидированный бюджет Республики Коми
|
57406,1
|
114,0
|
50363,8
|
96,7
|
Удельный вес налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Коми, в %
|
44,5
|
+ 2,6 п.п.
|
41,9
|
-2,7 п.п.
|
в республиканский бюджет Республики Коми
|
48565,6
|
124,3
|
39056,4
|
94,8
|
в местный бюджет
|
8840,5
|
78,2
|
11307,4
|
103,9
|
Задолженность в бюджет, всего
|
6121,0
|
97,0
|
6310,2
|
66,8
|
в том числе: по налогам и сборам
|
4430,9
|
95,1
|
4660,2
|
72,0
|
по пеням и налоговым санкциям
|
1690,1
|
102,4
|
1650,0
|
55,4
|
Государственный долг Республики Коми
|
28740,3
|
160,1
|
17947,8
|
165,8
|
Исполнение консолидированного бюджета Республики Коми
|
|
|
|
|
Доходы
|
65768,1
|
105,8
|
62190,9
|
92,7
|
Расходы
|
76682,7
|
102,8
|
74619,0
|
108,1
|
Профицит (дефицит)
|
-10914,6
|
х
|
-12428,1
|
х
|
Основные итоги.
По состоянию на 1 января 2015 года в консолидированный бюджет республики поступило доходов на общую сумму 65768,1 млн. рублей, что на 5,8%, или на 3577,2 млн. рублей, больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за аналогичный период 2013 года. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 58509,4 млн. рублей, что на 7,0% или на 3833,6 млн. рублей, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Из общей суммы доходов консолидированного бюджета Республики Коми 82,6% составляют налоговые доходы, 6,4% - неналоговые доходы, 11,0% - на безвозмездные поступления.
По сравнению с уровнем прошлого года увеличился удельный вес налоговых доходов (на 5,1 процентного пункта). В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес приходится на налог на доходы физических лиц – 40,7% (22109,4 млн. рублей), налог на прибыль организаций – 30,7% (16650,3 млн. рублей), налог на имущество – 15,5% (8434,3 млн. рублей), акцизы – 5,7% (3121,9 млн. рублей). Данные виды налогов, по-прежнему, являются бюджетообразующими доходными источниками.
В структуре неналоговых доходов 36,7% приходится на доходы от использования имущества, 31,3% - на платежи при пользовании природными ресурсами, 14,9% - на штрафы, санкции, возмещение ущерба.
Исполнение консолидированного бюджета по расходам за 2014 год составило 76682,7 млн. рублей, что больше на 2,8%, или на 2063,7 млн. рублей, объема произведенных расходов за 2013 год. Годовой план по расходам на 1 января 2015 года исполнен на 88,7%.
Основная доля расходов консолидированного бюджета республики (около 70,0%) приходится на социальную сферу, в том числе: на образование – 25773,2 млн. рублей или 33,6%, на здравоохранение – 11385,4 млн. рублей, или 14,8%, на социальную политику – 10560,3 млн. рублей, или 13,8%, культуру и кинематографию – 3073,0 млн. рублей, или 4,0%, физическую культуру и спорт – 1169,2 млн. рублей, или 1,5%.
Структура расходов свидетельствует о социальной направленности расходной части консолидированного бюджета Республики Коми и ориентированности на выполнение положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе на повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
Таким образом, за 2014 год консолидированный бюджет республики исполнен с дефицитом в размере 10914,6 млн. рублей.
По данным Управления федеральной налоговой службы России по Республике Коми, задолженность по налогам и сборам, а также по пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января 2015 года составила 6121,0 млн. рублей, в том числе задолженность по налогам и сборам – 4430,9 млн. рублей (72,4% от общей суммы задолженности), задолженность по пеням и налоговым санкциям – 1690,1 млн. рублей (27,6%).
По сравнению с уровнем прошлого года задолженность за 2014 год уменьшилась на 3,0%, или на 189,2 млн. рублей, в том числе задолженность по налогам и сборам - на 4,9% или на 229,3 млн. рублей; задолженность по пеням и налоговым санкциям увеличилась на 2,4%, или на 40,1 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2015 года задолженность по налогам и сборам превысила сумму задолженности по пеням и налоговым санкциям в 2,6 раза (на 2740,8 млн. рублей).
В течение 2014 года объем государственного долга Республики Коми увеличился на 10792,5 млн. рублей и составил 28740,3 млн. рублей, или 53,1% к утвержденному общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Увеличение объема государственного долга произошло, главным образом, за счет размещения облигационного займа Республики Коми в июне 2014 года в размере 10,1 млрд. рублей. Объем кредитов кредитных организаций увеличился на 480,0 млн. рублей вследствие планового привлечения и погашения данного вида заимствований в размере 3480,0 млн. рублей и 3000,0 млн. рублей соответственно. Объем бюджетных кредитов за 2014 год увеличился на 2379,1 млн. рублей за счет привлечения нового бюджетного кредита в размере 2479,1 млн. рублей и частичного погашения ранее привлеченного в размере 100,0 млн. рублей.
Кроме того, произошло увеличение объема обязательств по государственным гарантиям Республики Коми на 223,4 млн. рублей в результате предоставления 5 новых государственных гарантий по обязательствам ОАО «Комиавиатранс» на сумму 237,9 млн. рублей, увеличения официального курса доллара США, устанавливаемого Центральным банком Российской Федерации в связи с наличием обязательств, учитываемых в иностранной валюте.
Расходы на обслуживание государственного долга Республики Коми по состоянию на 1 января 2015 года составили 1798,1 млн. рублей, или 2,9% от объема расходов республиканского бюджета Республики Коми за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Обслуживание долговых обязательств Республики Коми производилось в соответствии с заключенными договорами и соглашениями в пределах бюджетных ассигнований. Просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Коми нет.
Положительные факторы.
По сравнению с уровнем 2013 годом увеличилось поступление основного доходного источника – налога на прибыль организаций - на 4477,1 млн. рублей, или на 36,8%, обусловленное, в первую очередь, ростом поступления платежей от налогоплательщиков, входящих в консолидированную группу налогоплательщиков.
Существенно увеличилось поступление по налогу на имущество организаций – на 1989,2 млн. рублей, или на 30,9%, в связи поэтапной отменой льгот на федеральном и региональном уровне, а также ростом налогооблагаемой базы.
В результате роста ставок по акцизам на алкогольную продукцию поступление в территориальный бюджет региона увеличилось на 200,0 млн. рублей.
Увеличение поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 380,7 млн. рублей, или на 49,1%, обусловлено перечислением средств в доходную часть бюджета в результате претензионно-исковой работы с крупным налогоплательщиком.
Поступление доходов от размещения временно свободных активов на депозитах составило 245,0 млн. рублей, что на 48,6 млн. рублей, или на 24,9%, больше, чем за 2013 год.
Благодаря установлению комплексов фотовидеофиксации увеличилось поступление штрафов на 224,0 млн. рублей, или на 55,4%, в том числе за счет денежных взысканий за правонарушения в области дорожного движения на 222,0 млн. рублей.
Долговые обязательства Республики Коми своевременно погашаются, отсутствует просроченная задолженность.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Снизились поступления по налогу на доходы физических лиц по сравнению с уровнем 2013 года на 625,3 млн. рублей, или на 2,8%, по причине завершения основных этапов строительства газопроводов на территории республики и, как следствие, снижения среднесписочной численности работников.
Снизились поступления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты на 229,0 млн. рублей, или на 9,9%, относительно уровня 2013 года в связи с изменением структуры реализации подакцизных нефтепродуктов. Учитывая, что данные акцизы являются основным источником Дорожного фонда Республики Коми и муниципальных дорожных фондов, снижение объема их поступлений отразилось на финансировании дорожной отрасли региона.
Снизилось поступление по налогу на добычу полезных ископаемых на 78,6 млн. рублей, или на 26,5%, в том числе по налогу на добычу полезных ископаемых по углю на 68,6 млн. рублей, которое обусловлено снижением налоговой ставки с учетом коэффициента-дефлятора, а также уменьшением объемов добычи.
По сравнению с уровнем 2013 года снизилось поступление неналоговых доходов на 2274,7 млн. рублей. Данное снижение, в первую очередь, обусловлено тем, что в 2013 году в региональный бюджет поступали средства по соглашениям, заключенным между Правительством Республики Коми и ЗАО «Ямалгазинвест», а также был осуществлен возврат неиспользованных остатков бюджетных средств при создании казённых учреждений.
В конце 2014 года произошло резкое увеличение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и, как следствие, стоимости кредитов кредитных организаций, а также рост курса доллара США по отношению к российскому рублю, что повлияло на размер обязательств, учитываемых в иностранной валюте.
|
