13. Цены
13.1. Потребительские цены
в % к декабрю предыдущего года
|
Декабрь
2014 г.
|
Справочно:
Декабрь 2013 г.
|
Индекс потребительских цен
|
110,9
|
106,6
|
Индекс цен производителей промышленных товаров 1)
|
99,4
|
104,6
|
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции
|
114,1
|
103,1
|
Сводный индекс цен строительной продукции
|
111,3
|
101,9
|
Индекс тарифов на грузовые перевозки
|
93,6
|
142,0
|
На товары, предназначенные для реализации на внутреннем рынке
Основные итоги.
Темп роста цен на потребительском рынке по итогам 2014 года сложился выше, чем в 2013 году (110,9% против 106,6%). При этом индекс цен на продовольственные товары в декабре 2014 года к декабрю 2013 года составил 115,4% (в декабре 2013 года к декабрю 2012 года – 107,4%), непродовольственные товары – 109,6% (104,2%), услуги – 105,7% (108,4%).
Наиболее значительно в 2014 году подорожали следующие продовольственные товары: сахар (на 38,9%), овощи (на 28,7%), крупа и бобовые (на 27,1%), мясопродукты (на 21,0%), рыбопродукты (на 19,7%).
Из числа непродовольственных товаров наиболее значительно подорожали: электротовары и другие бытовые приборы (на 33,5%), табачные изделия (на 25,0%), телерадиотовары (на 23,1%).
В сфере услуг значительно возросли тарифы на: услуги в сфере зарубежного туризма (на 20,2%), услуги банков (на 18,2%), услуги образования (на 14,2%), медицинские услуги (на 13,4%).
Индекс цен производителей промышленных товаров, предназначенных для реализации на внутреннем рынке, за 2014г. составил 99,4%, в том числе на продукцию добычи полезных ископаемых – 96,4%, обрабатывающих производств – 101,4%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 104,3%.
Положительные факторы.
Отсутствие недопустимого 30%-го рубежа роста цен в течение 30 дней подряд.
Розничный рынок в Республике Коми относится к высоко конкурентным. На рынке действует 10031 организаций, из которых 7976 - индивидуальные предприниматели.
Отсутствуют организации торговли, занимающие монопольное положение.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Низкий уровень самообеспеченности Республики Коми.
Снижение конкурентоспособности местной продукции с аналогами из других регионов в связи с увеличением себестоимости производимой продукции.
Зависимость продовольственного рынка республики от внешних условий.
Ограниченные возможности транспортной инфраструктуры региона, особенно в северных районах.
13.2. Государственное тарифное регулирование
(по данным Службы Республики Коми по тарифам)
Основные итоги.
Тарифы на тепловую и электрическую энергию, горячую, холодную воду и водоотведение, поставляемые ресурсоснабжающими организациями потребителям Республики Коми, а также на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов установлены Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба) в 2013 году на 2014 год в рамках предельных уровней в Республике Коми, утвержденных Федеральной службой по тарифам России (далее – ФСТ) с учетом параметров Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации и одобренного Правительством Российской Федерации:
холодная вода, водоотведение – 104,7 %;
тепловая энергия – 105,2,0%;
электрическая энергия – 104,2%.
Рост тарифов на коммунальные ресурсы в 2014 году был зафиксирован в рамках соответствующих предельных уровней (индексов), устанавливаемых ФСТ по тарифам. При этом в первой половине 2014 года тарифы оставались на уровне конца 2013 года.
Впервые в 2014 году Службой осуществлялось государственное регулирование размеров платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям, при этом ставки платы за технологическое присоединение установлены как льготные, так и стандартизированные, что позволяет реализовать право граждан на данные услуги.
В рамках реализации мероприятий по созданию благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов при установлении тарифов на энергетические ресурсы на соответствующий период Службой учтены средства на финансирование инвестиционных проектов:
- на 2014 год в сфере теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения;
- на 2015 год при установлении регулируемых тарифов на услуги и товары в сфере теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
В целях стабилизации социально-экономического положения в сельских районах республики установлен льготный тариф на тепловую энергию для населения, потребляющего тепловую энергию для коммунально-бытовых нужд в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Республики Коми.
Утверждены и введены в действие с 1 июля 2014 года предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Республике Коми на период до 2018 года.
Продолжено осуществление постоянного мониторинга изменения платы граждан в разрезе всех видов коммунальных услуг по каждому населенному пункту республики, а также проведение соответствующих контрольно-надзорных мероприятий.
Регулируемые тарифы в сфере услуг транспорта (автомобильного, воздушного, железнодорожного, речного) установлены на уровне экономически обоснованных расходов с учетом обеспечения доступности населению.
Тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми с 1 января 2014 года увеличены на 5,88%. Тарифы рассчитаны исходя из зонного тарифа.
Предусмотрены средства на возмещение выпадающих доходов ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» в связи с установлением зонного тарифа на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении.
Пересмотрены тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории МОГО: «Усинск», «Инта», «Ухта», МОМР: «Сосногорск», «Печора», «Княжпогостский», «Корткеросский», «Прилузский», «Усть-Куломский». Прирост тарифов составил в городском сообщении от 5,9% до 23,1%, в пригородном сообщении от 1,7% до 39%, на междугороднем межмуниципальном маршруте Сосногорск – Ухта прирост тарифа составил 12,07%. При этом для отдельных муниципальных образований тарифы не пересматривались в течение трех лет.
Разработана новая система тарифного регулирования в сфере автомобильного транспорта, предполагающая установление экономически обоснованных тарифов исходя из оптимизированных коэффициентов использования вместимости при одновременном введении единых предельных максимальных тарифов на автоперевозки для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления введено бюджетное субсидирование.
Предусмотрены средства на возмещение выпадающих доходов, связанных с государственным тарифным регулированием, в связи с осуществлением перевозок пассажиров речным транспортом в труднодоступных местностях, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми по тарифам на уровне ниже себестоимости, в республиканском бюджете Республики Коми в соответствии с действующим законодательством.
Положительные факторы.
Отсутствие роста тарифов на коммунальные ресурсы, реализуемых организациями, подлежащими государственному регулированию.
Индексация регулируемых тарифов на тепловую и электрическую энергию, услуги газоснабжения, водоснабжения, водоотведения перенесена на второе полугодие 2014 года.
При формировании регулируемых тарифов в целях снижения затратных составляющих Службой проведены мероприятия по:
- нормированию расхода ресурсов (материальных, трудовых);
- исключению экономически необоснованных расходов организаций коммунального комплекса;
- включению в регулируемые тарифы мероприятий по энергосбережению, повышению качества предоставляемых услуг.
Стоимость проезда на межмуниципальных маршрутах, осуществляемых ООО «Региональная транспортная компания», в 2014 году не изменилась по сравнению со стоимостью проезда в 2013 году.
Отрицательные факторы. Проблемы.
Увеличение регулируемых на федеральном уровне цен на энергоносители: рост цен на газ и его транспортировку с 1 июля 2014 года на 7,3%.
Включение средств на реализацию программ энергосбережения в регулируемые тарифы на коммунальные услуги (включение средств на реализацию программ энергосбережения в регулируемые тарифы на первоначальном этапе приводит к росту тарифов, впоследствии по мере их окупаемости, как правило, - к снижению темпов роста регулируемых тарифов).
Включение средств на реализацию мероприятий по улучшению качества коммунальных услуг в регулируемые тарифы на коммунальные услуги (включение средств на реализацию указанных мероприятий приводит к росту тарифов).
Снижение показателей производственных программ, что в том числе обусловлено установкой приборов учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов, естественным движением населения (миграционными процессами за пределы Республики Коми).
Нерегулируемый рост цен на топливо, смазочные материалы, запчасти, техническое обслуживание транспортных средств, обеспечение мер безопасности, заработной платы, а также увеличение расходов на ведение деятельности вследствие изменений в федеральном законодательстве (на автомобильном транспорте: введение обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров).
Высокий уровень износа имущественного комплекса, используемого для производства коммунальных ресурсов.
Низкая экономическая, энергетическая, экологическая эффективность, которая обусловлена в том числе недостаточностью средств, выделяемых собственниками на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение коммунальных систем. В условиях существующих тарифных ограничений в процессе формирования тарифа отсутствует возможность учесть достаточное количество средств на осуществление капитального ремонта, реализацию инвестиционных программ регулируемых организаций.
Несоответствие качества предоставляемых услуг требованиям действующего законодательства, что обусловлено текущим состоянием коммунальной инфраструктуры.
Несвоевременное исполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территориях муниципальных образований.
Снижение объемов реализации сжиженного газа в ряде районов республики увеличивает стоимость газа для потребителей и, как следствие, в целях обеспечения доступности коммунальных услуг, необходимость возмещения выпадающих доходов газоснабжающей организации за счет средств республиканского бюджета.
Влияние на себестоимость услуг автотранспортных организаций показателей, учитывающих территориальную специфику и качество организации транспортного обслуживания населения в муниципальных образованиях (коэффициент использования вместимости и дальность поездки), неэффективность которой приводит к завышению уровня заявляемых перевозчиками тарифов.
|
