При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведенных построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и законодательством РФ, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших (п. 8 Правил).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. (См.: ст. 18 ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
В соответствии с Федеральным классификатором каталога отходов, утв. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. N 786, выделены древесные отходы, а также отходы лесозаготовок и вырубок.
17000000 00 00 0 Древесные отходы
17100000 00 00 0 Отходы обработки и переработки древесины
17110000 00 00 0 Отходы обработки натуральной чистой древесины, незагрязненные опасными веществами (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110100 01 00 0 Отходы коры (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110101 01 00 4 Отходы коры (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110102 01 00 4 Кора с примесью земли (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110200 01 00 5 Отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110300 01 00 5 Отходы шпона натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110400 01 00 5 Отходы щепы натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110500 01 00 0 Деревянная упаковка (невозвратная тара) и деревянные отходы из натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110501 01 00 5 Обрезь натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110502 13 00 5 Деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110503 13 00 5 Изделия из натуральной древесины, потерявшие свои потребительские свойства (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110600 01 00 0 Опилки и стружки натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110601 01 00 5 Опилки натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110602 01 00 5 Стружка натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110700 11 00 4 Пыль древесная от шлифовки натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110800 04 00 5 Шлам древесный от шлифовки натуральной чистой древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17110900 01 00 5 Древесная шерсть (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17112000 01 00 5 Древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120000 00 00 0 Древесные отходы с пропиткой и покрытиями, не загрязненные опасными веществами (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120100 01 00 0 Отходы обработки фанеры, изделия из фанеры, потерявшие свои потребительские свойства, содержащие связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120101 01 01 4 Обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120102 01 01 4 Брак фанерных заготовок, содержащих связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120200 01 00 0 Отходы обработки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащие связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120201 01 01 4 Опилки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащие связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120202 01 01 4 Стружка древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащая связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120203 01 01 4 Обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащих связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120204 01 01 4 Древесно-стружечные и/или древесно-волокнистые плиты, содержащие связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно, некондиционные, брак (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120205 11 01 4 Пыль при изготовлении и обработке древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащих связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120206 04 01 4 Шлам при изготовлении и обработке древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащих связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120500 01 00 4 Отходы древесных строительных лесоматериалов, в том числе от сноса и разборки строений (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120600 13 01 3 Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120700 01 00 0 Отходы древесины с солевой пропиткой (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120701 01 01 4 Отходы древесины, пропитанной 5-процентным раствором (NH4)2HPO4 (производство спичек) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17120800 01 01 4 Отходы древесины с масляной пропиткой (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17122000 01 01 4 Древесные отходы с пропиткой и покрытиями несортированные (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130000 00 00 0 Опилки и стружки древесные, загрязненные преимущественно органическими веществами (минеральные масла, лаки, растворители) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130200 01 03 0 Опилки и стружки древесные, загрязненные минеральными маслами (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130201 01 03 4 опилки древесные, загрязненные минеральными маслами (содержание масел - менее 15%) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130201 04 03 3 Опилки древесные, загрязненные минеральными маслами (содержание масел - 15% и более) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130202 01 03 4 Стружка древесная, загрязненная минеральными маслами (содержание масел - менее 15%) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130202 04 03 3 Стружка древесная, загрязненная минеральными маслами (содержание масел - 15% и более) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130300 01 03 0 Опилки и стружки древесные, загрязненные бензином (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130301 01 03 4 Опилки древесные, загрязненные бензином (содержание бензина - менее 15%) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130301 04 03 3 Опилки древесные, загрязненные бензином (содержание бензина - 15% и более) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130302 01 03 4 Стружка древесная, загрязненная бензином (содержание бензина - менее 15%) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17130302 04 03 3 Стружка древесная, загрязненная бензином (содержание бензина - 15% и более) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190000 00 00 0 Прочие отходы обработки и переработки древесины (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190100 01 00 0 Разнородные древесные отходы (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190101 01 00 4 Опилки разнородной древесины (например, содержащие опилки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190102 01 00 4 Стружка разнородной древесины (например, содержащая стружку древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190103 01 00 4 Опилки и стружки разнородной древесины (например, содержащие опилки и стружку древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190104 11 00 4 Пыль от обработки разнородной древесины (например, содержащая пыль древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190105 04 00 4 Шлам от обработки разнородной древесины (например, содержащий шлам древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17190106 01 00 4 Обрезь разнородной древесины (например, содержащая обрезь древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит) (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17300000 00 00 0 Отходы лесозаготовок и вырубок
17300100 01 00 0 Отходы древесины от лесоразработок (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17300101 01 00 5 Отходы сучьев, ветвей от лесоразработок (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
17300102 01 00 5 Отходы корчевания пней (введен Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663)
Тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 - класс опасности не установлен, 1 - I класс опасности, 2 - II класс опасности, 3 - III класс опасности, 4 - IV класс опасности, 5 - V класс опасности).
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
Основные требования в области обращения с отходами производства и потребления регулируются ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4).
Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Поскольку данный закон не распространяется на физических лиц, постольку вышеуказанные требования не распространяются на ст. 30 ЛК РФ.
Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд
На территории России действует также нормативный акт, регулирующий порядок образования общин указанных народов. Федеральный закон от 07.05.2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" регулирует правовой режим территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Малочисленные народы в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. Согласно ст. 30 Лесного кодекса РФ в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из нормативов, устанавливаемых законами субъектов РФ. Главное требование - это должны быть исключительно собственные нужды.
Граждане РФ, в том числе и представители коренных малочисленных народов РФ, имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов (ст. 11, 33, 35 ЛК РФ). Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд должны быть установлены законами субъектов РФ. При этом не требуется оформление документов на использование лесных участков.
Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов, образованные в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей, относятся в соответствии со ст. 97 Земельного кодекса РФ к землям природоохранного назначения. Порядок природопользования на указанных территориях должен устанавливаться федеральными законами, а их границы должны определяться Правительством РФ.
|
