В соответствии со ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий среди прочих также относятся территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Согласно Федеральному закону "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ - это особо охраняемые природные территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также общины таких народов - в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, полностью освобождаются от налогообложения (подп. 7 ст. 395 Налогового кодекса РФ). Для других целей использования земельного участка освобождение от налогообложения не предусматривается.
При ведении северного оленеводства согласно ст. 48 ЛК РФ, п. 15 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утв. Приказом МПР РФ от 10.05.2007 г. N 124, должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".
Статья 31. Заготовка живицы
Правила заготовки живицы утверждены Приказом МПР РФ от 21.06.2007 г. N 156. Правила устанавливают порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса. Она должна осуществляться в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах). Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.
В подсочку отводятся спелые и перестойные сосновые, еловые, лиственные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Правила определяют лесоводственно-таксационную характеристику насаждений, пригодных для проведения подсочки. Правила перечисляют перечень лесных насаждений, непригодных для проведения подсочки, где не допускается проведение подсочки.
Разрешается приостановка проведения подсочки сроком до 1 года. Арендаторы лесных участков имеют право после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки. Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной делянке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. N 84. Данным приказом был признан утратившим силу Приказ МПР РФ от 27.07.2005 г. N 212 "Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования". Правила не регулируют отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждан. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Определение возможных размеров заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка. Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются, согласно части 1 статьи 20 ЛК РФ, собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. Правила устанавливают права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также требования к использованию отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
Статья 33. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
Статья 33 Лесного кодекса РФ посвящена заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Речь идет о перечне недревесных лесных ресурсов, установленном п. 2 ст. 32 настоящего Кодекса. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов не является видом предпринимательской деятельности. В связи с чем законодатель распространяет режим этого вида пользования лесом на режим пребывания граждан в лесах, установленный ст. 11 настоящего Кодекса, и не требует получения гражданами в этом случае правоустанавливающих документов на лесной участок. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд должен быть установлен законами субъектов РФ. (См.: Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М., 2007.)
Статья 34. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. N 83. Правила не распространяются на отношения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждан. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 ЛК РФ, собственностью арендатора лесного участка. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Правила устанавливают права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, а также требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Статья 35. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд
Статья 35 Лесного кодекса РФ посвящена заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд. Речь идет о перечне пищевых лесных ресурсов, установленном п. 2 ст. 34 настоящего Кодекса, и лекарственных растений. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд не является видом предпринимательской деятельности. В связи с чем законодатель распространяет режим этого вида пользования лесом на режим пребывания граждан в лесах, установленный ст. 11 настоящего Кодекса, и не требует получения гражданами в этом случае правоустанавливающих документов на лесной участок. Порядок заготовки и сбора гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд должен быть установлен законами субъектов РФ. К основным видам лекарственных растений относятся: багульник болотный, барбарис обыкновенный, береза, боярышник, брусника, валериана лекарственная, дуб обыкновенный, душица обыкновенная, крапива двудомная, медуница лекарственная, одуванчик лекарственный, пастушья сумка, пижма обыкновенная, ромашка аптечная, рябина обыкновенная, смородина черная, цикорий, череда трехраздельная, черемуха обыкновенная, черника, чистотел большой и др. (См.: Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М., 2007.)
Статья 36. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты. Охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции, является промысловой. Охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях, является любительской и спортивной охотой. Охотничьими угодьями являются территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, называются общедоступными охотничьими угодьями. Они должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта РФ. Помимо промысловой и любительской, спортивной охоты, существуют иные виды охоты, предусмотренные в ФЗ от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Охотхозяйственное соглашение - это соглашение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключаемое в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство на срок от 20 до 49 лет. По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Орган исполнительной власти субъекта РФ заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом (в случае уклонение победителя аукциона от заключения соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона; или с единственным участником аукциона, в случае, если аукцион признан несостоявшимся) в соответствии с ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В целях сохранения охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Охотничья инфраструктура, о которой идет речь в п. 3 комментируемой статьи, включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", земельным законодательством и лесным законодательством. Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ) предоставляются в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Статья 37. Утратила силу с 1 апреля 2010 года. - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ.
Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 г. N 124. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ и лесохозяйственным регламентом лесничества. Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках, запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах. Правила устанавливают права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для ведения сельского хозяйства, а также требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства. Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. N 85. Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно ч. 1 ст. 20 ЛК РФ, собственностью арендатора. Лица, которым предоставлено право использования лесов для данных целей, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов. Правила содержат права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, а также требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Для выращивания используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.
|
