Доклад о результатах деятельности федерального казначейства в 2014 году и основных направлениях деятельности на 2015-2018 годы (дронд) Огла в ление
Скачать 3.66 Mb.
|
2.6. Формирование методологии систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области 2.6.1. Утверждение Концепции методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2014 г. № 793-р утверждена Концепция методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов (далее – Концепция методологии), разработанная в соответствии с пунктом 1.2 Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 10 августа 2013 г. (№ 4760п-П10). Концепция методологии отражает основные подходы, правила, методы и способы систематизации и кодирования информации, направленные на улучшение качества взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления между собой. Кроме того, в Концепции методологии обозначены основные направления методологии систематизации и кодирования информации, позволяющие обеспечить, в том числе, актуальность сведений об объектах и субъектах правоотношений в различных информационных ресурсах, исключение повторного и многократного ввода одних и тех же сведений в информационные ресурсы, ранее представленных в иные информационные ресурсы, а также минимизацию затрат, связанных с ведением и поддержанием в актуальном состоянии различных информационных ресурсов. 2.6.2. Разработка Концепции создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации В соответствии с пунктом 1.2 Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 31 июля 2014 г. № 4970п-П10 (далее – План мероприятий) и в соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 мая 2014 г. № 793-р Федеральным казначейством разработан проект концепции создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации (далее – проект Концепции единой информационной среды). В проекте Концепции единой информационной среды с учетом Концепции методологии определены цель, задачи, принципы и результаты создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации в разрезе правовых, технологических и организационных направлений деятельности органов государственной власти и органов ГВФ РФ. Создание единой информационной среды направлено на кардинальное улучшение качества взаимодействия органов государственной власти и органов ГВФ РФ с физическими и юридическими лицами, а также указанных органов между собой при обмене информацией об объектах или субъектах правоотношений. Проектом Концепции единой информационной среды предлагается установить требование о ведении информационных ресурсов посредством информационных систем. При этом информационные ресурсы предлагается классифицировать в зависимости от видов данных, включаемых в них. Кроме того, проектом Концепции единой информационной среды предусмотрен порядок создания, изменения и ведения информационных ресурсов, а также установлены требования к нормативным правовым актам, принятие которых предполагается считать основанием создания, изменения и ведения информационных ресурсов, установлен порядок создания, изменения и ведения классификаторов с учетом особенностей классификаторов и сложившейся практики их создания и ведения. В проекте Концепции единой информационной среды определены технологические подходы, которые предусматривают создание единой информационной системы, обеспечивающей единый для всех информационных ресурсов механизм и систему управления изменениями, обеспечивающие соответствие данных о конкретных объектах или субъектах правоотношений с дублирующимися данными каждого потребителя и их представление в объеме потребности. Информация, содержащаяся в соответствующей системе, должна составлять государственный ресурс государственной информационной системы «Единая информационная среда» (далее – Система). Одним из основных мероприятий по реализации проекта Концепции единой информационной среды является разработка постановления Правительства Российской Федерации о порядке создания, ведения, изменения отдельных информационных ресурсов. 2.6.3. Разработка постановления Правительства Российской Федерации о порядке создания, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов В целях обеспечения реализации пункта 1.1 Плана мероприятий Федеральным казначейством разработан проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке создания, ведения, изменения и применении отдельных информационных ресурсов (далее – проект Постановления). Проект Постановления разработан на основе Концепции методологии и направлен на решение ряда ключевых проблем в сфере систематизации и кодирования информации, определенных в Концепции методологии, к которым относятся: противоречивость и неактуальность сведений об объектах учета в различных информационных ресурсах, избыточность процедур, связанных с необходимостью повторного представления заявителями сведений и документов, ранее представленных в иные органы государственной власти, значительные затруднения, связанные с однозначной идентификацией объектов учета при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти, а также между органами государственной власти, невозможность автоматизации, структурирования и оптимизации управления информацией в соответствующих социально-экономических сферах, издержки, связанные с ведением и поддержанием в актуальном состоянии информационных ресурсов, а также обслуживанием соответствующих государственных информационных систем. Проект Постановления предусматривает утверждение порядка создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов. Указанный порядок устанавливает правила создания, ведения, изменения и применения отдельных информационных ресурсов в целях формирования правовых, технологических и организационных основ для обмена и сопоставления данных, содержащихся в информационных ресурсах, обеспечения их однократного ввода в информационные ресурсы, доступа государственных органов и иных заинтересованных лиц к полной, достоверной и актуальной информации, содержащейся в информационных ресурсах, и формирования единой информационной среды в сфере систематизации и классификации информации в Российской Федерации путем создания Системы. 2.6.4. Разработка Концепции единой информационной системы административно-территориального деления Российской Федерации В соответствии с пунктом 1.4 Плана мероприятий Федеральным казначейством разработан проект Концепции единой информационной системы административно-территориального деления Российской Федерации (далее – проект Концепции АТД). В проекте Концепции АТД с учетом Концепции методологии определены цель, задачи, принципы и результаты создания единой информационной системы административно-территориального деления Российской Федерации в разрезе правовых, технологических и организационных направлений деятельности органов государственной власти и органов ГВФ РФ. Проект Концепции АТД предусматривает интеграцию информационных потоков об объектах административно-территориального деления с обеспечением актуальности, достоверности и полноты сведений об объектах административно-территориального деления, что позволит решить ряд проблем в сфере предоставления информации об объектах административно-территориального деления, в условиях отсутствия единства подходов, применяемых при формировании информационных ресурсов, содержащих информацию об объектах административно-территориального деления, и регламентации формирования информации об объектах административно-территориального деления. Решение вопросов интеграции обеспечивается посредством информационно-технологического взаимодействия, позволяющего осуществлять обмен данными с информационными ресурсами в соответствии с требованиями проекта Постановления. 2.6.5. Разработка предложений по созданию государственного регистра населения в соответствии с Концепцией создания системы персонального учета населения в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 г. № 748-р, с внесением предложений по ее изменению и дополнению В целях обеспечения реализации пункта 3.18 Плана мероприятий Федеральным казначейством разработаны предложения по созданию государственного регистра населения в соответствии с Концепцией создания системы персонального учета населения в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 г. № 748-р (далее – предложения по регистру населения). Учет информации о физических лицах обусловлен необходимостью решения ряда проблем: невозможность сопоставления и анализа персональных данных из различных автоматизированных систем учета для получения полной, достоверной и актуальной информации о населении; сложность обеспечения оперативного обмена данными между отдельными информационными ресурсами, отсутствие единых подходов однозначного установления соответствия данных, размещаемых в информационных ресурсах, конкретному физическому лицу в момент времени. Предложения по регистру населения предполагают развитие механизмов взаимосвязи и обмена сведениями о физических лицах в различных информационных ресурсах на федеральном и региональном уровне, а также в последующем и на муниципальном уровне. Указанные предложения предполагают построение учета информации о физических лицах в Российской Федерации на единых методологических принципах и положениях, соблюдение которых обязательно для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, ответственных за ведение информационных ресурсов, содержащих информацию о физических лицах, а также обеспечение информационно-технологического взаимодействия указанных информационных систем в соответствии с требованиями проекта Постановления. 2.6.6. Организация межведомственного взаимодействия и координации деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области В целях реализации полномочия по осуществлению межведомственной координации деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области Федеральным казначейством с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработаны вопросы, касающиеся пунктов Плана мероприятий, направленных на разработку новых редакций Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), а также по вопросам применения других общероссийских классификаторов (Общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОКСО), Общероссийского классификатора начального профессионального образования (ОКНПО), Общероссийского классификатора специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК), Общероссийского классификатора продукции (ОКП), Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН), Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ), Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД), Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления (ОКОГУ), Общероссийского классификатора полезных ископаемых и подземных вод (ОКПИиПВ), Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ). Кроме того, согласованы разработанная Минобрнауки России новая редакция Общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОКСО), разработанная Минтрудом России новая редакция Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ), разработанные Росстандартом новые редакции Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) и Общероссийского классификатора информации о населении (ОКИН). По результатам проделанной работы Росстандартом утверждены приказы о введении в действие новых редакций Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2), Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) (приказ от 31 января 2014 г. № 14-ст), Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) (приказ от 12 декабря 2014 г. № 2020-ст), Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) (приказ от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст), Общероссийского классификатора информации о населении (ОКИН) (приказ от 12 декабря 2014 г. № 2019-ст). 2.7. Совершенствование организации деятельности Федерального казначейства 2.7.1. Оптимизация функциональной деятельности Федерального казначейства В рамках оптимизации функциональной деятельности Федерального казначейства в 2014 году был осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности исполнения органами Федерального казначейства текущих функциональных и технологических процессов и сокращение затрат на реализацию осуществляемых Федеральным казначейством функций и полномочий. К работе по выявлению внутренних резервов для оптимизации были привлечены все ТОФК. Решающим фактором при отборе процессов для оптимизации являлось достижение наибольшего экономического эффекта. В этой связи по результатам анализа и ранжирования всех предложений для оптимизации в 2014 году были выбраны процедура формирования Паспорта ТОФК и процедура формирования форм оперативной отчетности. Запланированные мероприятия по подготовке изменений в процессы были выполнены, в отношении необходимых доработок ППО по автоматизации измененных процессов осуществляется подготовка к передаче в промышленную эксплуатацию. 2.7.2. Разработка перспективной организационно-функциональной модели Федерального казначейства В целях разработки перспективной организационно-функциональной модели Федерального казначейства были сформированы организационно-функциональные структуры ЦАФК, ТОФК, МОУ ФК, федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в форматах «как есть» и разработаны подходы к построению структур «как будет». В целях разработки перспективной организационно-функциональной модели была составлена таблица ролей, определяющая роли федеральных органов исполнительной власти в процессе создания, развития и сопровождения ГИИС «Электронный бюджет», а также сформирована матрица распределения ролей подразделений Федерального казначейства при осуществлении ими функций, реализуемых Федеральным казначейством казначейством с использованием средств ГИИС «Электронный бюджет». Утверждение в 2015 году новой редакции Бюджетного кодекса, предусматривающей расширение бюджетных полномочий Федерального казначейства, в том числе в части новаций, направленных на реформирование системы бюджетных платежей и развитие инструментов управления свободными остатками денежных средств на ЕКС, введение в промышленную эксплуатацию отдельных подсистем и модулей ГИИС «Электронный бюджет» окажут непосредственное влияние на организационно-функциональную модель Федерального казначейства и потребуют, в частности, отражения в ней зон ответственности за реализацию новых полномочий, выявления и назначения владельцев процессов для тех элементов, которые потребуют процессного описания. |
Похожие:
 | I. Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в 2015 году 2 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 |
| Задачи и основные направления деятельности Управления Федерального казначейства по Челябинской области 7 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 | | Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Иркутска (далее – усо) на период 2015-2017 гг. (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с положением «О докладах о результатах... |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Охватывают все основные направления деятельности Управления |