Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Республике Татарстан на 2014 год и плановый период 2015-2017 годов (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно - целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти»).
Доклад разработан с целью повышения эффективности планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности УФМС России по Республике Татарстан, ответственности за результаты принимаемых решений, а также в соответствии со Стандартом открытости направлен
на повышение эффективности и результативности мер по совершенствованию системы государственного управления, определенных указами Президента России от 7 мая 2012 г. №№ 596-606 и Основными направлениями деятельности Правительства России на период до 2018 года.В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 г. «О бюджетной политике в 2014-2016 годах», Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 4 декабря 2014 года, Концепции государственной демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 8 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным № Пр-1490, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 и Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первого этапа) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года (далее – также Концепция), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р (далее - План), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «О перечне государственных программ Российской Федерации» определены приоритетные направления деятельности УФМС России по Республике Татарстан (далее – также Управление) по дальнейшему совершенствованию миграционной политики на 2014 год и плановый период 2015-2017 годов:
организация стратегического планирования деятельности Управления, реализация плана мероприятий по комплексному развитию ФМС России при безусловном выполнении государственных заданий, в объёмах, определенных для УФМС России по Республике Татарстан;
противодействие нелегальной миграции и усиление иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации;
обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания лиц, виновных в совершении правонарушений в сфере миграции;
содействие формированию толерантных межнациональных отношений в российском обществе, а также адаптации и интеграции мигрантов;
осуществление комплексных мероприятий по дальнейшему развитию государственной информационной системы миграционного учёта;
привлечение квалифицированных специалистов и создание благоприятных условий осуществления ими трудовой деятельности;
обеспечение адекватного реагирования на изменения миграционной ситуации, прежде всего в части регулирования внешней трудовой миграции и предупреждения нарушений миграционного законодательства;
обеспечение функционирования и развитие ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
повышение качества оказания государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере миграции в электронном виде, развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;
обеспечение информационной безопасности объектов УФМС России по Республике Татарстан;
повышение эффективности использования бюджетных финансовых средств при реализации основных задач и полномочий.
Специфика деятельности УФМС России по Республике Татарстан позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в сфере миграции, а органам государственной власти и местного самоуправления - принимать решения на основе предоставленной информации в данной сфере на территории Республики Татарстан.
Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны и региона.
Согласно Положению об Управлении Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, утвержденному приказом ФМС России от 2 декабря 2013 г. № 606 основными задачами Управления являются:
выработка и реализация миграционной политики в Республике Татарстан;
производство по делам о гражданстве Российской Федерации;
оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации,
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Исходя из этого, в основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению УФМС России по Республике Татарстан в 2015 - 2017 годах.
Доклад состоит из Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Республике Татарстан в 2014 году»;
Раздела II «Основные направления деятельности УФМС России по Республике на 2015 - 2017 годы»;
Приложений.
