Доклад о результатах деятельности федерального казначейства в 2014 году и основных направлениях деятельности на 2015-2018 годы (дронд) Огла в ление
Скачать 3.66 Mb.
|
2.5.6. Система нормативно-справочной информации В 2014 году проводилась регулярная работа по контролю и повышению качества сведений, содержащихся в информационных системах Федерального казначейства, по следующим направлениям: – организационные мероприятия по выверке сведений о юридических лицах в рамках подготовки перехода на новый Реестр УБП; – развитие автоматизированных средств контроля и актуализации справочных данных, прежде всего, на актуальность сведений ЕГРЮЛ с использованием сервиса Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ); – разработка и подготовка перехода на централизованную систему управления нормативно-справочной информацией (далее – НСИ) в ГИИС «Электронный бюджет»; – повышение ответственности учредителей за ведение информации в подведомственных сетях и подведомственных учреждениях с использованием личных кабинетов и отчетности на Официальном сайте ГМУ. В рамках централизации управления НСИ в ГИИС «Электронный бюджет»: – разработана подсистема управления НСИ, обеспечивающая централизованный сбор, проверку, ведение и распространение ведомственных справочников Минфина России, ФНС России, Федерального казначейства, а также общероссийских классификаторов (в объем 2014 года вошло 72 справочника и классификатора); – разработаны заявочные процессы ведения Сводного реестра, перечня доходных источников, таблицы соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО; – настроен сервис автоматизированного получения сведений ЕГРЮЛ через СМЭВ для использования в ГИИС «Электронный бюджет»; – разработаны и апробированы интерфейсы распространения справочных данных из ГИИС «Электронный бюджет» в информационные системы Федерального казначейства (АС ФК, Официальный сайт www.zakupki.gov.ru,Официальный сайт ГМУ, ИАП, ППО Аксиок); – проведены работы по сбору, актуализации, гармонизации и первичному наполнению справочников и классификаторов ГИИС «Электронный бюджет» в объеме 2014 года. Для обеспечения бесперебойного перехода на централизованное управление НСИ проведена техническая и организационная работа с привлечением ТОФК по выверке действующих справочников: 1. Выверка сведений о юридических лицах, содержащихся в справочниках Реестр УБП, НУБП, перечень УБП, сводный перечень заказчиков, перечень государственных и муниципальных учреждений; 2. Проверка актуальности сведений ЕГРЮЛ в справочниках юридических лиц с применением сервиса СМЭВ; 3. Проверка корректности подведомственных сетей с применением личных кабинетов учредителей на Официальном сайте ГМУ; 4. Разработка и отладка сервиса предоставления сведений о размещении государственного задания для санкционирования платежей в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 27 декабря 2013 г. № 140н «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации». 2.5.7. Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 2015 года вводится новый Реестр УБП, который заменит существующий Сводный реестр. В 2014 году совместно с Минфином России была проведена большая работа по формированию порядка ведения нового реестра и разработке процессов ведения Сводного реестра в ГИИС «Электронный бюджет», а также выполнен ряд подготовительных работ по переходу на ведение Сводного реестра. Порядок ведения Сводного реестра определяется приказом Минфина России от 23 декабря 2014 г. № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса». Сводный реестр охватывает расширенный контингент организаций. Помимо участников бюджетного процесса – главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств. Сводный реестр включает сведения о юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, таких как государственные и муниципальные автономные и бюджетные учреждения, ГУП / МУП, получающие субсидии либо которым переданы полномочия заказчика, а также иные НУБП (в частности, организации по главе 5 нового Бюджетного кодекса). В рамках Сводного реестра вводится понятие Уполномоченной организации верхнего уровня бюджетного управления, которая отвечает за подачу сведений в Сводный реестр как за себя, так и за всю свою подведомственную сеть (так называемая схема «сверху вниз»). Порядком ведения Сводного реестра определены реквизиты организации, которые будут входить в реестровую запись. В максимальном случае реестровая запись может содержать 64 реквизита, половина из которых заполняется автоматически на основании сведений ЕГРЮЛ, которые поступают через СМЭВ, и на основании сведений о лицевых счетах, открытых Федеральным казначейством, поступающих в ГИИС «Электронный бюджет» из АС ФК. Для ручного заполнения остается информация об учредителях и вышестоящей организации, сведения о бюджете и лицевых счетах, открытых в финансовых органах и кредитных организациях, а также сведения о бюджетных полномочиях и переданных полномочиях. С целью сокращения сроков и затрат по переходу на ведение Сводного реестра Федеральным казначейством проведены мероприятия по сбору и выверке данных для формирования проектов заявок для уполномоченных организаций федерального уровня, а также разработаны и апробированы процедуры автоматизированного формирования проектов заявок в ГИИС «Электронный бюджет». Сводный реестр включает в себя как открытую часть, так и закрытую часть, включающую в себя информацию ограниченного доступа. Открытая часть Сводного реестра будет вестись с использованием ГИИС «Электронный бюджет», закрытая часть – в выделенной локальной вычислительной сети Федерального казначейства средствами АС ФК. В АС ФК также будут собираться консолидированные данные Сводного реестра, объединяющие закрытую и открытую часть. 2.5.8. Реестр государственных заданий Еще один новый процесс – это ведение реестра государственных заданий (далее – Реестр госзаданий). Сервис предполагает централизованное хранение актуальной информации и документов о государственных заданиях учреждений в структурированном виде и публикацию Реестра госзаданий с целью обеспечения прозрачности и открытости информации о деятельности органов государственной власти. Создание сервиса ведения Реестра госзаданий осуществлялось в соответствии с положениями Федерального закона № 384-ФЗ и приказа Минфина России от 22 декабря 2014 г. № 161н «О порядке ведения реестра государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)». В 2014 году была разработана технология ведения Реестра госзаданий, которая почти не отличается от технологии ведения Реестра соглашений. Также формируются сведения о государственном задании, далее проводится внутреннее согласование сведений внутри учреждения, подписание усиленной квалифицированной ЭП и их передача в Федеральное казначейство на проверку. В Федеральном казначействе проводятся автоматизированные проверки сведений на наличие ЭП и применения правил формирования сведений (без участия пользователя). Практически вся информация о государственном задании в подсистеме управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» формируется автоматически. Информация о государственном задании, работах и услугах – с Официального сайта ГМУ, информация о реквизитах и месте нахождения ГРБС, учредителя и учреждения, которому установлено государственное задание, – из ЕГРЮЛ при указании идентификационного кода налогоплательщика соответствующего ГРБС, учредителя и учреждения, которому установлено государственное задание, или кода по Сводному реестру. Особенностью формирования информации и документов для включения в Реестр госзаданий является получение данных о государственном задании и фактических показателях исполнения государственного задания с Официального сайта ГМУ. Для этого между Официальным сайтом ГМУ и ГИИС «Электронный бюджет» обеспечивается файловый обмен. Данная функциональная возможность обеспечит контроль соответствия данных, содержащихся в государственных заданиях, размещенных учреждениями на Официальном сайте ГМУ, данным, содержащимся в Реестре госзаданий. 2.5.9. Сервис автоматизированного сбора данных с государственных гражданских служащих об оценке результативности их деятельности В целях снижения ручного труда при оценке результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства от 23 марта 2010 г. № 63 «Об утверждении порядка определения и оценки результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства» в тестовом режиме реализован сервис автоматизированного сбора данных с государственных гражданских служащих об оценке результативности их деятельности, а также аналогичных приказов ТОФК. Указанный сервис разработан на современных технологиях, является централизованным решением для всех ТОФК с web-доступом и позволяет: – вести перечень показателей деятельности государственных гражданских служащих; – согласовывать и утверждать таблицы оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих; – собирать данные с государственных гражданских служащих; – осуществлять мониторинг предоставления данных государственными гражданскими служащими; – формировать аналитические отчеты по оценке результативности деятельности государственных гражданских служащих. 2.5.10. Развитие Удостоверяющего центра Федерального казначейства Созданный в 2005 году Удостоверяющий центр Федерального казначейства (далее – УЦ ФК) обеспечивает централизованное издание и выдачу сертификатов ключей проверки ЭП сотрудникам и клиентам Федерального казначейства. УЦ ФК по итогам работы 2014 года включало в себя 86 центров регистрации участников электронного документооборота и более 1500 пунктов выдачи сертификатов ключей проверки ЭП в районных центрах. За 2014 год проведен комплекс мероприятий по совершенствованию системы защиты информации Федерального казначейства, развитию сервисов УЦ ФК, обеспечению условий признания юридической силы электронных документов, используемых в целях реализации функций Федерального казначейства, в рамках мероприятий по развитию системы межведомственного электронного документооборота. Представители Федерального казначейства принимали активное участие в подготовке предложений в нормативные правовые акты Российской Федерации, совещаниях и рабочих встречах, организуемых Минкомсвязью России, по вопросам использования ЭП и дальнейшего развития сферы использования ЭП. Для работы сотрудников и клиентов Федерального казначейства в информационных системах, оператором которых является Федеральное казначейство, с 1 декабря 2014 года УЦ ФК на безвозмездной основе осуществляется выпуск исключительно квалифицированных сертификатов ключей проверки ЭП. Данное мероприятие позволило уменьшить количество сертификатов ключей проверки ЭП, необходимых сотрудникам и клиентам Федерального казначейства для обеспечения юридической значимости электронных документов в процессе работы в информационных системах. В рамках развития УЦ ФК в 2014 году выполнены следующие мероприятия: – с целью размещения банковских гарантий на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru реализован механизм обеспечения сотрудников кредитных организаций сертификатами ключей проверки ЭП, организовано юридически значимое размещение банковских гарантий на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru; – осуществлялась работа по обеспечению сотрудников и клиентов Федерального казначейства сертификатами ключей проверки ЭП. За 12 месяцев 2014 года УЦ ФК выдано 847 556 сертификатов ключей ЭП, количество действующих сертификатов ключей ЭП по состоянию на 31 декабря 2014 года составило 789 873. По ориентировочным расчетам использование сертификатов УЦ ФК по состоянию на 31 декабря 2014 года обеспечивает с учетом всех затрат на обслуживание УЦ ФК и ведомственной инфраструктуры открытых ключей Казначейства России ежегодную экономию бюджетных средств более 2,7 млрд рублей; – осуществлена организация и обеспечен контроль функционирования УЦ ФК и его сервисов. В Федеральном казначействе обеспечено бесперебойное функционирование УЦ ФК; – разработаны, стандартизированы и доведены до региональных центров регистрации УЦ ФК в ТОФК политики регистрации запросов на сертификат ключа проверки ЭП; – в соответствии с применяемым ППО оптимизирована работа по функционированию УЦ ФК. 2.5.11. Развитие систем обеспечения информационной безопасности Федерального казначейства и защиты сведений ограниченного доступа За период 2014 года проведен ряд мероприятий по согласованию и доработке технических заданий, технических требований и проектной документации в части вопросов обеспечения информационной безопасности в органах Федерального казначейства: – обеспечено проведение предварительных приемочных испытаний созданных (доработанных) информационных систем Федерального казначейства в части подсистем обеспечения безопасности информации и обеспечения юридической значимости документов; – обеспечено сопровождение выполнения работ (оказания услуг) по обслуживанию подсистем информационной безопасности ЦАФК, осуществляемых в рамках заключенных государственных контрактов; – разработаны технические требования к системе управления полномочиями доступа к информационным системам Федерального казначейства; – проведены работы по предварительному проектированию системы управления полномочиями доступа к информационным системам Федерального казначейства, в качестве базовой концепции системы управления полномочиями определены подсистемы ГИИС «Электронный бюджет»; – разработана и согласована Концепция систем обеспечения безопасности информации Федерального казначейства; – актуализирован Перечень государственных информационных систем, владельцем или оператором которых является Федеральное казначейство. В соответствии с требованиями безопасности информации государственных информационных систем проведена классификация государственных информационных систем, владельцем или оператором которых является Федеральное казначейство. По результатам проведения классификации утверждены акты государственных информационных систем. Сформированы и согласованы требования к составу и содержанию работ по оценке обоснованности и достаточности принимаемых мер для обеспечения информационной безопасности функционирующих и создаваемых (дорабатываемых) информационных систем (подсистем) Федерального казначейства. Организовано проведение аттестационных мероприятий на соответствие требованиям безопасности информации информационных систем Федерального казначейства. Получены аттестаты соответствия на объекты информатизации ЦАФК, на которых обрабатывается информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну. Разработаны организационные меры, направленные на обеспечение защиты конфиденциальной информации, в том числе персональных данных. Обеспечено администрирование безопасности информации на объектах информатизации АС ФК (закрытый контур) ЦАФК. Обеспечено администрирование Учетно-операционной системы Московского региона Банка внешней торговли и торгов на рынке ценных бумаг (биржа). Организовано проведение специальных проверок и специальных исследований средств вычислительной техники, предназначенных для обработки информации ограниченного доступа. Организовано и обеспечено проведение мероприятий по анализу защищенности объектов информатизации ЦАФК и контролю эффективности технической защиты информации. Обеспечено бесперебойное функционирование службы специальной документальной связи Федерального казначейства. Между Федеральным казначейством и ТОФК по техническим каналам связи обеспечен обмен сведениями, составляющими государственную тайну. За 2014 год обработаны 221 исходящая и 1 949 входящих телеграмм. Подготовлена документация и организовано проведение аттестационных испытаний объекта вычислительной техники «Орган специальной документальной связи центрального аппарата Федерального казначейства». Получено разрешение на обработку информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Издан приказ о вводе в эксплуатацию объекта вычислительной техники объекта специальной связи от 24 июня 2014 г. № 3с. Проведены мероприятия по техническому обслуживанию техники Отдела спецсвязи, обеспечена ее безаварийная эксплуатация. Осуществлены проверки выполнения Плана контрольной деятельности на 2014 год в ТОФК в части соблюдения требований к информационной безопасности. Обеспечена систематизация данных о состоянии защиты информации. В Пилотном центре по защите информации УФК по Волгоградской области (далее – Пилотный центр), осуществляющем лицензируемую деятельность по повышению квалификации в области информационной безопасности, с 1997 года обеспечено обучение более 4 800 специалистов ЦАФК и ТОФК, из них 424 специалиста обучено в 2014 году. Экономия средств бюджета за счет образовательной деятельности Пилотного центра в 2014 году составила 7 680 860 рублей. Обеспечен контроль качества работ, осуществляемых Межрегиональными центрами защиты информации по проведению аттестации объектов информатизации и контроля состояния защиты информации на объектах информатизации (далее – МЦЗИ), более чем на 400 объектах информатизации. Из них в 2014 году по требованиям безопасности информации проведены работы на 186 объектах информатизации ТОФК. Обеспечен контроль выполнения планов повышения квалификации работников ЦАФК и ТОФК, ответственных за обеспечение безопасности информации, и планов деятельности Межрегиональных центров защиты информации по проведению аттестации объектов информатизации и контроля состояния защиты информации на объектах информатизации. В течение 2014 года подготовлены и совместно с ТОФК проведены два всероссийских совещания органов Федерального казначейства по вопросам обеспечения защиты информации в ЦАФК и ТОФК в рамках реализации Стратегической карты Казначейства России. В 2014 году в соответствии с Планом закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов заключены государственные контракты и в ходе их реализации выполнены следующие мероприятия: – осуществлена поставка в ЦАФК и ТОФК аппаратно-программных комплексов (далее – АПК) средств криптографической защиты информации (далее – СКЗИ) УЦ ФК, обеспечено выполнение работ, оказание услуг по установке, настройке, технической поддержке поставляемых АПК СКЗИ (государственный контракт от 14 февраля 2014 г. № УИС-06/2014), что обеспечило выполнение требований Федеральной службы безопасности Российской Федерации к средствам аккредитованных удостоверяющих центров в целом; – в июне текущего года проведено оснащение органов специальной документальной связи ЦАФК и ТОФК новой аппаратурой (государственный контракт от 14 февраля 2014 г. № УИС-08/2014), что позволило повысить отказоустойчивость и надежность функционирования системы специальной документальной связи Федерального казначейства, обеспечить непрерывный и гарантированный обмен по техническим каналам связи сведениями, составляющими государственную тайну; – осуществлено выполнение 1-го этапа государственного контракта на оказание услуг по технической поддержке АПК закрытого контура Федерального казначейства и системы информационной безопасности Федерального казначейства (государственный контракт от 24 октября 2014 г. № УРСиБИ-27/2014), что позволило обеспечить полноценное сопровождение эксплуатируемых Федеральным казначейством систем информационной безопасности закрытого и открытого контуров; – в ТОФК осуществлена поставка аппаратно-программных средств защиты информации от несанкционированного доступа (электронные замки) (государственный контракт от 24 октября 2014 г. № УРСиБИ-37/2014), что позволило осуществить обновление аппаратно-программных средств защиты информации от несанкционированного доступа. |
Похожие:
 | I. Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в 2015 году 2 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 |
| Задачи и основные направления деятельности Управления Федерального казначейства по Челябинской области 7 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 | | Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Иркутска (далее – усо) на период 2015-2017 гг. (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с положением «О докладах о результатах... |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Охватывают все основные направления деятельности Управления |