Доклад о результатах деятельности федерального казначейства в 2014 году и основных направлениях деятельности на 2015-2018 годы (дронд) Огла в ление
Скачать 3.66 Mb.
|
2.2.2. Развитие государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (ГАС «Управление») Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (далее – ГАС «Управление») – информационная система, которая предназначена для сбора, учета, анализа и обработки информации из государственных и негосударственных источников. Основная цель создания системы – поддержка принятия управленческих решений органами исполнительной власти всех уровней. Система разработана в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (далее – Постановление № 1088). Основная задача ГАС «Управление» – обеспечение процесса сбора информации о требуемых измеримых показателях от одного ведомства или региона к другому ведомству, информационных системах, в которых они содержатся, и последующая интеграция этих информационных ресурсов с ГАС «Управление» с целью повышения эффективности государственного управления. Таким образом, ГАС «Управление» должна стать узловой системой, в которую будут интегрированы ведомственные системы, содержащие необходимую пользователям ГАС «Управление» информацию – хранилищем этой информации с возможностью ее обработки. Важным аспектом ГАС «Управление» является хранение и передача только востребованной информации. В соответствии с Постановлением № 1088 Федеральное казначейство определено оператором ГАС «Управление», за исключением центральной информационной подсистемы «Контур». По итогам реализации работ 2014 года: – разработано 5 информационных панелей преднастроенных отчетов (по функциональным постановкам Минэкономразвития России): мониторинг бюджетных инвестиций; мониторинг качества взаимодействия органов государственной власти с гражданами и бизнесом; мониторинг количественных показателей реестра федерального имущества и основных статей доходов и расходов правообладателей – федеральных органов исполнительной власти; мониторинг социально-экономического положения и достижения ключевых индикаторов программ развития Дальнего Востока; региональные финансы; – выполнена модернизация информационных панелей, реализованных на первом этапе развития ГАС «Управление» в 2012 году; – настроен дополнительный инструмент анализа данных; – реализован сервис запроса детализированной информации; – разработаны дополнительные сервисы сбора и предоставления данных; – разработаны алгоритмы проведения комплексного сбора и анализа данных ГАС «Управление» по перечню показателей Комплексного мониторинга социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в закрытой части портала ГАС «Управление» размещены соответствующие формы ввода информации; – реестр показателей системы насчитывает более 6 тыс. позиций, включая данные официальной и международной статистики; – количество переданных (зарегистрированных на промышленном электронном сервисе) в ГАС «Управление» показателей составляет более 9 тысяч; – количество зарегистрированных учетных записей пользователей федеральных и региональных органов исполнительной власти для доступа в закрытую часть портала ГАС «Управление» – 1 960, из них с использованием Единой системы идентификации и аутентификации – 1 769; – к закрытой части портала ГАС «Управление» подключены: 51 федеральный орган исполнительной власти, 662 региональных органа исполнительной власти и органа местного самоуправления в 83 субъектах Российской Федерации. Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № П13-57035, от 28 марта 2014 г. № ИШ-П13-2071 Казначейством России была подтверждена возможность использования ГАС «Управление» для мониторинга исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №№ 596-606 (далее – майские Указы Президента). В закрытой части портала ГАС «Управление разработаны и находятся в режиме опытной эксплуатации формы ввода данных в целях мониторинга исполнения майских Указов Президента. В целях реализации Положения о ГАС «Управление» Минэкономразвития России, Федеральное казначейство и ФСО России осуществляют организационную, методическую и техническую поддержку федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Постановлением № 1088 разграничены зоны ответственности федеральных органов исполнительной власти: – Минэкономразвития России отвечает за организационное, методическое и нормативное правовое обеспечение взаимодействия органов власти с использованием ГАС «Управление»; – Федеральное казначейство выполняет функции оператора ГАС «Управление», обеспечивает работоспособность системы, ее развитие и эксплуатацию, а также разрабатывает и утверждает необходимые организационно-распорядительные и методические документы по вопросам технического функционирования ГАС «Управление»; – ФСО России обеспечивает функционирование подсистемы «Контур», ее эксплуатацию и развитие. В рамках реализации работ по модернизации ГАС «Управление», в соответствии с Планом развития ГАС «Управление» на 2014 год, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 4 июня 2014 г. № 2, Федеральным казначейством совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализованы следующие мероприятия: – завершена опытная эксплуатация второй очереди модернизированной ГАС «Управление»; – успешно проведена апробация доработанного ППО ГАС «Управление» (3-й этап) в соответствии с функциональными и технологическими требованиями к третьей очереди модернизации ГАС «Управление»; – на портале Федерального казначейства размещена (опубликована) актуальная версия Регламента подключения и интеграции с ГАС «Управление»; – мероприятия по поддержке процессов осуществления интеграции ведомственных и региональных информационных систем с ГАС «Управление» и подключению сотрудников федеральных и региональных органов исполнительной власти к ГАС «Управление». На базе Федерального казначейства проведен ряд технологических семинаров; – мероприятия по интеграции информационных систем федеральных и региональных органов исполнительной власти с ГАС «Управление», в результате которых: 5 ФОИВ завершили интеграцию (Минфин России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Росстат, Фонд социального страхования Российской Федерации); 2 ФОИВ (МВД России, Росздравнадзор) находятся в завершающей стадии интеграции информационных систем; 9 ФОИВ не интегрировали информационные системы (Росавиация, Росреестр, Россотрудничество, ФСИН России, ФСКН России, Минкомсвязь России, ПФ РФ, Росздравнадзор, ФНС России); 83 субъекта Российской Федерации передают данные по показателям в ГАС «Управление» (Республика Крым и г. Севастополь проводят мероприятия по подключению и интеграции с ГАС «Управление»); – были продолжены работы по доведению типового регионального решения ГАС «Управление» до субъектов Российской Федерации. На условиях простой (неисключительной) лицензии безвозмездно переданы права на использование ППО «Типовое региональное решение» ГАС «Управление в 22 субъекта Российской Федерации. Наиболее востребованными продолжают оставаться информационные панели ГАС «Управление», связанные с оценкой эффективности деятельности регионов и осуществления функций ГРБС. 2.2.3. Официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях Официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru (далее – Официальный сайт ГМУ) создавался в рамках исполнения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее – Приказ № 86н). В течение 2014 года Федеральное казначейство проводило работы по развитию и модернизации Официального сайта ГМУ. В I квартале 2014 года выполнены доработки Официального сайта ГМУ во исполнение Приказа № 86н в части предоставления возможности размещения на Официальном сайте ГМУ информации о годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с приказами Минфина России от 26 января 2012 г. № 138н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н» и № 139н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н». Для органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, реализована возможность формирования своей подведомственной сети учреждений, а также возможность контроля размещения на Официальном сайте ГМУ сведений подведомственными учреждениями. Также в 2014 году в целях повышения доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений был изменен дизайн Официального сайта ГМУ. В целях повышения открытости информации о государственных (муниципальных) учреждениях выполнены его доработки: – реализованы изменения функционала в части формирования сведений «Общая информация об учреждении»; – создан инструмент для выгрузки в формате XML выборок по сведениям (наборам открытых данных); – реализованы сервисы формирования отзывов и оценки пользователями деятельности учреждений; – разработаны отчеты по рейтингу учреждений по оценкам пользователей, по рейтингу открытости и прозрачности учреждений; – разработана и реализована структура сервисов и состав аналитических и статистических отчетов; – реализована доработка по передаче информации о размещении или неразмещении государственного задания учреждением в АС ФК для санкционирования оплаты денежных обязательств; – подготовлены разъяснения и инструкции о порядке регистрации и работы в личном кабинете органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя. Для повышения качества, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. № 98н «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации», на Официальном сайте ГМУ разработан функционал личного кабинета учредителя. Инструмент позволяет формировать подведомственную сеть учреждений на основании данных Перечня государственных и муниципальных учреждений и Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Также можно строить различные аналитические выборки, включая мониторинг своевременного размещения информации на сайте по подведомственным учреждениям и хода исполнения государственных (муниципальных) заданий; сверять данные, размещенные учреждениями, с данными, размещаемыми учредителями в личном кабинете. Предусмотрена также возможность мониторинга средней заработной платы сотрудников подведомственных учреждений и проведение анализа плановых и фактических показателей по поступлениям и выплатам на основании размещенной на Официальном сайте ГМУ информации. Реализованы мероприятия «Совместного плана работ Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства по развитию Официального сайта в сети Интернет для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru на 2014 год» от 22 июля 2014 г., утвержденного первым заместителем Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко, в части развития сервисов Официального сайта ГМУ: – обеспечена возможность загрузки базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ на Официальный сайт ГМУ, переданных ГИИС «Электронный бюджет», а также возможность просмотра и поиска по данным перечням в открытой части; – для учреждений обеспечена возможность размещения иной информации об учреждениях: сведений об организациях, в которых открыты лицевые счета, сведений о лицензируемых видах деятельности, сведений об аккредитации учреждений, сведений о платежных реквизитах (в соответствии с приказом Минфина России от 23 сентября 2013 г. № 98н); – разработаны баннеры Официального сайта ГМУ для размещения на различных информационных ресурсах; – реализованы дополнительные сервисы обратной связи с пользователями сайта. По итогам 2014 года в Перечне государственных (муниципальных) учреждений на Официальном сайте ГМУ содержится более 177 тысяч учетных записей государственных (муниципальных) учреждений. Из них на сайте зарегистрировано около 174 тысяч, что составляет порядка 98 % учреждений, из них: – федеральный уровень – зарегистрировано 7 638 (около 72 % от общего числа учреждений федерального уровня); – уровень субъекта Российской Федерации – зарегистрировано 34 332 (около 98 % от общего числа учреждений уровня субъекта Российской Федерации); – муниципальный уровень – зарегистрировано 130 640 (около 99 % от общего числа учреждений муниципального уровня). Более 169 тысяч (95 %) учреждений опубликовали общую информацию. В 2014 году более 125 тысяч учреждений опубликовали информацию о государственном (муниципальном) задании, более 111 тысяч учреждений разместили информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности. В среднем, по статистике на Официальный сайт ГМУ обращается более 15 тысяч уникальных посетителей в день. Наиболее популярными являются: страница быстрого поиска информации, раздел с размещенной информацией об учреждениях, а также раздел, отображающие перечень государственных (муниципальных) учреждений. 2.2.4. Ведение Реестра соглашений Во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 136н «О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг)», утвержденного в целях реализации положений Федерального закона № 349-ФЗ, в 2014 году Федеральным казначейством осуществлялось включение информации и документов по каждому заключенному соглашению о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг) в Реестр соглашений. Ведение Реестра соглашений и размещение его на Едином портале осуществляется Федеральным казначейством. С 1 января 2014 года ведение Реестра соглашений и размещение его на Едином портале реализовано путем применения действующих инструментов учета бюджетных обязательств. Успешная реализация данного направления деятельности в 2014 году послужила предпосылкой для дополнения, начиная с 2015 года, Реестра соглашений информацией о бюджетных инвестициях юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными унитарными предприятиями, субсидиях, субвенциях, иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации. В течение 2014 года в Реестре Соглашений размещено порядка 41 тысячи Соглашений и нормативных правовых актов, сведения о которых подлежат размещению в Реестре Соглашений. Таким образом, в 2014 году Министерством финансов Российской Федерации при участии Федерального казначейства был подготовлен и подписан приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 179н «О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации». Общий интеграционный процесс ведения Реестра соглашений в ГИИС «Электронный бюджет» осуществляется с учетом взаимодействия с АС ФК. Реестр соглашений, включающий информацию об успешно прошедших проверку сведениях о соглашениях, размещается на Едином портале. При этом вся информация по соглашениям, введенным до 31 декабря 2014 года, будет перенесена в ГИИС «Электронный бюджет», что обеспечит сохранение истории всех изменений по сведениям о соглашениях. |
Похожие:
 | I. Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в 2015 году 2 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 |
| Задачи и основные направления деятельности Управления Федерального казначейства по Челябинской области 7 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 | | Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Иркутска (далее – усо) на период 2015-2017 гг. (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с положением «О докладах о результатах... |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Охватывают все основные направления деятельности Управления |