Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – июнь 2014 года

4.2.3. Поступление НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, составило 1 163 152,4 млн. рублей, или 59,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 201 203,7 млн. рублей, или на 9,4 %, в том числе в результате увеличения курса доллара США по отношению к рублю и, следовательно, сумм налоговых вычетов в рублевом эквиваленте и снижения прогнозируемого объема ВВП. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года поступление доходов от уплаты НДС увеличилось на 18,8 %. Одним из факторов роста поступлений указанных доходов является снижение в I квартале 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года доли налоговых вычетов в сумме исчисленного налога (с 93,7 % до 93,1 %). Вместе с тем увеличивается объем возмещения сумм НДС из бюджета. По данным ФНС России, по состоянию на 1 июня 2014 года возмещение налога на добавленную стоимость составило 828 604,7 млн. рублей, в том числе возмещено в соответствии со статьей 1761 «Заявительный порядок возмещения налога» Налогового кодекса Российской Федерации до завершения проводимой на основе налоговой декларации камеральной налоговой проверки 351 415,4 млн. рублей. На 1 июня 2013 года объем возмещения составлял 788 174,8 млн. рублей и 298 438,3 млн. рублей соответственно. При этом около 90 % возмещаемых сумм возвращается на расчетные счета налогоплательщиков (при обычном порядке возмещения налога – 86,5 %, при заявительном порядке возмещения – 98,5 %). В январе - мае 2013 года на расчетные счета налогоплательщиков было возвращено соответственно 87,9 % и 97,4 % общей суммы возмещения налога. Количество проводимых налоговыми органами контрольных мероприятий, в ходе которых проверяется вопрос обоснованности возмещения сумм НДС, снижается. Так, в I квартале 2014 года по вопросу обоснованности возмещения налога было проведено 37 164 камеральные проверки (1,9 % общего количества камеральных проверок по НДС) и 1 675 выездных проверок (22,1 % общего количества выездных проверок по НДС). В I квартале 2013 года их количество составляло 41 511 (2,2 %) и 1 868 (20,7 %) соответственно. 4.2.4.  Поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, составили 242 065,6 млн. рублей, или 41,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 6 921,4 млн. рублей, или на 1,2 %. Увеличение их на 14,9 % по сравнению с январем – июнем 2013 года обусловлено прежде всего поступлением акцизов на табачную продукцию и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 %. 4.2.4.1. В общем объеме поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, доля акцизов на табачную продукцию составляет 58 %. Поступления акцизов на табачную продукцию составили 140 349,5 млн. рублей, или 41,7 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 1 444,6 млн. рублей, или на 0,4 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года указанные акцизы увеличились в 1,3 раза, что в значительной степени обусловлено увеличением ставок акцизов на табачную продукцию и ростом потребительских цен на нее. С 1 января 2014 года специфическая ставка акциза на сигареты и папиросы увеличена в 1,5 раза по сравнению со ставкой, применявшейся в 2013 году. Цены на табачные изделия, по данным Росстата, в январе – мае 2014 года выросли по сравнению с январем – маем 2013 года на 28,5 %. 4.2.4.2. Поступления доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, составили 53 153,8 млн. рублей, или 41,2 % уточненного прогноза на год и 22 % суммы поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 10 490,3 млн. рублей, или на 7,5 %. По сравнению с январем – июнем 2013 года указанные доходы уменьшились на 3 790,0 млн. рублей, или на 6,7 %, прежде всего за счет акцизов на дизельное топливо, поступление которых сократилось на 3 658,7 млн. рублей, несмотря на увеличение ставок акцизов, что в значительной степени связано с изменением структуры облагаемого оборота (увеличение доли дизельного топлива 5 класса, облагаемого по более низкой ставке акциза). 4.2.4.3. Поступления акцизов на легковые автомобили и мотоциклы составили 9 365,1 млн. рублей, или 40,9 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 7 566,9 млн. рублей, или в 1,5 раза. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года поступления указанных доходов увеличились на 32,9 %, что в значительной мере связано с повышением ставок акцизов. 4.2.5.  Поступления НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, составили 799 508,4 млн. рублей, или 45,2 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 43 247,8 млн. рублей, или на 2,4 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года их поступление увеличилось на 4 %. При этом в январе - мае 2014 года предоставлены льготы по НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, на общую сумму 59 452,8 млн. рублей, что на 13 432,3 млн. рублей, или на 29,2 %, больше, чем в январе - мае 2013 года. Наибольший объем приходится на льготы, предоставленные в отношении товаров, ввозимых в Калининградскую область и вывозимых из нее (36 409,7 млн. рублей, или 61,2 % общего объема льгот по налогу). 4.2.6. Поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, составили 32 762,8 млн. рублей, или 37,6 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 10 468,3 млн. рублей, или на 13,6 %. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года их поступление увеличилось на 20,8 %, что обусловлено прежде всего повышением ставок акцизов. 4.2.7. В январе – июне 2014 года в федеральный бюджет зачислены платежи в счет погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в сумме 386,8 млн. рублей, или 48,8 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 524,8 млн. рублей, или в 3 раза. Из общей суммы указанных доходов 86,4 % составляют платежи в счет погашения задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (334,3 млн. рублей). 4.3. Поступления неналоговых доходов за январь – июнь 2014 года приведены в следующей таблице. Доля неналоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета в январе – июне 2014 года составила 43,7 %, что на 1,1 процентного пункта ниже предусмотренной в уточненном прогнозе (44,8 %) и на 1,2 процентного пункта выше, чем в прогнозе доходов к Федеральному закону № 349-ФЗ. Основную часть неналоговых доходов составили поступления от внешнеэкономической деятельности (85,1 %). Неналоговые доходы без учета таможенных пошлин и сборов составляют значительную величину, они прогнозируются в сумме 960 976,9 млн. рублей, или 6,7 % общего объема доходов федерального бюджета (в прогнозе доходов к Федеральному закону № 349-ФЗ - 7,9 %). Следует отметить, что доля неналоговых доходов без учета таможенных пошлин и сборов составляет 7 - 8 % на протяжении ряда лет (с 2011 года). В январе - июне 2014 года поступление указанных неналоговых доходов составило 467 611,6 млн. рублей, или 48,7 % прогнозируемой суммы, что на 1,3 процентного пункта ниже уровня исполнения доходов федерального бюджета в целом. Доля неналоговых доходов без учета таможенных пошлин и сборов в общей сумме доходов федерального бюджета составляет 6,6 %. Взимание неналоговых доходов бюджетов регулируется различными нормативными правовыми актами, которые предусматривают разные подходы к регулированию порядка их исчисления, размерам, срокам, условиям уплаты. В связи с этим, по мнению Счетной палаты, представляется целесообразным установление в Бюджетном кодексе Российской Федерации норм, содержащих требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, регулирующим взимание неналоговых доходов, в частности, порядок их исчисления, размер, сроки и (или) условия уплаты, что должно повысить качество администрирования неналоговых доходов. 4.3.1. Поступление доходов от внешнеэкономической деятельности составило 2 648 953,6 млн. рублей, или 48,5 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 678 921,1 млн. рублей, или на 14,2 %. Более 85 % доходов от внешнеэкономической деятельности приходится на вывозные таможенные пошлины. 4.3.1.1.  Поступления вывозных таможенных пошлин составили 2 268 199,6 млн. рублей, или 49,3 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был увеличен на 698 492,6 млн. рублей, или на 17,9 %. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года они увеличились на 19,8 % главным образом вследствие увеличения вывозных таможенных пошлин на газ природный и товары, выработанные из нефти. На увеличение поступлений указанных доходов оказали влияние рост курса доллара США по отношению к рублю и увеличение объемов экспорта таких товаров. По данным ФТС России, в январе - апреле 2014  года физический объем экспорта топливно-энергетических товаров увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 4,4 %, в том числе природного газа - на 9,3 %, автомобильного бензина - на 43,6 %. Объемы поставок нефти сырой снизились на 4,2 %. Сумма льгот по уплате вывозных таможенных пошлин, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами, в январе - мае 2014 года составила 119 135,1 млн. рублей, что на 27 540,5 млн. рублей, или 1,3 раза, больше, чем в январе - мае 2013 года. Наибольший объем льгот приходится на льготы, предоставленные в отношении товаров, ввозимых и вывозимых в рамках соглашений о разделе продукции, - 91 246,7 млн. рублей, или 76,6 % общего объема льгот по вывозным таможенным пошлинам. 4.3.1.2. Поступления доходов от реализации на экспорт природного сырьевого компонента низкообогащенного урана и доходов от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, администрируемые Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», составили 6 723,4 млн. рублей и 11 944,3 млн. рублей, что соответствует уточненному прогнозу на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этим видам доходов был увеличен на 486,9 млн. рублей, или на 7,8 %, и на 566,6 млн. рублей, или на 5 %, соответственно. Высокий уровень исполнения связан с завершением в 2013 году реализации Соглашения ВОУ-НОУ (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, от 18 февраля 1993 года), в 2014 году осуществлялись поступления платежей, переходящих с 2013 года (за поставки урановой продукции в ноябре - декабре 2013 года). 4.3.1.3. Поступления доходов (операций) по соглашениям между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан в рамках Таможенного союза составили 369 455,0 млн. рублей, или 46,4 % уточненного прогноза на год. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года объем указанных доходов уменьшился в целом на 15 592,5 млн. рублей, или на 4 %. Данное поступление обеспечено главным образом за счет распределенных ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), уплаченных на территории Российской Федерации (72,4 % общей суммы доходов (операций) по соглашениям), которые зачислены в федеральный бюджет в сумме 267 522,4 млн. рублей, что составляет 45,6 % уточненного прогноза на год. Вывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные в соответствии с Соглашением о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, зачислены в федеральный бюджет в сумме 61 933,8 млн. рублей, что составляет 49,6 % уточненного прогноза на год, и на 2 753,1 млн. рублей, или на 4,7 %, превышают уровень соответствующего периода 2013 года. 4.3.2. Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 193 041,1 млн. рублей, или 58,5 % уточненного прогноза на год. При внесении изменений прогноз поступлений по этому виду доходов был уменьшен на 92 311,0 млн. рублей, или на 21,9 %. 4.3.2.1. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года указанные доходы увеличились на 20,9 %, главным образом за счет увеличения доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации или муниципальным образованиям, в связи с досрочным перечислением дивидендов в мае 2014 года, которые поступили в сумме 74 195,6 млн. рублей, или 53,3 % уточненного прогноза на год, что связано с зачислением в мае 2014 года поступлений от компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» на сумму 73 848,8 млн. рублей. В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» годовые собрания акционерных обществ, на которых принимаются решения о выплате дивидендов, проводятся не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. В связи с этим основные поступления дивидендов в доход федерального бюджета приходятся, как правило, на второе полугодие текущего года. 4.3.2.2. В январе - июне 2014 года в федеральный бюджет поступили доходы от управления средствами Резервного фонда в сумме 5 171,0 млн. рублей, что соответствует уточненному прогнозу на год, и доходы от управления средствами ФНБ в сумме 21 493,5 млн. рублей, или 38,6 % уточненного годового прогноза. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года доходы от управления средствами Резервного фонда уменьшились на 6 747,7 млн. рублей, или в 2,3 раза, доходы от управления средствами ФНБ – на 7 406,5 млн. рублей, или в 1,3 раза. 4.3.2.3. Поступления доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений), в январе – июне 2014 года составили 3 526,0 млн. рублей, или 60,7 % уточненного прогноза на год. На уровень исполнения уточненного прогноза на год повлияло увеличение в первом полугодии 2014 года массива федеральных земель, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено на право аренды. 4.3.2.4. Поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), составили 1 912,2 млн. рублей, или 48,7 % уточненного прогноза на год. На уровень поступления данного вида доходов повлияло отсутствие у Росимущества, являющегося главным администратором данного вида дохода, полномочий по принятию административных мер по обеспечению своевременности перечисления в федеральный бюджет средств от аренды имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений. В рамках действующего законодательства такие полномочия осуществляют соответствующие государственные федеральные органы.

Похожие:

	Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом...		«11» мая 2017 г. № Асп-7/16-09 Аналитическая записка Макроэкономические условия исполнения федерального бюджета в январе – марте 2017 года
	Макроэкономические условия исполнения федерального бюджета Анализ исполнения основных характеристик федерального бюджета в январе – декабре 2015 года и организации исполнения Федерального...		I. Анализ формирования и исполнения доходной части бюджета Аналитическая записка о формировании и исполнении доходной части консолидированного бюджета рд в 2011 году
	Справочник с уникальными показателями строк 47 10. 3 Формы и контрольные... Арм «FReport» устанавливается у Главных распорядителей средств федерального бюджета для подготовки данных автоматизированным способом...		Информаци я к оперативному докладу о ходе исполнения федерального бюджета Федерального закона от 1 декабря 2014 г. №384-фз «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее...
	23 Количество рабочих часов: 184 Ндфл за январь-июнь 2015 г., а также суммы ндфл, исчисленной в соответствии с налоговой декларацией, за 2014 г		Как вернуть из бюджета ошибочно (излишне) уплаченный платеж Омской области государственный орган исполнительной власти, территориальный орган Федерального казначейства. На органы Федерального...
	Иркутская область контрольно-счетная палата Ксп от 22. 12. 2014 года №40-р, распоряжения председателя ксп от 03. 02. 2015 г. №11-рк «О подготовке информационно-аналитической...		Пояснительная записка министерства финансов Российской Федерации... Министерства финансов Российской Федерации к отчету о результатах проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого...