Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – июнь 2014 года
Скачать 2.48 Mb.
|
5.2. Исполнение расходов федерального бюджета за январь – июнь 2014 года составило 6 455 885,2 млн. рублей, или 46,2 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований и 46 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, и превысило аналогичный показатель предыдущих лет. Анализ исполнения общего объема расходов федерального бюджета за январь – июнь в 2001 − 2014 годах представлен в следующей таблице. (млрд. рублей)  Однако указанное превышение сложилось в основном за счет высокого уровня исполнения в отчетном периоде 2014 года расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» (58,4 %), удельный вес которых в общем объеме утвержденных на 2014 год расходов федерального бюджета составляет 17,7 %. Исполнение расходов по разделу «Национальная оборона» в январе – июне 2013 года составило 51,5 %. Кроме того, превышение уровня исполнения расходов федерального бюджета в январе − июне 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года сложилось за счет исполнения отдельных расходов, носящих разовый характер, таких, как имущественные взносы в государственные корпорации, расходы государственного материального резерва, субсидии на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей. Счетная палата отмечает, что в январе - июне 2014 года, так же как и в предыдущие годы, прослеживается неравномерное исполнение расходов федерального бюджета в течение финансового года. (в % к году)  Так уровень исполнения расходов федерального бюджета в феврале 2014 года почти в 2 раза превысил уровень исполнения, сложившийся в январе, в 1,9 раза – в мае 2014 года и почти в 1,4 раза уровень февраля 2013 года. При этом расходы в январе 2014 года исполнены значительно ниже, чем за аналогичный период последних четырех лет. Мониторинг помесячного исполнения общего объема расходов федерального бюджета по годам, за период с 2001 по 2013 годы (за исключением кризисного 2008 года), свидетельствует о том, что за последние четыре года, несмотря на принимаемые Минфином России и главными распорядителями средств федерального бюджета меры по более равномерному исполнению бюджетных ассигнований в течение года, увеличилась доля расходов произведенных в декабре, что видно из данных, приведенных в таблице. Основными причинами неравномерного исполнения расходов федерального бюджета в течение года являются недостаточное качество бюджетного планирования главными распорядителями средств федерального бюджета, длительность проведения конкурсных процедур по заключению государственных контрактов, отсутствие утвержденной проектно-сметной документации по стройкам и объектам, резервирование бюджетных ассигнований на осуществление отдельных мероприятий, отсутствие порядков предоставления ряда субсидий, отсутствие соглашений с субъектами Российской Федерации по вопросам софинансирования мероприятий и объектов капитального строительства, поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов, оплата работ «по факту» на основании актов выполненных работ и другие. Кроме того, существуют и объективные причины, влияющие на равномерность исполнения расходов в течение года, такие как сезонность исполнения отдельных расходов, исполнение расходов, носящих разовый характер, выплата заработной платы. 5.2.1. В отчетном периоде 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года изменились объем и структура расходов федерального бюджета в разрезе разделов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее − классификация расходов), что видно из данных, представленных в следующей таблице. (млн. рублей)  В январе - июне 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года значительно снизилась доля расходов федерального бюджета по разделу «Социальная политика» – на 4,9 процентного пункта и увеличилась по разделу «Национальная оборона» – на 4,1 процентного пункта. Доля расходов по указанным разделам в общем объеме произведенных расходов федерального бюджета составила в январе – июне 2014 года 47,4 %, в соответствующем периоде 2013 года – 48,2 %. 5.2.2. Анализ исполнения расходов федерального бюджета по сравнению с законодательно утвержденными бюджетными ассигнованиями и показателями сводной бюджетной росписи с изменениями представлен в следующей таблице. (млн. рублей)  При среднем уровне исполнения общего годового объема расходов федерального бюджета 46 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений уровень исполнения расходов по разделам классификации расходов составляет от 23,4 % по разделу «Физическая культура и спорт» до 58,4 % по разделу «Национальная оборона». 5.2.3. Анализ исполнения расходов федерального бюджета в разрезе разделов классификации расходов показал следующее. По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 414 060,5 млн. рублей, или 42,4 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 2,8 процентного пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 17,2 % по подразделу «Обеспечение проведения выборов и референдумов» до 62,8 % по подразделу «Государственный материальный резерв». В январе - июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 21,6 % и 37,7 % соответственно. (млн. рублей)  Низкое кассовое исполнение показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений по подразделу «Обеспечение проведения выборов и референдумов» в отчетном периоде 2014 года связано с низким уровнем исполнения расходов, предусмотренных на закупку оборудования для государственной автоматизированной информационной системы «Выборы». Сложившийся уровень исполнения расходов по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» обусловлен в основном резервированием по указанному подразделу бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, которые могут быть приняты в течение года. Кроме того, не использовались средства федерального бюджета, выделенные Минприроды России на реализацию соглашений с МФО в рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» в сумме 143,6 млн. рублей, Минобрнауки России на реализацию подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» в сумме 4 606,5 млн. рублей, Минфину России на реализацию соглашений с МФО в рамках подпрограммы «Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации в сумме 1 610,5 млн. рублей, Минэкономразвития России на реализацию соглашений с МФО в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» в сумме 404,1 млн. рублей, на межбюджетные трансферты на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках подпрограммы «Совершенствование государственного и муниципального управления» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» в сумме 3 000,0 млн. рублей, Росгидромету на подпрограмму «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей» среды на 2012 - 2020 годы в сумме 446,8 млн. рублей, Управлению делами Президента Российской Федерации на предоставление субсидий организациям на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, на предоставление субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям, на предоставление субсидий на строительство объектов за пределами территории Российской Федерации на общую сумму 1 026,1 млн. рублей. По подразделу «Международные отношения и международное сотрудничество» расходы на содержание зарубежного аппарата составили 17 402,5 млн. рублей, или 65,7 % законодательно утвержденного объема бюджетных ассигнований, что выше уровня расходов первого полугодия 2013 года (14 943,1 млн. рублей). Расходы на содержание зарубежного аппарата осуществлялись в соответствии с бюджетными ассигнованиями, а также за счет доходов, получаемых загранучреждениями (от использования федерального имущества, расположенного за пределами Российской Федерации; прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета; прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета и др.), являющихся дополнительными источниками содержания учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации. Расходы по оплате взносов в международные организации составили в январе – июне 2014 года 22 583,2 млн. рублей, или 33,8 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований, что ниже уровня расходов первого полугодия 2013 года (30 678,7 млн. рублей) в связи с оплатой в первом полугодии 2013 года взноса Российской Федерации в Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества в сумме 400 млн. долларов США (более 12 млрд. рублей). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. № 1213 Минфином России подготовлено распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 255-р, в котором утверждена структура расходов федерального бюджета на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств на 2014 год, осуществляемых Минфином России. Расходы федерального бюджета на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств в отчетном периоде составили 5 832,8 млн. рублей, или 48,7 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований. Долевой взнос в бюджет Союзного государства – 1 583,5 млн. рублей (50 %). В отчетном периоде Минфином России была оказана финансовая помощь в целях социально-экономического развития Республики Южная Осетия и Республики Абхазия в общей сумме 1 969,6 млн. рублей, или 41 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований, в том числе Республике Южная Осетия – 1 024,3 млн. рублей (35,9 %), Республике Абхазия – 945,3 млн. рублей (48,7 %). Кроме того, по линии Минстроя России была оказана финансовая помощь в целях осуществления бюджетных инвестиций Республике Южная Осетия и Республике Абхазия в сумме 2 020,6 млн. рублей, или 38,5 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований, в том числе Республике Южная Осетия – 575,2 млн. рублей (23,7 %), Республике Абхазия – 1 445,4 млн. рублей (51,1 %). В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 января 2014 г. № 4-р Минстрою России переданы бюджетные ассигнования, предусмотренные Минрегиону России на 2014 - 2016 годы на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций Республике Южная Осетия по 1 000,0 млн. рублей ежегодно и Республике Абхазия по 1 000,0 млн. рублей ежегодно. В соответствии с установленным порядком внесены соответствующие изменения в бюджетную роспись. Вместе с тем, в Федеральный закон № 201-ФЗ изменения по перераспределению бюджетных ассигнований на 2014 – 2016 годы от Минрегиона России Минстрою России на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций Республике Южная Осетия и Республике Абхазия по 1 000,0 млн. рублей ежегодно не внесены. По разделу «Национальная оборона» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 1 454 893,4 млн. рублей, или 58,4 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 6,9 процентного пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 27,3 % по подразделу «Мобилизационная подготовка экономики» до 72,4 % по подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной обороны». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 52,7 % и 57,8 % соответственно. (млн. рублей)  Информация об исполнении расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» также представлена в закрытой части аналитической записки. По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 909 640,9 млн. рублей, или 44,1 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 2,5 процентного пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 12,9 % по подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» до 50,1 % по подразделу «Система исполнений наказаний». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 39,2 % и 46 % соответственно. (млн. рублей)  Информация об исполнении расходов федерального бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» также представлена в закрытой части аналитической записки. По разделу «Национальная экономика» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 789 144,9 млн. рублей, или 35,2 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 1,9 процентного пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 4,2 % по подразделу «Общеэкономические вопросы» до 66,4 % по подразделу «Лесное хозяйство». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 36,8 % и 73,4 % соответственно. (млн. рублей)  Низкий уровень исполнения по подразделу «Общеэкономические вопросы» обусловлен наличием зарезервированных средств в сумме 176 437,1 млн. рублей на финансовое обеспечение реализации решений Правительства Российской Федерации о дополнительных мерах по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, рынка труда, монопрофильных муниципальных образований и социальной поддержке граждан, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на указанные цели. Низкий уровень исполнения расходов по подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» обусловлен непредоставлением субсидий субъектам Российской Федерации и юридическим лицам в основном в связи с отсутствием нормативных актов, регламентирующих порядок их предоставления, и длительностью заключения соглашений. Кроме того, исполнение ряда расходов было отложено до внесения изменений в госпрограммы и Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 349 ФЗ в связи с планируемым перераспределением средств. Низкий уровень исполнения по подразделу «Топливно-энергетический комплекс» связан, в том числе с невыполнением в первом полугодии 2014 года расходов по осуществлению взноса в уставный капитал ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в сумме 3 754,2 млн. рублей в связи с проведением Минэнерго России выездной проверки реализации данным обществом инвестиционных проектов и соответственно переносом срока уплаты взноса на III квартал 2014 года. Кроме того, не предоставлялись субсидии на реализацию мероприятий ФЦП «Юг России (2014 - 2020 годы)» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года» в сумме 150,0 млн. рублей по причине позднего доведения лимитов бюджетных обязательств в связи с внесением изменений в паспорт программы (казначейское уведомление от 30 мая 2014 г. № 022/009) и включением Минэнерго России указанных расходов в прогноз кассовых выплат на сентябрь 2014 года. Расходы по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007 – 2015 годы» осуществлены в сумме 108,7 млн. рублей, или 14,8 % объема бюджетных назначений. Относительно низкий уровень исполнения связан с тем, что в соответствии с соглашением на предоставление субсидий и прогнозом кассовых выплат Минэнерго России осуществление указанных расходов начато в июне 2014 года. Исполнение расходов федерального бюджета за январь – июнь 2014 года по подразделу «Транспорт» составило 99 738,0 млн. рублей, или 39,9 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований и 35,8 % показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. До настоящего времени в полном объеме не использованы средства в сумме 1 520,0 млн. рублей на реализацию проекта «Организация межтерминального сообщения в аэропорту Шереметьево». По информации Росавиации, финансирование строительства указанного объекта будет осуществляться за счет внебюджетных источников, в связи с чем Росавиацией подготавливаются предложения в Минфин России о перераспределении указанных средств на реализацию других инфраструктурных проектов. Кроме того, не осуществлялись расходы в сумме 814,7 млн. рублей, предусмотренные на капитальные вложения, что обусловлено поздним устранением Росавиацией замечаний ФАУ «Главгосэкспертиза» на проектно-сметную документацию (положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза» получено 22 мая 2014 года) и в связи с необходимостью изменения вида расходов «Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям» на «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности». Низкий уровень исполнения сложился по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в рамках подпрограммы «Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание» госпрограммы «Развитие транспортной системы». По состоянию на 1 июля 2014 года исполнение составило 2 787,8 млн. рублей, или 18,1 % объема, установленного сводной бюджетной росписью Росавиации. Уровень кассового исполнения расходов по выплате субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда и Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении в соответствии с положениями постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 295 и от 17 декабря 2012 г. № 1321 составил 8 % и 14 % соответственно, так как указанные расходы осуществлялись только начиная со II квартала финансового года. Расходы на предоставление субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении в рамках подпрограммы «Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание» госпрограммы «Развитие транспортной системы» в сумме 679,8 млн. рублей не осуществлялись в связи с установлением срока начала указанных воздушных перевозок пассажиров с 15 июня 2014 года. Уровень расходов на предоставление субсидий на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда составил 10 %, так как в соответствии с соглашениями указанные расходы носят заявочный характер. По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 42 039,6 млн. рублей, или 38,4 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 4,3 процентных пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 3 % по подразделу «Коммунальное хозяйство» до 73,7 % по подразделу «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 17,1 % и 69,8 % соответственно. (млн. рублей)  Низкий процент исполнения расходов федерального бюджета по подразделу «Коммунальное хозяйство» связан с проведением реорганизационных мероприятий (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации») в связи с осуществлением передачи Минстрою России бюджетных ассигнований, предусмотренных Госстрою на 2014 год. Высокий уровень исполнения расходов по подразделу «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» сложился в результате перечисления в отчетном периоде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в сумме 32 211,6 млн. рублей. По разделу «Охрана окружающей среды» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 18 057,2 млн. рублей, или 32,6 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 18,9 процентного пункта ниже аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 28,1 % по подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» до 61,7 % по подразделу «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 43,4 % и 57,9 % соответственно. По подразделу «Экологический контроль» бюджетные ассигнования на 2014 год Федеральным законом № 349-ФЗ не предусматривались. (млн. рублей)  Низкий уровень кассового исполнения по разделу «Охрана окружающей среды» обусловлен недостаточным освоением бюджетных ассигнований по подразделам «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» и «Другие вопросы в области охраны окружающей среды». По подразделу «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» низкий уровень исполнения расходов обусловлен резервированием средств (73,2 млн. рублей) для реализации мероприятий проекта федерального закона № 584587-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий», а также нераспределением Минприроды России межбюджетных трансфертов в полном объеме. По подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» низкий уровень исполнения законодательно утвержденных бюджетных назначений сформировался в основном за счет нераспределенных субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в размере 25 216,6 млн. рублей, что составляет 55,4 % показателя сводной бюджетной росписи, а также несвоевременным заключением Минстроем России соглашений с субъектами Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов в сумме 634,0 млн. рублей (по состоянию на 1 июля 2014 года соглашения не заключены). По разделу «Образование» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 320 672,3 млн. рублей, или 49,9 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 0,3 процентного пункта ниже аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 21,9 % по подразделу «Дошкольное образование» до 90,8 % по подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 3,4 % и 84,5 % соответственно. (млн. рублей)  В отчетном периоде на низком уровне исполнены расходы по подразделу «Дошкольное образование». Сводной бюджетной росписью основная доля расходов по указанному подразделу (88,1 %) предусматривается в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы. Исполнение расходов федерального бюджета на указанные цели составило лишь 10 000,0 млн. рублей, или 20 % показателя сводной бюджетной росписи. При этом следует отметить, что в соответствии с рекомендациями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (постановление от 25 декабря 2013 г. № 583-СФ) на 2014 год Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования увеличены на 40 000,0 млн. рублей и утверждены в объеме 50 000,0 млн. рублей. Распределение средств в указанном объеме утверждено распоряжениями Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 131-р и от 14 апреля 2014 г. № 583р. По подразделу «Общее образование» одной из причин низкого кассового исполнения является невысокий уровень предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации: «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (35,8 % показателя сводной бюджетной росписи), «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы (0,03 %), «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» (17 %), «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (13 %). Высокий процент кассового исполнения отмечается по подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей» (90,8 %), что связано с перечислением в полном объеме субсидий на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Доля субсидий на указанные цели составляет в общем объеме расходов по подразделу 69,2 %. По разделу «Культура, кинематография» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 41 167,5 млн. рублей, или 42,3 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 9,2 процентного пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 21,5 % по подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» до 63,5 % по подразделу «Кинематография». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 28,3 % и 53 % соответственно. (млн. рублей)  По итогам за первое полугодие 2014 года наибольший процент исполнения сложился по разделу «Кинематография». Из объема кассового исполнения по подразделу в сумме 4 364,4 млн. рублей на реализацию мероприятий в сфере культуры и кинематографии в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» направлено 4 224,5 млн. рублей, или 67,6 % показателя сводной бюджетной росписи. По разделу «Здравоохранение» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 204 693,2 млн. рублей, или 39,6 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 4,1 процентного пункта ниже аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 19,2 % по подразделу «Прикладные научные исследования в области здравоохранения» до 54,9 % по подразделу «Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 40,7 % и 50,8 % соответственно. (млн. рублей)  Следует отметить, что сводной бюджетной росписью в отчетном периоде значительно увеличены бюджетные ассигнования по подразделу «Амбулаторная помощь». Указанное увеличение обусловлено включением в состав подраздела целевой статьи, предусматривающей предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в рамках подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в объеме 28 105,0 млн. рублей. По разделу «Социальная политика» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 1 602 825,7 млн. рублей, или 45,7 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 0,2 процентного пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 39,3 % по подразделу «Другие вопросы в области социальной политики» до 61,8 % по подразделу «Прикладные научные исследования в области социальной политики». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 36 % и 16 % соответственно. (млн. рублей)  Сложившийся уровень исполнения расходов федерального бюджета по данному разделу обусловлен следующими основными причинами: заявительный характер расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение мер социальной поддержки; направление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов в соответствии с заявкой соответствующего фонда, а на обеспечение сбалансированности их бюджетов - с учетом информации об остатках средств, сформировавшихся в фондах; резервирование бюджетных ассигнований на обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Низкий уровень исполнения расходов федерального бюджета за январь - июнь 2014 года по подразделу 1006 «Другие вопросы в области социальной политики» обусловлено длительностью проведения конкурсных процедур, а также поэтапной оплатой работ в соответствии с условиями госконтрактов. По разделу «Физическая культура и спорт» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 18 941,9, млн. рублей, или 23,4 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 19,6 процентного пункта ниже аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 16,6 % по подразделу «Спорт высших достижений» до 63,2 % по подразделу «Массовый спорт». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 48,7 % и 22,1 % соответственно. (млн. рублей)  Анализ исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Физическая культура и спорт» за первое полугодие 2014 года свидетельствует о низком уровне исполнения, что обусловлено, в том числе, отсутствием финансирования мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации; длительностью проведения конкурсных процедур и заключения государственных контрактов, поэтапной оплатой работ в соответствии с условиями государственных контрактов. По разделу «Средства массовой информации» расходы федерального бюджета в январе − июне 2014 года исполнены в сумме 38 560,6 млн. рублей, или 55,8 % показателя сводной бюджетной росписи с учетом изменений, что на 6,8 процентного пункта выше аналогичного показателя 2013 года. Исполнение по подразделам классификации расходов в отчетном периоде 2014 года составило от 47,1 % по подразделу «Периодическая печать и издательства» до 58 % по подразделу «Другие вопросы в области средств массовой информации». В январе − июне 2013 года исполнение указанных расходов составило 47,3 % и 50,3 % соответственно. (млн. рублей)  По разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы исполнены в сумме 200 797,3 млн. рублей, или 44,4 % утвержденного годового объема, а их удельный вес в общем объеме расходов федерального бюджета увеличился по сравнению с 2013 годом на 0,1 процентного пункта и составил 3,1 %. (млн. рублей)  Расходы на обслуживание внутренних долговых обязательств Российской Федерации произведены в сумме 153 698,8 млн. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличились на 17 431,8 млн. рублей, или на 12,8 %; расходы по выплате процентов по государственному внешнему долгу Российской Федерации − на 7 494,5 млн. рублей, или на 18,9 %, и составили 47 098,5 млн. рублей. |
Похожие:
 | Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... | | Макроэкономические условия исполнения федерального бюджета в январе – марте 2017 года |
| Анализ исполнения основных характеристик федерального бюджета в январе – декабре 2015 года и организации исполнения Федерального... |  | Аналитическая записка о формировании и исполнении доходной части консолидированного бюджета рд в 2011 году |
| Арм «FReport» устанавливается у Главных распорядителей средств федерального бюджета для подготовки данных автоматизированным способом... | | Федерального закона от 1 декабря 2014 г. №384-фз «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее... |
| Ндфл за январь-июнь 2015 г., а также суммы ндфл, исчисленной в соответствии с налоговой декларацией, за 2014 г | | Омской области государственный орган исполнительной власти, территориальный орган Федерального казначейства. На органы Федерального... |
| Ксп от 22. 12. 2014 года №40-р, распоряжения председателя ксп от 03. 02. 2015 г. №11-рк «О подготовке информационно-аналитической... | | Министерства финансов Российской Федерации к отчету о результатах проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого... |