Цель и основания для разработки Концепции
Скачать 1.77 Mb.
|
Актуальность построения системы прослеживаемостиВспышка коровьего бешенства в Великобритании и Канаде нанесла огромный ущерб экономикам этих стран. В Канаде потерянный доход от экспорта составил более 20 млн долларов в день, при этом цена на говядину снизалась на 60 %. В Великобритании общая стоимость ущерба составила 11 млрд фунтов стерлингов. По прогнозам Австралийской правительственной промышленной комиссии, запрет на экспорт говядины из страны по причине какого-либо заболевания сроком на 12 месяцев принесет Австралии ущерб в 8–13 млрд австралийских долларов, что приведет к сокращению персонала, задействованного в отрасли, на 30 %, а рабочих из смежных отраслей (транспортная и др.) на 2–3 %. Приведенные примеры показывают, что невозможность вовремя предупредить или своевременно устранить источник заражения наносит ощутимый удар по экономике. В связи с этим многие страны ввели в законодательство требование об обязательном наличии систем прослеживаемости на протяжении всей пищевой цепи. Данная концепция получила название «от поля до стола». Внедрение «прослеживаемости» в пищевой сектор – это новое направление, которое набирает силу в странах Северной Америки и Европы. Необходимость ее, по разным причинам, осознали и правительства, и бизнес. В США, например, национальная трагедия 2001 года привела к принятию закона о противодействии био-терроризму и повлекла разработку государственных, а затем и международных стандартов систем «прослеживаемости» пищевой продукции. Частичная «прослеживаемость» существовала и раньше – это всем известные сейчас стандарты ISO и HACCP, разработанные для контроля биологических, химических и физических рисков производства, но современность требовала большего. Глобализация торговли и отсутствие международных стандартов затрудняли идентификацию происхождения и истории продуктов, и обязательное использование HACCP в переработке не помогало решить указанные проблемы, поскольку отсутствовал механизм коммуникации собранных этой системой данных между другими участниками рынка по всей цепи прохождения продукта. Поэтому в различных областях и, в первую очередь, в рыбной отрасли начали использовать новую концепцию «прослеживаемости», которая в настоящее время становится неотъемлемой частью бизнеса. В 2002 году Европарламентом и Советом Европы принят Регламент ЕС № 178/2002, устанавливающий общие требования к продовольствию и процессам его производства, определяющий процедуры, касающиеся обеспечения безопасности пищевой продукции. Ключевым положением документа является требование рассматривать производство продуктов питания как неразрывную цепочку, начиная от кормления и выращивания животных, заканчивая требованием к информации для потребителя на готовом продукте. В американском законодательстве актом 2002 года «Об обеспечении здоровья общества и о готовности реагировать на биотерроризм» (PL 107–188) указывается, что предприятия должны организовать и вести учетную документацию, необходимую для определения ближайшего (в цепочке снабжения) поставщика и ближайшего получателя продовольственного товара (принцип «один предыдущий и один последующий»). Австралийские стандарты по системе прослеживаемости определяют еще более жесткие требования к производителям мяса:
Крупнейший в мире торговец морепродуктами UNILEVER, в сотрудничестве с WWF создал Морской попечительский совет (Marine Stewardship Council – MSC) и разработал стандарт экологической сертификации MSC. Одна из составных частей этого стандарта - проверка цепи поставок (chainofcustody – CoC) – прохождения морепродуктов «от лодки до глотки». Такая проверка оказалась необходимой даже для сложившихся рынков, не говоря уже о рынках развивающихся стран. Свои поставки по стандарту CoC проверяют сегодня и крупнейшие розничные торговые сети мира – «Walmart», «Carrefour» и специализирующиеся на морепродуктах торговые компании, например «Young’s», занимающая 40% рынка Великобритании. Крупнейшая американская сеть супермаркетов «Kroger» (3600 торговых точек) с 2009 года сотрудничает с WWF и ведет политику ответственной торговли морепродуктами: исключила из торговли продукцию ННН-промысла (неучтенный, несообщаемый, нерегулируемый), используя системы «прослеживаемости», а к 2015 году планирует иметь на прилавках не менее 75% сертифицированной MSC рыбы, для чего потребуется сертифицировать цепи поставок. Сеть супермаркетов EDEKA, которая на 2010 год удерживала 30% рынка Германии (12000 торговых точек), ежедневно обслуживая 12 млн. покупателей, несколько лет сотрудничает с WWF, и с 2012 года продает морепродукты только «устойчивых» промыслов с прозрачной и достоверной цепью поставок. Развитие современных технологий передачи данных позволило быстро и повсеместно внедрять гибкие системы «прослеживаемости». Канада продемонстрировала государственный подход – правительство исследовало важный для бюджета страны экспорт морепродуктов на предмет требований к «прослеживаемости» и экологической чувствительности со стороны стран-импортеров. Управление сельского хозяйства и агропромышленного комплекса Канады по результатам исследования в 2007 году разработало добровольную систему отслеживания унифицированных данных о продукте для использования всеми товарными группами по всей цепи поставок. Стандарт известен как CFTDS v2, основан на мировых стандартах и определяет минимальный перечень данных, необходимый для создания системы «прослеживаемости» – «один вверх, один вниз». Интереснейший опыт уже обрела Норвегия – наш сосед, с которым мы вместе облавливаем общие рыбные запасы в Баренцевом море и у которого больше всех закупаем культивируемого лосося. В 2007 году норвежцы запустили проект «eSporing» – бизнес и правительство совместно создавали национальную электронную систему «прослеживаемости» всей пищевой продукции. Норвежцы ввели ее в строй в 2010 году и заявили на весь мир, что стали мировым лидером в области «прослеживаемости». В январе 2010 года норвежское Министерство Рыболовства потребовало включать информацию о вылове в маркировку свежих морепродуктов. Под слоганом «Один код, быстрая «прослеживаемость», безопасность и здоровье» была запущена кампания по разработке, и в мае 2012 года была принята единая система кодирования и маркировки для использования переработчиками, дистрибьюторами и транспортными компаниями, работающими с морепродуктами. Китай демонстрирует настоящий размах и дисциплину – они создали национальную организацию «China Trace», которая разрабатывает, тестирует и внедряет системы «прослеживаемости» пищевой продукции. В ноябре 2010 г. «China Trace» объявила, что сотрудничает с «Trace Register» (одна из компаний, предлагающих он-лайн системы «прослеживаемости» для бизнеса), чтобы организовать прослеживаемость морепродуктов в Китае и предоставлять единый сервис для компаний, стремящихся верифицировать происхождение, историю обработки и источники морепродуктов. Клиенты «China Trace» предоставляют информацию о безопасности, качестве, экологичности и другие сведения своим клиентам в Европе, Японии и Северной Америке. Сравнительные параметры компаний, предоставляющих услуги «прослеживаемости», представлены в Табл.2.1.
Табл.2.1. (продолжение)
О проблемах безопасности и качества пищевой продукции на Российском рынке можно судить по результатам исследований ГНУ ВНИИМП им. В.М.Горбатова Россельхозакадемии, приведенных в Приложении 3. Таким образом, Прослеживаемость как механизм Безопасности и Качества, находится в настоящее время на переднем крае правительственных постановлений и интересов промышленности во всем мире. Назрела острая необходимость усиления контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов. В целом, очевидна необходимость и своевременность создания системы прослеживаемости качества и безопасности пищевой продукции от сырья до торгового прилавка. Прослеживаемость сегодня - абсолютно законное требование, и для компаний не осталось выбора: следовать новым требованиям или нет, - внедрение соответствующих систем и процессов позволяет оставаться конкурентоспособными! Торговые Партнеры, задействованные в цепях поставок, могут использовать прослеживаемость на разных уровнях, для достижения задач и целей своего бизнеса, а именно:
Практика, игнорирующая современные глобальные бизнес-стандарты, и жесткое разделение традиционных ролей производителя и продавца угрожают неоправданно усложнить цепь поставки и снизить влияние новых мощных информационных технологий и средств планирования. Только компания - производитель несет ответственность за поиск или отзыв своей продукции. Но когда товары уже покинули границы предприятия и находятся вне досягаемости, нет сомнений, что эффективное управление всей цепью поставки - быстрое и сквозное, но управляемое при минимальных затратах - единственно возможно только при тесном взаимодействии всех вовлеченных сторон. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Предложений по разработке иных документов, обеспечивающих реализацию концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации... |  | ... |
| Основания для освобождения Страховщика от страховой выплаты. Основания для отказа в страховой выплате | | Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... |
| Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... | | Знание клинической анатомии основания черепа и черепно-мозговых нервов необходимо для понимания механизма неврологических нарушений... |
| «Механика грунтов, основания и фундаменты» для студентов специальностей «Промышленное и гражданское строительство» 270102 | | ... |
| Российской Федерации 1 (далее – законопроект №47538-6, единый законопроект) который был разработан на основе Концепции развития гражданского... | | Назначение программы и концептуальная цель ее разработки |