Тема 5. Таможенная экспертиза
Сущность таможенной экспертизы.
Предмет таможенной экспертизы.
Цели и задачи таможенной экспертизы.
Государственные экспертные учреждения РФ.
Методические указания:
Таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний с целью решения задач в области таможенного регулирования (ст. 137 ТК ТС).
Таможенная экспертиза регулируется законодательством государств – участников таможенного союза.
Выполняется таможенная экспертиза назначенным экспертом, по определенным правилам и заканчивается оформлением письменного заключения эксперта установленной формы.
Экспертиза, выполняемая в экспертно-криминалистических подразделениях Федеральной таможенной службы (далее – ФТС) по указанию таможенных органов, решает следующие задачи:
получить информацию об истинной структуре товаропотоков в международной торговле;
обнаружить скрытые закономерности искажения информации о товарах (в объеме товаропотоков);
выявить криминально опасные, контрафактные товары, а также свойства товаров, наиболее подверженных недостоверному декларированию, недекларированию и другим видам фальсификаций.
В настоящее время ФТС имеет самостоятельную сеть экспертно- криминалистических подразделений – экспертно-криминалистических служб (далее – ЭКС). Их деятельность возглавляет и координирует Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление – ЦЭКТУ (г. Москва). ЦЭКТУ входит в единую систему таможенных органов РФ.
Предмет таможенной экспертизы составляют фактические данные (факты, обстоятельства), исследуемые и устанавливаемые при осуществлении операций таможенных процедур, в том числе при производстве и рассмотрении дел о нарушении таможенного законодательства, об административных правонарушениях, а также уголовных, гражданских и арбитражных делах.
Объектами таможенной экспертизы могут быть:
пробы, образцы товаров, образцы-эталоны, вещественные доказательства и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу РФ;
документы: грузовые таможенные декларации (далее – ГТД); документы, несущие информацию об особенностях происхождение товара (сертификаты соответствия, декларации о соответствии технические паспорта и др.); товаросопроводительные (спецификации, упаковочные листы, ярлыки) и товарно-транспортные документы (транспортные накладные и т. д.).
В качестве объекта таможенной экспертизы могут выступать не только образцы товаров, но и их части и компоненты, а также упаковка и маркировка товаров.
Субъектами таможенной экспертизы (т. е. лицами, имеющими отношение к таможенной экспертизе) могут быть следующие участники внешнеэкономической деятельности:
физические лица;
юридические лица;
должностные лица таможенных органов;
должностные лица других правоохранительных и судебных органов;
должностные лица органов государственной власти, уполномоченные назначать экспертизы;
государственные эксперты (по должности);
эксперты других экспертных учреждений и частные эксперты выполняющие экспертизы;
лица, пересекающие таможенную границу или перемещающие, через нее товары (транспортные средства или другие предметы) а также лица, ответственные в отношении этих товаров (предприниматели) и их представители (таможенные представители, декларанты, адвокаты).
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
Задание 1. Вопросы для обсуждения:
Сформулируйте понятие «экспертиза».
Назовите виды экспертиз товаров в таможенных целях.
Сущность таможенной экспертизы.
Экспертные организации и лица, полномочные производить экспертизы в таможенных целях.
Задачи и функции экспертных учреждений при проведении таможенной экспертизы.
Задачи и функции специалистов при проведении таможенной экспертизы.
Рекомендуемая литература: 2-8, 10, 25, 40.
|
