Информационный бюллетень №8 информационный бюллетень уважаемые коллеги! В очередной выпуск Информационного бюллетеня Некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет»
Скачать 1.15 Mb.
|
Руководитель проектов Департамента развития электронного правительства Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Никита Рюмин: – Добрый день, коллеги. Меня зовут Никита Рюмин. Я представляю Министерство связи и массовых коммуникаций. Там я курирую проекты, связанные с обогащением функционала оплаты на Едином портале государственных услуг, а также иными вопросами, связанными с информационным взаимодействием участников межведомственного взаимодействия и ГИС ГМП по каналам СМЭВ. У меня не будет никакой вводной части. Я разу перейду к ответам на вопросы, постараюсь быть краток. Один из наиболее животрепещущих вопросов, который часто задают: «Возможно ли ускорить сроки поставки оборудования по договорам с ОАО «Ростелеком»?» Задам вопрос даже несколько шире: как наиболее быстро получить оборудование для подключения к СМЭВ? Дело в том, что кредитные организации не обязаны закупать оборудование у ОАО «Ростелеком». Криптомаршрутизаторы ViPNet можно закупить на рынке у любого поставщика данного оборудования. «Ростелеком» – это компания с государственным участием, которая вынуждена делать любые закупки в соответствии с 223 федеральным законом, что накладывает дополнительные временные издержки. Таким образом, если кредитные организации в своих регионах смогут найти поставщиков, которые готовы поставить оборудование значительно быстрее – это и будет правильным. Дискуссия участников: Андрей Федорец, Н. Рюмин: – Разрешите сразу комментарий к вопросу, потому что очень важный вопрос, задаваемый всеми клиентами. Еще раз повторюсь, Андрей Федорец, компания ID Systems. Более чем в ста проектах, которые мы уже сделали по подключению кредитных организаций к СМЭВ, ситуация выглядит несколько не так, как вы сейчас говорите. Дело в том, что действительно можно приобрести оборудование VipNet Coordinator у любого партнера компании-производителя, то есть у компании «ИнфоТеКС». Но это оборудование этим партнером будет приобретено в компании IT Service. То есть оборудование можно приобрести у любого партнера, но только после того, как этот партнер приобретет это оборудование в IT Service. Это не записано, это просто текущее состояние дел. – Просто, если позволите, я объясню, исходя из общения с нашими участниками и той работы, которая проводилась в Минкомсвязи, исходя их обращений участников и обращений Федерального казначейства по снижению сроков поставки оборудования. Никита как раз сейчас обращает ваше внимание на то, что, во-первых, Министерством связи и массовых коммуникаций была проведена работа, направленная на расширение перечня поставщиков оборудования, которое соответствует классу защиты КС3. И с точки зрения однородности сети используемого оборудования, рекомендовано Минкомсвязью. То есть уже не только «Ростелеком» стал поставлять это оборудование. Во-вторых, он обращает ваше внимание, что приобретение этого оборудования у коммерческой организации является по срокам более предпочтительным, потому что коммерческой организации не требуется так, как ОАО «Ростелекому», корпорации с государственным участием, проводить конкурсные процедуры, определенные 223 федеральным законом, что увеличивает сроки поставки этого оборудования. Просто если вы хотите получить оборудование в срок 60 дней – заключайте договор с «Ростелекомом». Если вы хотите получить оборудование в более короткие сроки – заключайте договора с иными организациями, в которых нет доли госучастия. Это два посыла, которые сделаны для того, чтобы ускорить подключение. – Я бы даже добавил еще и третий посыл. Дело в том, что «Ростелеком» до конца лета сего года действовал следующим образом – он действовал реактивно. То есть он накапливал определенное количество договоров с кредитными организациями на поставку оборудования. Потом делал массовую закупку и, в дальнейшем, раздавал оборудование кредитным организациям, что, естественно, существенно увеличивало время доставок. Вопросы о проведении переговоров с «Ростелекомом» перешли на проактивный режим закупки. Таким образом в начале осени они отыграли конкурс на закупку порядка 200 единиц криптооборудования и сейчас компенсируют ту очередь, которая накопилась. – Коллеги, к сожалению, вынужден вас недостаточно корректно, но все же поправить – это не так, это выдача желаемого за действительное. Дело в том, что для того, чтобы оборудование было впоследствии зарегистрировано в СМЭВ, его необходимо учесть, что называется. – Вы имеете в виду настроить? – Нет, не настроить. Настройка – это заливка конфигурационного файла и ключей там пара открытых и закрытых. А я имею в виду, что его необходимо учесть, что впоследствии именно это оборудование, именно этот серийный номер будет подключен именно к этому сегменту СМЭВ. Это делает IT-сервис. Соответственно, в любом случае любая коммерческая организация, которая может продать оборудование кредитной организации, сначала должна пройти процедуру учета этого оборудования в IT-сервисе. – …С точки зрения сроков, Андрей, я не очень понимаю? – С точки зрения сроков – это срок с приобретения в IT-сервисе. Это те же сроки. У меня есть письма организаций, и я делаю ровно то же самое, что и вы – рекомендую кредитным организациям приобретать в других компаниях, а не в «Ростелекоме», не в IT Service, еще где-то – любого партнера берите, «ИнфоТеКС», и там приобретайте. Соответственно, «ИнфоТеКС» отправляет всех. То есть сроки те же самые – 60 или, может быть, чуть меньше. Вопрос из зала: – У меня небольшой вопрос. Мы получили оборудование еще в июле месяце, но нам дали его неофициально. Никаких документов по сей день от «Ростелекома» к нам не поступило. – А вы, простите, кто? – Банк «Русский Стандарт». Мы уже подымали этот вопрос, нам обещали разобраться и прислать документы. А документы мы получили на то, что они нам настроили, а что настроили – никто ничего не знает. Вот такой вопросик. – Хорошо, коллеги… – Да, мало того, если кредитная организация приобрела оборудование и работала с госорганом, то напрямую это оборудование нельзя перерегистрировать для работы в СМЭВ по каким-то неизвестным причинам. – Еще раз можно спросить? Если кредитная организация работала… – Кредитная организация приобрела VipNet Coordinator в партнере «ИнфоТеКС» для работы напрямую, например, с Федеральной службой судебных приставов, то есть для работы в другом сегменте, не в сегменте СМЭВ, доступным для работы в ГИС ГМП. Соответственно, это оборудование будет вечно жить у него, потому что его по каким-то причинам невозможно перерегистрировать в сегменте СМЭВ для работы с ГИС ГМП. И банк вынужден приобретать дополнительный комплект, чтобы работать с ГИС ГМП. – Как уже сказала Оксана Николаевна, чтобы эффективно построить работу, необходимо получение фактуры. Дело в том, что у Минкомсвязи достаточно немного обращений от банков с описанием подробных их проблем. Так что если Национальный платежный совет выступит за такую площадку, которая сможет сагрегировать все существующие проблемы подключения и направить в наш адрес – это было бы замечательно. А. Наумов: – Вице-президент НП «НПС» Наумов Александр Евгеньевич. Никита, тогда, если позволите, мы тогда озвучим тем, кто у нас слушает трансляцию по Интернету. Я предлагаю тогда после окончания сегодняшнего семинара направить в адрес НП «НПС», который вы заполняли при регистрации, направить конкретные фактуры, чтобы мы их свели и добавили к перечню вопросов, которые мы будем задавать по результатам сегодняшнего «круглого стола». Спасибо. Н. Рюмин: – Спасибо. Таким образом, пожалуй, перейду к следующему вопросу: «Просьба сообщить орган, осуществляющий надзор за деятельностью СМЭВ. Этот вопрос вызван тем, что требуется точка эскалации претензий на качество предоставляемых сервисов, на качество работ сопровождающих служб, на качество информационных систем». Согласно распоряжению правительства Минкомсвязи является оператором системы межведомственного электронного взаимодействия. Все вопросы по эскалации можно направлять на электронный адрес «smev@minsvyaz.ru». Единственная очень большая просьба: для построения эффективной работы всегда необходимо указывать номер инцидента в техподдержке СМЭВ. Потому что, если у вас есть вопрос к качеству работы техподдержки СМЭВ, и вы эскалируете данный вопрос, нам всегда нужно знать о такой. Потому что, когда приходит обращение «техподдержка СМЭВ медленно работает» или «техподдержка СМЭВ работает некачественно», выяснение данного вопроса занимает достаточно большое время. «Будет ли решена проблема с получением своевременных ответов от службы поддержки СМЭВ при взаимодействии по электронной почте?» В настоящее время служба поддержки СМЭВ на любой вопрос отвечает, если вопрос зарегистрирован, при этом ответ на соответствующей вопрос поступает через два дня. В случае, если обращение касается недоступности сервисов, то предоставление через два дня ответа, во-первых, теряет актуальность, во-вторых, ставит под сомнение заинтересованность государственных органов в незамедлительности предоставления информации. Техподдержка СМЭВ работает в рамках определенных регламентов, где указана процедура приоритезации обращений, это первое. Если вы считаете, что обращения, которые обращаются вами, приоритезированы неверно, и им не присвоен статус «критический», направьте такие обращения в наш адрес, чтобы мы могли анализировать соответствующую фактуру и, возможно, изменить алгоритм приоритезации обращений в техподдержке СМЭВ. Это раз. Второй момент: зачастую техподдержка СМЭВ по вопросам ГИС ГМП является просто маршрутизатором обращений в техподдержку ГИС ГМП. Поэтому каким образом здесь техподдержка ГИС ГМП происходит приоритезация, на данный вопрос лучше ответит Оксана Николаевна. Вопрос: «Предполагается ли устранение нестабильности?» На данный вопрос Оксана Николаевна ответила. В настоящее время для использования сервиса СМЭВ, доступных коммерческим организациям, согласно распоряжению Правительства от 15 августа 2012 года, 1471, необходимо писать отдельную заявку и прикладывать скан. копию подписанного заявления. По нашему мнению, данные действия являются излишними, так как все сервисы, разрешенные для банка, должны быть доступны без каких-либо заявок. Так как, в общем-то, идеологом данного распоряжения и главным исполнителем по данному распоряжению является Министерство экономического развития Российской Федерации, наши рекомендации следующие. Опять же, агрегированно собрать на площадке Национального платежного совета запрос, отправить его в адрес Минэкономразвития Федерального казначейства, Минкомсвязи. В случае пассивной реакции Минэкономразвития данный вопрос можно уже будет вынести на подкомиссию или профкомиссию по информатизации, в зависимости от критичного вопроса. Опять же, фактура. «Предполагается ли предоставлять, например, на еженедельной основе публичный анализ отчета о доступности сервиса?» Как уже Оксана Николаевна сказала, данный отчет существует на техпортале СМЭВ, «smev.gosuslugi.ru» в разделе «недоступность сервисов». Там вы можете найти соответствующий хит Федерального казначейства и посмотреть его недоступность. И опять же, как сказала Оксана Николаевна, мы работаем над оптимизацией алгоритма анализа недоступности ГИС ГМП. «Возможность подключения к СМЭВ банкам через каналы связи для сдачи отчетности и проведения платежей». О возможности коллективного подключения к СМЭВ группы участников через защищенный канал третьей стороны. Опять же, вопросы, касающиеся сдачи отчетности любого электронного взаимодействия с органами власти, которые вам кажется возможно осуществить через каналы СМЭВ, необходимо действовать следующим образом. Вы собираете массовые обращения, отсылаете его в соответствующий орган, с которым бы вам хотелось построить взаимодействие, и данный запрос будет выноситься или не выноситься на подкомиссию по информатизации. Что касается коллективного подключения к СМЭВ группы участников, в данный момент правилами информационного взаимодействия СМЭВ предусмотрена возможность коллективной работы нескольких юридических лиц через одну точку подключения СМЭВ только в том случае, если данные юридические лица имеют право использовать, то есть право доступа к информации в этой самой информационной системе, которой является окном в СМЭВ. Но, если Федеральное казначейство, опять же, будет принимать решения по поводу ввода дополнительной роли как агрегатор платежей, то данные правила могут быть пересмотрены в соответствии с необходимым. Теперь перейдем к вопросам, которые поступили во время конференции. Это вопрос агрегатора платежей мы уже обговорили. Вопрос по подключению к СМЭВ: «Ростелеком» консультирует вопросы заявления заявки за подключение только за 65 тысяч рублей при условии приобретения консультационного пакета услуг. Где можно получить консультацию бесплатно?» Минкомсвязи по аналогии с Федеральным казначейством опубликует на своих Интернет-ресурсах формы заполнения, пример заполнения, инструкции и так далее. «Почему кредитная организация не может использовать при подключении к СМЭВ криптомаршрутизатор HW100A или ViPNet Client, хотя они отличаются от рекомендованных HW100A только количеством туннелей?» Напоминаю, что использование криптомаршрутизаторов серии HW100 допустимо. Сейчас для подключения к СМЭВ допустимы две схемы – либо кластерная схема с двумя криптомаршрутизатором HW100, либо это один криптомаршрутизатор любой серии HW100. Использование софтверного клиента на данный момент не допускается из-за соображений безопасности, так как риск отчуждения электронного ключа для криптомаршрутизатора значительно выше. «Для подключения к СМЭВ необходимо приобретение криптооборудования. В данный момент ситуация складывается так, что приобретение возможно только через «Ростелеком» и его аффилированные компании». Этот вопрос мы уже разобрали. «Можно ли направить информацию о платежах, проведенных с 1 января до момента подключения к ГИС ГМП, минуя СМЭВ, ввиду низкой пропускной способности? Например, направить данную информацию на электронные носители ФК?» Как показал опыт со «Сбербанком», никакой низкой пропускной способности не наблюдается. Даже те объемы, которые передает данная кредитная организация, запросто укладываются в режим одного… Так что такой возможности не предусматривается ни в Минкомсвязи, ни в Федеральном казначействе. Участник: – Вообще, судя по всему, у «Сбербанка России» отдельный канал какой-то взаимодействия, потому что любой из наших проектов, которых, еще раз повторюсь, более сотни сейчас, показывает, что ГИС ГМП принимает до 20 обращений в минуту, то есть направления пакетов с информацией о факте уплаты платежа в бюджет. 20 в минуту. – Оксана Николаевна? Участник: – «IT-консалтинг», Андрианов Никита. У нас зарегистрировано 5 тысяч обращений в день, было такое, и более того. Это ограничение, я так понял, мы лично спрашивали у поддержки ГИС ГМП. То есть мы сначала уперлись в какой-то потолок, при этом было обращение в техподдержку, которые потолок этот сняли. Есть ли такой момент? О. Рудь: – Секундочку. Это коллега из СМЭВ. Я из Федерального казначейства, постараюсь прокомментировать. Во-первых, никаких преференций у «Сбербанка» нет. Любому участнику, который взаимодействует с ГИС ГМП, доступно многопоточное взаимодействие. Производительности «Сбербанка» свидетельствуют о том, что производительность ГИС ГМП отнюдь не 20 сообщений в минуту. Если брать среднее время обработки запроса, оно менее 2 секунд. Каких-либо ограничений на стороне ГИС ГМП не выставлено. Другое дело, что служба сопровождения с учетом уже имеющейся практики взаимодействия с участниками дает практические рекомендации в части сценариев запросов и настройки многопоточного взаимодействия. Поэтому вот в данном случае то, что сейчас «IT-консалтинг» говорил, это на самом деле, наверное, рекомендации были, каким образом оптимизировать сценарий запросов. Потому что какие-то потолки не выставлены. Единственный потолок, который есть, он пока метод. рекомендациями Минкомсвязи закреплен, и это объемный пакет. Объемный пакет в размере 5 Мбайт. При этом де-факто пакеты ходят и больше, потому что больше при этом вот практическим путем, сейчас мы тестируемся с одним участником, пакеты ходят в размере, превышающем 5 Мбайт в 6 раз, то есть проходят пакеты до 30 Мбайт. Вместе с тем мы не можем не принимать во внимание метод. рекомендации СМЭВ по ограничению объема пакета, и, разрабатывая сейчас пакетный режим взаимодействия, все-таки рассматриваем его ограничение 5 Мбайт, согласно метод. рекомендации оператора СМЭВ. Также рассматриваем вариант для больших участников, создание асинхронного сервиса, который бы мог работать с большими объемами. Ну данные наших доработок будут отражены в форматах. Поэтому еще раз обращаю внимание, что никаких ограничений, либо каких-либо преференций для отдельных участников в ГИС ГМП нет. Если есть какие-то… ну не знаю, конечно, бывают разные случаи, если есть отдельные случаи отдельных исполнителей на стороне службы сопровождения, и у вас есть основания полагать, что таким образом пытаются повлиять на ваше подключение, отдавая приоритет другим, сообщайте нам, – мы в рамках наших внутренних мероприятий контроля будем с этими случаями разбираться. Системой это быть не должно. |
Похожие:
 | С октября 2006 года вступила в силу новая редакция Трудового кодекса Российской Федерации |  | «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса... |
| В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... | | В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... |
| Выписка из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Красноярского края №16/06 от 28. 09. 2006г | | Студенческого координационного совета Профсоюза и Федерального агентства по образованию на 2005 год на базе спортивно-оздоровительного... |
| Фз «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные... | | Присутствовали: Степанов В. Е., Кривоколеско И. И., Кныш Ю. В., Юсупов А. С., Чернов И. П., Семенов А. Ф., Сенченко А. А., Морозова... |
| Утвердить исполнение сметы Адвокатской палаты Красноярского края за 2013 год, подтвердив обоснованность произведенных расходов | | Поздравляю вас с наступающими праздниками – Днем защитника отечества и Днем 8 марта! |