Отчет о научно-исследовательской
Скачать 6.43 Mb.
|
1.3. Анализ мирового и российского опыта информатизации процессов - взаимодействия граждан и организаций по обжалованию действий органов государственной власти в электронном видеВ последние годы в Российской Федерации активно формируется политика в сфере развития и использования информационных и коммуникационных технологий в федеральных и региональных органах государственной власти, на федеральном уровне приняты Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р), Концепция региональной информатизации до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. № 1024-р), Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 632-р). На государственном уровне признано значение использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для повышения качества государственного управления и большей эффективности взаимодействия органов государственной власти с гражданами и организациями. Информационно-коммуникационные технологии становятся обязательным инструментом в реализации политики органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, являются средством обеспечения административной реформы и модернизации системы государственного управления. В концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года под «электронным правительством» понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. В качестве одного из приоритетов при реализации мероприятий «электронного правительства» является перевод предоставления государственных услуг в электронный вид. А именно - перевод взаимодействия органов государственной власти с организациями и гражданами в электронную форму, с целью сократить время предоставления государственных услуг и снизить издержки, связанные с личным обращением граждан в органы государственной власти. Практическая реализация выполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде предполагает создание комплекса взаимоувязанных ИКТ-систем, таких как система порталов государственных услуг, система технологической поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ), системы межведомственного обмена данным и информацией, и пр. Т.е., для достижения поставленной задачи по предоставлению государственных услуг в «электронном виде» должны быть созданы и интегрирован в единую систему целый набор разнообразных систем. Одним из важных элементов эффективного функционирования системы предоставления государственных услуг гражданам и организациям, для обеспечения реализации их прав и законных интересов при исполнении иных государственных функций является автоматизированная система АИС «досудебного обжалования», которая создает действенные механизмы «обратной связи», обеспечивающие урегулирование споров между организациями, гражданами и органами государственной власти, возникающих в процессе оказания государственных услуг, исполнения иных государственных услуг в досудебном (внесудебном) порядке. На сегодняшний день, значительное количество стран реализуют проекты в идеологии «электронного правительства», целью которых является обеспечение предоставления государственных услуг гражданам и организациям в транзакционном режиме. Базовыми элементами, создаваемыми ими конструкций по предоставлению государственных услуг в электронном виде являются порталы государственных услуг различных стран. В качестве одного из востребованных сервисов отображаемых на порталах государственных услуг являются создаваемые системы «обратной связи» с гражданами. Ниже представлено описание опыта некоторых стран в использовании информационных возможностей ИКТ-систем для организации обратной связи с гражданами и поддержки механизмов досудебного обжалования. Помимо этого кратко рассмотрен российский опыт на федеральном и региональных уровнях по организации «обратной связи» с гражданами и организациями. 1.3.1. Обзор мирового опыта информатизации процессов взаимодействия граждан и организаций по обжалованию действий органов государственной власти в электронном видеПроцедура «досудебного обжалования» (организации обратной связи с гражданами) является одним из неотъемлемых элементов корректной организации предоставления государственных услуг в электронном виде, которые предоставляются государственными органами исполнительной власти, имеют регламенты и стандарты предоставления. Электронный доступ к государственным услугам предоставляют официальные правительственные порталы. Ниже представлен обзор и анализ правительственных порталов государственных услуг 15 стран. В обзоре приведена основная информация по каждому из порталов. По каждому порталу приведена основная информация о типе предоставляемых услуг, о возможности обратной связи для граждан, о наличии информации о досудебном обжаловании гражданами действий исполнительных органов государственной власти. 1.3.1.1. АвстралияАдрес портала: http://www.australia.gov.au. Главная страница портала:  Целевая аудитория. Портал предназначается для различных аудиторий: путешествующие австралийцы, ищущие работу, люди пожилого возраста, предприниматели, мужчины, женщины, дети, студенты, семьи, туристы, молодые люди, люди с ограниченными возможностями, государственные служащие и многие другие. Содержание. Государственный портал содержит информацию по широкому кругу вопросов, связанных с предоставлением гражданам государственных услуг: реализация права голосования, социальная поддержка детей, поиск работы, карта общественных туалетов, онлайн-направление к врачу, поиск почтового индекса, влияние выбросов транспорта на окружающую среду, медицинская помощь, уплата налогов, получение паспорта, регистрация бизнеса, тендеры, оформление визы, услуги для граждан Австралии нерезидентов и многие другие услуг. Обратная связь. Портал предоставляет возможность для обратной связи. Чтобы оставить обращение по какому-либо вопросу, нужно сначала найти в подразделах сайта соответствующий государственный орган или службу, имеющую отношение к интересующей услуге, затем перейти по ссылке на страницу данного органа власти. Досудебное обжалование. Система досудебного обжалования, в том числе доступная интерактивно, действий органов исполнительной власти на правительственном портале услуг не представлена. Отправить обращение с сайта можно, заполнив на портале онлайн-форму, которая имеет статус вопроса. Нужно иметь в виду, что служба не имеет права давать ответ на данный вопрос от имени другого агентства или от имени Правительства Австралии, а также служба не имеет права перенаправлять вопрос в другие агентства. Если пользователь по каким-то причинам не хочет отправлять вопрос посредством онлайн-формы, он имеет возможность направить письмо по указанному адресу. Онлайн-форма обращения12   1.3.1.2. АвстрияАдрес портала: http://help.gv.at. Главная страница портала:  Целевая аудитория. Портал предназначается для различных аудиторий: инвалиды, дети, малоимущие семьи, ветераны и другие. Самые общие группы пользователей, для которых предназначается портал: граждане, бизнес и иностранцы. Содержание. Государственный портал содержит информацию по широкому кругу вопросов, связанных с предоставлением гражданам государственных услуг: здравоохранение, образование, культура, имущественные отношения, регистрация рождения и смерти, защита прав детей, водительские права, трудовые отношения, регистрация брака, регистрация бизнеса и многое другое. Все государственные услуги автоматизированы, граждане могут воспользоваться ими посредством Интернета. По данным исследования «Global E-Government, 2006» (Darrell M. West 67 George St. Center for Public Policy, Brown University Providence, Rhode Island 02912-1977, United States, Darrell_West@brown.edu, (401) 863-1163, www.InsidePolitics.org) процент он-лайн услуг в профиле Австрии составляет 20%. Обратная связь. Портал государственных услуг предоставляет его пользователям возможность для обратной связи. Сайт содержит базовую информацию: адрес, телефон, адрес электронной почты. Досудебное обжалование. Централизованная система досудебного обжалования, в том числе доступная интерактивно, действий органов исполнительной власти на правительственном портале услуг не представлена. 1.3.1.3. Бельгия |
Похожие:
 | Ключевые слова: отчет, научно-исследовательская работа, заключительный отчет, кинопоказ, доступность, качество, цифровые технологии,... | | Научно-педагогические кадры-совместители из ведущих вузов, организаций г. Москвы и т п |
| «Входные» знания, умения и готовности студента, необходимые для успешного прохождения научно-исследовательской практики | | Гост 32-2001. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления1 |
 | Федеральным государственным унитарным предприятием «Мытищинский научно-исследовательский институт радиоизмерительных приборов» и... | | Форма Статьи, опубликованные в российских и зарубежных нерецензируемых изданиях |
| Директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России | | Автономная некоммерческая организация «Центр исследования финансовых рынков» (г. Санкт-Петербург ) |
| И. О. Шуминова, гл библиотекарь отдела научно-исследовательской и методической работы | | СтаровойтоваЛ. И., ЗолотареваТ. Ф. Занятость населения и ее регулирование, 2007. С. 46-48 11 |