Общероссийский профсоюз образования бурятская республиканская организация информация
Скачать 2.58 Mb.
|
| стать положения по реализации следующих прав работников, возникающих в период аттестации: пройти аттестацию не реже одного раза в пять лет; лично подать заявление о прохождении аттестации на высшую квалификационную категорию до истечения срока действия первой квалификационной категории; быть извещенным о графике прохождения индивидуальной аттестации; избрать конкретную форму и процедуру аттестации из числа вариативных форм и процедур; представлять любые документально зафиксированные результаты, подтверждающие личную компетентность и эффективность труда аттестуемого; лично присутствовать при принятии решения аттестационной комиссией и быть ознакомленным с результатами аттестации сразу же после голосования членов комиссии; ознакомиться с выпиской из приказа органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере образования, культуры, здравоохранения и других сфер экономической деятельности, при котором создана аттестационная комиссия о присвоении работнику квалификационной категории или подтверждении соответствия занимаемой должности; обжаловать процедуру прохождения аттестации в комиссии по трудовым спорам, суде в порядке, установленном трудовым законодательством РФ. Наличие положений, обеспечивающих реализацию вышеназванных прав, выявлено в региональном отраслевом соглашении, заключенном Курганской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Главным управлением образования Курганской области на 2012-2014 годы. В указанном соглашении нашли отражение положения, текст которых соответствовал тексту наиболее значимых ответов на вопросы, представленные в Разъяснениях и Дополнении к разъяснениям по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовленных Минобрнауки РФ и ЦС Профсоюза. Помимо этого, в текст соглашения включено обязательство работодателя по обеспечению за счет средств образовательного учреждения участие работников в аттестационных процедурах, в том числе вне места проживания работника, предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня педагогическим работникам, привлекаемым к экспертизе практической деятельности других педагогов. В отраслевое соглашение Свердловской области включено положение о том, что педагогическим работникам, в отношении которых аттестационной комиссии принято решение о соответствии занимаемой должности, устанавливаются следующие выплаты и повышения заработной платы: педагогическим работникам общеобразовательных учреждений устанавливается повышающий коэффициент к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги либо к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы – 1,1; педагогическим работникам иных образовательных учреждений устанавливается выплата по повышающему коэффициенту к окладу, ставке заработной платы – 0,1. Участие региональных и межрегиональных организаций Профсоюза в обеспечении прав на повышение квалификации педработников. Решая поставленные VI Съездом Профсоюза задачи, направленные на модернизацию подготовки и повышения квалификации учителей и других педагогических работников, региональные организации Профсоюза УФО проводят определенную работу по взаимодействию с органами власти всех уровней, используя, в первую очередь, механизм социального партнерства. Так, в региональных отраслевых соглашениях по вопросам повышения квалификации педагогических работников зафиксированы следующие обязательства, которые взяли на себя партнеры. По Тюменской области (соглашение на 2010-2012 годы): предусмотреть в областном бюджете выделение средств на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров; способствовать созданию действенного и эффективного механизма, обеспечивающего повышение профессионального уровня и непрерывного повышения квалификации педагогических работников; содействовать профессиональной подготовке педагогических работников и овладению ими новыми компетенциями, в том числе информационно-коммуникативными технологиями в учебном процессе для решения задачи повышения качества образования и обеспечения конкурентоспособности обучающихся; в 2010 году и последующие 2011-2012 годы осуществлять финансирование повышения квалификации учителей на условиях персонифицированного финансирования (деньги следуют за учителем) через применение образовательного сертификата (чека), расходы на который обеспечиваются на условиях софинансирования из федерального, регионального и муниципальных бюджетов, причем предусматривать дополнительные бюджетные ассигнования на предоставление сертификатов учителям общеобразовательных учреждений на повышение квалификации по их выбору в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы дополнительного профессионального образования, с включением расходов собственно на обучение , а также на проезд до места обучения и обратно, оплату проживания и питания работников в период обучения; содействовать закреплению в соглашениях, коллективных договорах права педагогических работников образовательного учреждения не реже, чем один раз в 5 лет проходить профессиональную переподготовку или повышение квалификации; содействовать созданию необходимых условий труда учителя (педагогического работника) и оснащенности его рабочего места, в том числе современной оргтехникой, лицензионным программным обеспечением на уровне современных требований; при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые определяются в коллективном договоре. Кроме того, Департамент образования взял на себя следующие обязательства: разработать систему мер по повышению квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке работников, опережающему обучению увольняемых по сокращению штата (численности) работников, и обеспечить финансирование этих мер; по координации деятельности образовательных учреждений педагогического профессионального образования, направленную на удовлетворение потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах и переподготовку высвобождаемых работников. По Челябинской области (соглашение от 12.01.2006г., продлено до декабря 2011г.): стороны договорились при формировании областного бюджета на очередной финансовый год вносить предложения о выделении средств на повышение квалификации педагогических работников областных государственных образовательных учреждений не реже, чем один раз в пять лет. По Свердловской области (соглашение на 2009-2011годы): в рамках образовательных программ дополнительного профессионального образования осуществлять обучение руководителей ОУ, кадровых и экономических служб МОУО по вопросам применения законодательства и нормативных правовых актов в сфере образования; анализировать кадровый состав, потребность в кадрах подведомственных учреждений, обеспечивать необходимые условия для профессиональной подготовки и переподготовки работников; рекомендовать руководителям подведомственных и муниципальных образовательных учреждений предусматривать выделение средств в сметах образовательных учреждений на повышение квалификации и переподготовку работников. Кроме того, обком профсоюза обязуется выйти с предложением к Правительству Свердловской области по разработке Программы переподготовки и трудоустройства работников, высвобождающихся в ходе оптимизации сети образовательных учреждений и сокращения штатов. По Курганской области (соглашение на 2009-2011 годы): для обеспечения доступности повышения квалификации работников (прохождения курсов, аттестации на квалификационные категории) ГлавУО, муниципальные органы управления образования предусматривают средства, необходимые для планового повышения квалификации педагогических работников при формировании бюджетов соответствующих уровней и командировочные расходы на эти цели. Согласно плану действий по модернизации общего образования Российской Федерации на 2011-2015 годы все общеобразовательные учреждения РФ в 2011-2012 учебном году переходят на федеральный государственный стандарт начального общего образования (далее ФГОС НОО). В связи с этим Профсоюз в целях изучения реализации задачи обеспечения права педагогических работников на повышение квалификации в связи с введением новых ФГОС (НОО) с 01 сентября 2011 г. провел мониторинг результатов первоочередного индивидуализированного повышения квалификации педагогических и управленческих кадров начальной школы. В мониторинге участвовали все региональные и межрегиональные организации Профсоюза УФО. Результаты мониторинга показали, что повышение квалификации прошли все учителя первых классов в Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях и Ямало-Ненецком АО, а в Ханты-Мансийском АО – только 69,5%. Вместе с тем, доля управленческих кадров по УФО, прошедших повышение квалификации по вопросам перехода на ФГОС (НОО), составляет 54% среди руководителей и 89% - среди заместителей руководителей. В организованном и проведенном Общероссийским Профсоюзом образования анализе проектов модельных методик организации и финансирования повышения квалификации работников образования, направленных Департаментом общего образования Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования (письмо от 21.09.2010г. № 03-169), из шести региональных и межрегиональных организаций Профсоюза УФО приняла участие только Свердловская областная организация Профсоюза. Выводы. Приведенные выше примеры показывают, что региональные и межрегиональные организации Профсоюза УФО с разной степенью заинтересованности и направленности участвуют в реализации задач обеспечения права на повышение квалификации педагогических работников, модернизации содержания, механизмов финансирования дополнительного профессионального образования. Так, в региональных соглашениях УФО (при отсутствии региональных соглашений Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов) наиболее разносторонне представлены обязательства сторон, касающиеся повышения квалификации педагогических работников, в соглашении Тюменской области, в то время как аналогичные обязательства сторон соглашений по Свердловской области носят, в основном, декларативный характер, а по Челябинской и Курганской областям – сводятся только к намерениям сторон о выделения средств на повышение квалификации. При наличии в учреждениях дополнительного профессионального образования первичных профсоюзных организаций, включая учреждения УФО, и коллективных договоров в последние годы на уведомительную регистрацию в ЦС Профсоюза не было представлено ни одного коллективного договора. В направлениях деятельности, аналитических материалах большинства региональных и межрегиональных организаций Профсоюза, в том числе и УФО, практически не определяется стратегия взаимодействия с первичными организациями учреждений дополнительного профессионального образования по модернизации и развитию системы дополнительного профессионального образования в регионе, не содержится анализа кадрового состава этих учреждений и его потенциала. Качество кадрового потенциала. 1.1. Динамика численности работников учреждений, реализующих программы общего образования, за период с 2009/10 по 2010/11 учебный год. По данным статистических отчетов формы 83-РИК за период с 2009/10 по 2010/11 учебный год по Уральскому федеральному округу во всех его субъектах общая численность работников образования сократилась в целом на 2,9%, с 182533 до 177181 человека (по РФ - на 4,4%). Максимальное сокращение произошло в Курганской области – на 10,5%, минимальное – в Челябинской области – на 0,6%. При общем сокращении численности административно-управленческого персонала (АУП) в целом по УФО на 190 человек (1,1%), с 16546 до 16356 человек (по РФ - на 2,7%) максимальное сокращение произошло в Свердловской области – на 4,0%, минимальное – в Ямало-Ненецком автономном округе – на 1,3%. При этом в Ханты-Мансийском автономном округе и в Челябинской области произошло увеличение численности административно-управленческого персонала на 2,5% и 2,1% соответственно. Численность педагогических работников (учителя и прочий педагогический персонал) в целом по УФО сократилась на 1896 человек - 1,9%, с 100730 до 98834 человек (по РФ - на 3,4%). Максимальное сокращение произошло в Ямало-Ненецком автономном округе – на 3,2%, минимальное – в Челябинской области – на 1,0%. Численность учителей в целом по УФО сократилась на 1359 человек – 1,6%, с 84867 до 83508 человек (по РФ - на 3,1%). Максимальное сокращение произошло в Ямало-Ненецком автономном округе – на 3,7%, минимальное – в Свердловской области – на 0,8% и Челябинской области – на 0,8%. Численность прочего педагогического персонала в целом по УФО сократилась на 537 человек - 3,4%, с 15863 до 15326 человек (по РФ - на 4,9%). Максимальное сокращение произошло в Свердловской области – на 8,4%, минимальное – в Ямало-Ненецком автономном округе – на 1,5%. В Курганской области произошло увеличение численности прочего педагогического персонала на 2,6%. Численность учебно-вспомогательного персонала (УВП) в целом по УФО сократилась на 29 человек – 0,3%, с 11385 до 11356 человек (по РФ - на 2,4%). Максимальное сокращение произошло в Тюменской области – на 6,8%, минимальное – в Свердловской области – на 0,7%. В Ханты-Мансийском автономном округе и в Челябинской области произошло увеличение численности УВП на 4,3% и 1,4% соответственно. Численность обслуживающего персонала (ОП) в целом по УФО сократилась на 3237 человек - 6,0%, с 53872 до 50635 человек (по РФ - на 7,0%). Максимальное сокращение произошло в Курганской области – на 25,2%, минимальное – в Челябинской области – на 1,1%. Из приведенных данных видно, что по всем категориям персонала численность работников образования в Уральском федеральном округе сокращалась более медленными темпами, чем в целом по Российской Федерации. По состоянию на 2010/11 учебный год структура работников образования в целом по УФО выглядит следующим образом: АУП – 9,2% от общей численности работников образования; учителя – 47,1%; прочий педагогический персонал – 8,6%; УВП – 6,4%; ОП – 28,6%. 1.2. Характеристика учителей УФО по уровню образования. За период с 2009/10 по 2010/11 учебный год в целом по УФО произошло увеличение доли учителей, имеющих высшее профессиональное образование, на 0,4% и составил 81,6% от общей численности учителей. Тем не менее, этот показатель пока не достигает среднего по РФ уровня, достигающего 82,9%. Существенно ниже, чем в целом по РФ, удельный вес учителей, имеющих высшее профессиональное образование, в Курганской области – 72,8% и в Тюменской области (не включая автономные округа) – 78,4%. Превышает средний по РФ показатель удельный вес учителей данной категории в Ханты-Мансийском автономном округе – 88,7% и Ямало-Ненецком автономном округе – 86,5%. Удельный вес учителей, имеющих среднее профессиональное образование, за период с 2009/10 по 2010/11 учебный год сократился во всех субъектах, входящих в УФО. В целом по округу данный показатель сократился на 0,4% и составил 17,3% (в целом по РФ данный показатель сократился на 0,6% и составил 16,0%). Удельный вес учителей, имеющих начальное профессиональное образование, в УФО за данный период сократился на 0,1% и составил 0,3% от общей численности учителей округа, в целом по РФ данный показатель остался без изменений и составил так же 0,3% от общей численности учителей. Превышает средний по РФ показатель удельный вес учителей, имеющих начальное профессиональное образование, в Курганской области – 0,4% и в Свердловской области – 0,4% от общей численности учителей. Удельный вес учителей УФО, имеющих среднее (полное) общее образование, за данный период остался без изменений и составил 0,6%, (по РФ -также составляет 0,6%). Следует отметить, что в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах доля учителей, имеющих только среднее (полное) общее образование, существенно ниже, чем в среднем по РФ и составляет 0,2%. Выше, чем в среднем по РФ, удельный вес учителей, имеющих среднее (полное) общее образование, в Курганской области – 1,2% и Тюменской области (не включая автономные округа) – 0,8%. |
Похожие:
 | Орджоникидзевская районная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ |  | Особенности учета первичных профсоюзных организаций, находящихся на финансовом обслуживании 6 |
| Особенности учета первичных профсоюзных организаций, находящихся на финансовом обслуживании 6 | | Иркутская областная организация Общероссийского Профсоюза образования предлагает вашему вниманию информацию о налоговых вычетах |
| Вопрос от воспитателя детского сада: «Будет ли повышение заработной платы воспитателям в ближайшее время?» | | Уважаемые председатели, члены профсоюзных комитетов первичных организаций Профсоюза! |
| Уважаемые председатели, члены профсоюзных комитетов первичных организаций Профсоюза! | | Уважаемые председатели, члены профсоюзных комитетов первичных организаций Профсоюза! |
| Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей... | | Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей... |