Российской федерации (общероссийский профсоюз образования) иркутская областная организация
Скачать 89.63 Kb.
|
Вопрос-ответ Вопрос от воспитателя детского сада: «Будет ли повышение заработной платы воспитателям в ближайшее время?» Прежде чем ответить на этот вопрос, предлагаю обратиться к ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно к определению заработной платы. Согласно указанной выше статьи, заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, составными частями заработной платы являются: должностной оклад (ставка), который может также состоять из составных частей: минимального оклада (ставки), повышающих коэффициентов за наличие квалификационной категории, дополнительных повышающих коэффициентов, персональных повышающих коэффициентов; компенсационные выплаты стимулирующие выплаты ЗП = Должностной оклад (минимальный размер ставки (оклада) + ПК за кв.кат. + ППК (размер, условия его установления определяются локальным нормативным актом образовательного учреждения + ДПК) + Компенсационные выплаты + Стимулирующие выплаты Минимальный размер оклада (ставки), размеры повышающих коэффициентов за наличие квалификационной категории и дополнительных повышающих коэффициентов устанавливаются нормативными правовыми актами учредителя. Размеры компенсационных выплат, как правило, определяются в процентном выражении от размера минимального оклада (ставки). Если размер минимального оклада увеличивается (повышается), автоматически повышается размер компенсационной выплаты Размеры стимулирующих выплат зависят от размера средств стимулирующей части фонда оплаты труда; от оценки результата труда работника (количество баллов, их стоимость). Таким образом, повышение заработной платы может произойти: а) посредством принятия учредителем решения о повышении минимальных окладов, которое повлечет за собой повышение повышающих коэффициентов и компенсационных выплат. Для этого должен быть издан и опубликован соответствующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления. Однако такое решение, как правило, муниципалитет принимает после принятия соответствующего решения органов государственной власти Иркутской области (Министерства образования Иркутской области в отношении областных государственных образовательных учреждений); б) за счет стимулирующих выплат посредством увеличения размера стимулирующей части фонда оплаты труда. В 2013 году повышение заработной платы происходило за счет увеличения базовой части, поскольку трижды повышались размеры минимальных окладов (ставок) - с 1 января, с 1 апреля, 1 сентября; для отдельных категорий работников из числа учебно-вспомогательного персонала с 1 мая. Кроме того, с 1 января 2013 г. в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей увеличились размеры повышающих коэффициентов за наличие квалификационных категорий. Как нам известно, пока никаких решений по поводу повышения минимальных размеров окладов (ставок) в 2014 году на уровне области не принято. Учитывая: информацию министерства финансов и министерства образования области о том, что размер средств на выплату заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений, выделяемых из областного бюджета, увеличен; требование к органам государственной власти, органам местного самоуправления по реализации Указа Президента Российской Федерации – повышение средней заработной платы педагогических работников и определение в этой связи так называемой «линейки» (помесячные прогнозные показатели средней заработной платы), которой руководствуются муниципалитеты, распределяя финансовые средства образовательным учреждениям, повышение заработной платы следует ожидать только за счет стимулирующей части заработной платы. При этом, нет никаких гарантий в том, что стимулирующая часть заработной платы будет повышаться у каждого работника, поскольку стимулирующие выплаты выплачиваются за достигнутые результаты по определенным образовательным учреждением критериям. Вместе с тем, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Единых рекомендациях по оплате труда на 2014 г. (утверждены 25.12.2013 г., протокол № 11 (опубликованы в «Российской газете» 30 декабря 2013 г.), рекомендует органам государственной власти и органам местного самоуправления: перераспределить средства в структуре заработной платы на значительное увеличение доли тарифной (постоянной) части заработка работников в целях повышения мотивации работников и эффективности их деятельности по заданным критериям и показателям (п.п. «д» п.7); направить бюджетные ассигнования на увеличение фондов оплаты труда, предусмотренные в областном, местных бюджетах преимущественно на увеличение размеров окладов (ставок) заработной платы в пределах указанных ассигнований (п.30). Вопрос: « Гарантируется ли каждому педагогическому работнику выплата заработной платы в размере средней заработной платы по экономике в регионе» Каждому работнику выплата заработной платы в размере средней заработной платы по экономике в регионе не гарантируется, поскольку заработная плата каждого работник зависит от сложности выполняемого труда, количества (объема) выполняемой работы (на ставку либо сверх ставки), а также от результатов (соответствия критериям установленных стимулирующих выплат) труда. В настоящее время средняя заработная плата в большей мере рассматривается как показатель, по которому определяется потребность в бюджетных ассигнованиях на увеличение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг; осуществляется оценка деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах принятия мер по повышению заработной платы педагогическим работникам. Вопрос: « В наших расчетках мы видим одну интересную графу, куда уходят наши отчисления – на профсоюзы. При этом, куда тратятся эти деньги нам не очень понятно, добиться этого мы не можем да и выйти добровольно из этих профсоюзов не можем». Вступление в Профсоюз является добровольным волеизъявлением работника. Предполагается, что работник вступает осознанно, зная о целях, задачах Профсоюза. Вступая в Профсоюз, работник пишет два заявления: на имя председателя первичной профсоюзной организации (с просьбой принять в Профсоюз, согласие с нормами Устава) и на руководителя образовательного учреждения с просьбой удерживать из заработной платы 1% членских профсоюзных взносов и перечислять на расчетный счет соответствующей профсоюзной организации. В Профсоюзе насильно никто работников не держит. Выйти из него можно путем подачи соответствующих заявлений: на имя председателя первичной профсоюзной организации о выходе из Профсоюза; руководителя образовательного учреждения - о прекращении удержания членского профсоюзного взноса. Мы надеемся на грамотное, осознанное, уважительное отношение работников к своим правам, к своему настоящему и будущему. Иными словами, на активную жизненную, гражданскую позицию. Как известно, и Федеральный государственный стандарт направлен, в т.ч., на формирование в процессе освоения образовательной программы гражданской позиции, активного и ответственного члена российского общества, осознающего свои конституционные права и обязанности, уважающего закон и правопорядок. Профсоюз в системе образования свыше 100 лет; в «новой России» - свыше 20 лет. Профсоюз законодательно наделен правом на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства. Является законным представителем прав и интересов работников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и органах управления образовательным учреждением. Законодатель определил обязанность указанных выше органов учитывать мнение профсоюза при принятии соответствующих законов, нормативных правовых, локальных актов. Право профсоюзов выступать с предложениями, и т.д. Небольшой пример. В 2012 г. по предложению областной организации изменен норматив на учебные расходы для общеобразовательных учреждений (с 450 до 780 рублей), скорректирован коэффициент, влияющий на финансирование стимулирующего фонда. В результате из областного бюджета на общее образование дополнительно выделено 30 млн. рублей. В 2013 г. по предложению профсоюза выделены дополнительные средства на внеурочную деятельность на сумму 700 млн.рублей. В 2011 г. Правительство Иркутской области, после заявления областной организации, выделило средства на введение новой системы оплаты труда в учреждениях дошкольного и дополнительного образования детей. В последующие 2012-2013 годы оказывалась финансовая поддержка муниципалитетов из областного бюджета на заработную плату педагогических работников этих типов образовательных учреждений. Профсоюз – это помощь (юридическая, материальная, моральная), поддержка, совместное решение вопросов, отстаивание, если нужно, прав и интересов; хорошая площадка для формирования корпоративной культуры, в т.ч., возможность проводить и участвовать в различных мероприятиях творческой, спортивной направленности. Было бы желание. Не побоюсь утверждения о том, что только благодаря сохранению Профсоюза работников образования, педагогические работники сегодня имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также на поддержку в оплате жилья и коммунальных услуг – посягательства на их отмену имеют место быть, начиная с 1998 года. Сколько педагогическим работникам пришлось пережить с момента введения нового пенсионного законодательства в 2002 году – перечисление страховых взносов не тем работодателем, в связи с чем пенсионный фонд исключал эти периоды из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Также как и не засчитывал периоды ухода за ребенком до октября 1992 г., время работы в должности воспитателя в группе продленного дня; старшей пионервожатой; периоды службы в рядах Советской Армии; комсомольских и партийных органов, и т.д. До настоящего времени включить эти периоды возможно только в судебном порядке. Профсоюз не отказывался и не отказывается от оказания такой помощи. Мы стараемся проходить с работниками все этапы. Как показывает практика, самостоятельное обращение положительных результатов не дает, поскольку в трудовых отношениях в системе образования всегда была и есть своя специфика. Оказание материальной помощи в случае пожара, стихийных бедствий, серьезной, тяжелой болезни; помощь в оздоровлении; даже простое сочувствие. Профсоюз – это все работники, пожелавшие объединиться с целью, прежде всего, защиты и представительства своих прав и интересов, совместного решения проблем, вопросов. Понятно, что как любая организация, профессиональный союз имеет свой устав, структуру, руководящие органы, избирать которых, быть избранным в них – право каждого члена Профсоюза. В Профсоюзе предусмотрено проведение регулярных отчетов руководящих органов о работе, в т.ч., в части расходования средств профсоюзного бюджета – не реже одного раза в год. Уставными документами предусмотрено проведение профсоюзных собраний (в первичной профсоюзной организации); заседаний городских (районных) комитетов территориальных организаций Профсоюза (членами должны являться все председатели первичных профсоюзных организаций); областного комитета (представители каждой территориальной организации; первичных (с правами территориальных). Если в первичной профсоюзной организации нет отчета – потребуйте от председателя, профсоюзного комитета проведения собрания, поинтересуйтесь. Распределение членских профсоюзных взносов определяется следующим образом: 20% - в вышестоящие профсоюзные органы (4% - в Центральный Совет Общероссийского Профсоюза образования; 2% - Иркутское областное Профобъединение; 1% - формирование фонда социальной защиты; 13% - обеспечение деятельности областной организации Профсоюза (в т.ч., проведение мероприятий; методическая, юридическая помощь); Оставшаяся часть взносов распределяется по решению районного (городского) комитета Профсоюза между районной (городской) организацией Профсоюза и первичной профсоюзной организацией. Повторюсь, в определении процентов, как правило, участвует представитель каждой первичной профсоюзной организации. Есть вопросы? – Обращайтесь в областную организацию, к председателю первичной, районной (городской) организации. Председатель В.Г.Федосеева |
Похожие:
 | Иркутская областная организация Общероссийского Профсоюза образования предлагает вашему вниманию информацию о налоговых вычетах |  | Конституции Российской Федерации. В указанной статье государство гарантирует свободу деятельности общественных объединений, в том... |
| Орджоникидзевская районная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ | | Рязанской областной организации Профсоюза от 18 декабря 2012 г. №35-4 «О приведении в соответствие с постановлением Исполкома цс... |
| Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей... | | Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей... |
| Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей... | | Российской Федерации, органов, осуществляющих управление в сфере образования, что дублируется локальными нормативными актами образовательных... |
| Особенности учета первичных профсоюзных организаций, находящихся на финансовом обслуживании 6 | | Бурятской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2012 год |