Методическое пособие по вопросам ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого предпринимательства ваш первый бизнес: партнер
Скачать 3.2 Mb.
|
| ИНСТРУКТАЖ ПЕРСОНАЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА Основные обязанности работодателя в части обеспечения безопасных условий труда следующие:
Кроме этого на основании ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Государственным инспекторам труда при исполнении ими своих служебных обязанностей предоставляется право отстранять от работы лиц, не прошедших инструктаж по охране труда и проверку знания требований охраны труда. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА Ответственность за формирование системы охраны труда и ее функционирование несет работодатель, т. е. руководитель организации или индивидуальный предприниматель. Сотрудники СОТ (инженер по охране труда) несут ответственность только в рамках выполнения своих должностных обязанностей, которые устанавливаются должностными инструкциями и положением о службе охраны труда. Напомним, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель может применить к нему дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ). Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме этого на основании указанной статьи КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда к должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет. С руководителем организации, дисквалифицированным по решению суда, расторгается трудовой договор на основании ст. 32.11 КоАП РФ. Информация о руководителе заносится в специальный реестр дисквалифицированных лиц (Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц"). За нарушение правил охраны труда предусмотрена и уголовная ответственность. Так, согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается:
В какие сроки должно быть проведено расследование несчастных случаев на производстве? В зависимости от тяжести несчастного случая:
Обязательно ли проходить обучение по охране труда руководителю? Какой процент сотрудников и (или) руководителей должен пройти обучение? Какой штраф налагает инспекция по охране труда за отсутствие свидетельства? Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и в сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий. Статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, путем наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последующими изменениями). Основным нормативным актом, регулирующим лицензирование отдельных видов деятельности, является Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Статья 17 Закона содержит список видов деятельности, подлежащих лицензированию. Кроме того, существуют постановления Правительства РФ, определяющие порядок лицензирования по отдельным видам деятельности. При получении лицензии не лишним будет также изучить методические указания лицензионных центров, так как в них излагаются специфические требования к соискателю лицензии, связанные со сферой деятельности, по которой получается лицензия. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В соответствии со статьей 17 (п.1) лицензированию подлежат следующие виды деятельности: Вид деятельности: 1) разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; 2) производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; 3) ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; 4) испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; 5) деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств; 6) деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств; 7) предоставление услуг в области шифрования информации; 8) разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем; 9) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 10) деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации; 11) деятельность по технической защите конфиденциальной информации; 12) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность; 13) деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией; 14) разработка вооружения и военной техники; 15) производство вооружения и военной техники; 16) ремонт вооружения и военной техники; 17) утилизация вооружения и военной техники; 18) торговля вооружением и военной техникой; 19) производство оружия и основных частей огнестрельного оружия; 20) производство патронов к оружию и составных частей патронов; 21) торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия; 22) торговля патронами к оружию; 23) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; 24) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; 25) разработка и производство боеприпасов и их составных частей; 26) утилизация боеприпасов и их составных частей; 27) выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия; Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18 ). 28) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов; (п. 28 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ) Лицензирование деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18). 29) эксплуатация химически опасных производственных объектов; Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18). 30) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; 31) производство взрывчатых материалов промышленного назначения; 32) хранение взрывчатых материалов промышленного назначения; 33) применение взрывчатых материалов промышленного назначения; 34) деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения; 35) производство пиротехнических изделий; 36) деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом; 37) деятельность по тушению пожаров; (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ) Письмом МЧС РФ от 11.03.2010 N 19-1-15-1282 сообщается, что вступление в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не влечет отмену лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625. Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625, не применяется, поскольку в соответствии с пунктом 7 статьи 18 данного документа лицензирование такого вида деятельности прекращено со дня вступления в силу Технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (письмо Минэкономразвития РФ от 02.02.2010 N Д05-246). Лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18). 38) производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских работ прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18). 39) производство маркшейдерских работ; 40) деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); Лицензирование геодезической и картографической деятельности прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18). 41) геодезическая деятельность; 42) картографическая деятельность; 43) выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления; 44) выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления; 45) деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; 46) фармацевтическая деятельность; 47) производство лекарственных средств; Лицензирование деятельности по производству медицинской техники, а также по техническому обслуживанию медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18). 48) производство медицинской техники; 49) техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 50) изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; 51) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (культивирование растений, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с последующими изменениями); (пп. 51 в ред. Федерального закона от 19.07.2007 N 134-ФЗ) 52) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; 53) деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; 54) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; 55) перевозки морским транспортом пассажиров; 56) перевозки морским транспортом грузов; 57) перевозки внутренним водным транспортом пассажиров; 58) перевозки внутренним водным транспортом грузов; 59) перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы); (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ) 60) перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы); (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ) 61) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 62) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом; 63) перевозки железнодорожным транспортом грузов; 64) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа; 65) транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути; 66) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте; 67) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах; 68) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; 69) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 70) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I - V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности); (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) 71) деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса; 72) заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов; 73) заготовка, переработка и реализация лома черных металлов; 74) деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; 75) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); (пп. 75 в ред. Федерального закона от 04.05.2008 N 59-ФЗ) Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (пункт 7 статьи 18). 76) деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений; 77 космическая деятельность; 78) медицинская деятельность 79) деятельность по обеспечению авиационной безопасности; 80) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. (пп. 80 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ). ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ Перечень документов, представляемых для получения лицензии соискателем лицензии в лицензирующий орган, устанавливается п. 1 ст. 9 Закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Состав документов, предусмотренный Законом, несколько отличается, в зависимости от того, является ли соискатель лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Пункт 1 ст. 9 Закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ содержит обязанность представить в лицензирующий орган следующие документы: Соискатель лицензии – индивидуальный предприниматель: 1) заявление о предоставлении лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, лицензируемого вида деятельности, который он намерен осуществлять; 2) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; 3) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; 4) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; 5) сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Соискатель лицензии – юридическое лицо: 1) заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно)правовой формы юридического лица, места его нахождения, лицензируемого вида деятельности, который он намерен осуществлять; 2) копию учредительных документов; 3) копию документа о государственной регистрации; 4) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; 5) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; 6) сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Требование от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных вышеуказанным Законом или иными законами и положениями о лицензировании отдельных видов деятельности, не допускается. Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов соответствующим органом. ПЕРИОД ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ Максимальный срок принятия решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии составляет 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа. Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (п. 2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ). Максимальный срок переоформления лицензии составляет 10 дней (п. 2 ст. 11 Закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ). ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ Основаниями для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, являются следующие обстоятельства: 1) преобразование юридического лица; 2) изменение наименования или места нахождения юридического лица, изменение имени или места жительства индивидуального предпринимателя; 3) утрата лицензиатом документа, подтверждающего наличие лицензии. В любом из этих вариантов лицензиат – юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель – обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления. СТОИМОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ Государственная пошлина за следующие действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием, за исключением действий, связанных с лицензированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, с лицензированием деятельности в области оказания услуг связи уплачивается в следующих размерах:
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата. Действие лицензии возобновляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. В случае если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение, повлекшее за собой административное приостановление деятельности, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа. Действие лицензии прекращается:
Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается, могут быть признаны недействительными (ст. 173 Гражданского кодекса РФ). Недействительная сделка не влечет юридических последствий с момента ее заключения. При этом каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по этой сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость в деньгах. Предприятие за осуществление деятельности без лицензии может быть ликвидировано в судебном порядке (ст. 61 ГК РФ). Могут ли потребовать у предпринимателя получения лицензии на вид деятельности, не упомянутый в Законе о лицензировании? Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в предусмотренный Федеральным законом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии (п. 3 ст. 17). Иными словами, перечень, содержащийся в ст. 17 Закона, является исчерпывающим. На какую территорию распространяется действие лицензии? Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия федеральными органами государственной власти, может осуществляться на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ). Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться только на территории данного субъекта Российской Федерации. На территориях иных субъектов Российской Федерации такая деятельность может осуществляться при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации. За осуществление деятельности на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, на территории иных субъектов Российской Федерации без уведомления лицензирующих органов данного субъекта лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязано ли юридическое лицо, получив лицензию, сообщать об этом в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего нахождения (регистрации)? Не обязано. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом, представляются лицензирующим органом. Кроме того, из п. 4 ст. 5 указанного Закона следует, что юридическое лицо не обязано также сообщать в регистрирующий орган и в случаях изменения сведений о полученных лицензиях. СЕРТИФИКАЦИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ Закон РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 11.01.2010) "О техническом регулировании"; Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2009 г. № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии". Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ установил основные направления и механизмы реформы технического регулирования, позволяющие государству гарантировать безопасность продукции для потребителя. Ее центральным звеном должен стать принципиально новый элемент – технический регламент. Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ. Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ – это документальное удостоверение соответствия продукции, процессов, работ и услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, созданной в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" юридическим лицом и (или) физическим лицом, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или несколькими такими лицами. Регистрацию системы добровольной сертификации осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Для регистрации системы добровольной сертификации заявитель направляет (представляет) следующие документы: а) копию документа (документов), подтверждающего факт внесения сведений о создании или реорганизации юридического лица (юридических лиц) и (или) приобретении физическим лицом (физическими лицами) статуса индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответственно; б) правила функционирования системы добровольной сертификации (оригинал и копия), устанавливающие:
в) документ, утверждающий изображение знака соответствия системы и порядок его применения, если применение такого знака предусматривается системой добровольной сертификации (оригинал и копия); г) документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации. СРОК РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ Если наименование системы добровольной сертификации и изображение ее знака соответствия не совпадают с наименованием зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации и изображением ее знака соответствия и указанные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в 5-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в регистрации системы добровольной сертификации в 3-дневный срок заявителю направляется уведомление об отказе с обоснованием принятого решения и возвращаются документы. Сведения о лице (лицах), создавших систему добровольной сертификации, о правилах функционирования системы добровольной сертификации, знаке соответствия и порядке его применения включаются в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации. Объекты сертификации могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска не достижения целей технических регламентов. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ осуществляется по одной из следующих схем:
При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом. Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к не достижению целей подтверждения соответствия. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ определяется техническим регламентом. Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти, организующем формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Сертификат соответствия включает в себя:
СРОК ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ СЕРТИФИКАЦИИ В соответствии с действующим законодательством изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны:
Обратите внимание, что при обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия, зарегистрированного в установленном порядке, распространяется на всей территории Российской Федерации. Если в целях налогообложения прибыли организация использует метод начисления, то затраты на сертификацию в налоговом учете необходимо относить на расходы равными частями в течение действия всего срока сертификата. Такое правило вытекает из п. 1 ст. 272 НК РФ. С 1 января 2006 г. налогоплательщик вправе использовать самостоятельность при списании подобных расходов в налоговом учете. Такое право ему предоставляет п. 1 ст. 272 НК РФ, поэтому, на наш взгляд, споры по поводу списания расходов на получение сертификата больше возникать не будут. А вот организации, применяющие кассовый метод, могут расходы на сертификацию учесть в составе расходов единовременно после их фактической оплаты. Такой порядок установлен ст. 273 НК РФ. ОПЛАТА УСЛУГ ПО СЕРТИФИКАЦИИ Постановление Госстандарта от 23 августа 1999 г. № 44 "Об утверждении правил по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" (с последующими изменениями). Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем. Предпринимателям важно знать, что сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на их расходы. Оплата работ по сертификации продукции и услуг основывается на следующих принципах:
Дневная ставка экспертов по сертификации продукции и услуг, привлекаемых для выполнения работ по обязательной сертификации, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов, принимаемая для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционному контролю, определяется органом по сертификации самостоятельно, исходя из установленных в нем условий оплаты труда работников. В случае положительного результата работ по обязательной сертификации взимается плата за выдачу сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия. При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплачиваются работы, фактически выполняемые органом по сертификации в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом. ПОДДЕЛКА СЕРТИФИКАТОВ Зачастую копии сертификатов подделываются продавцами-оптовиками. Для исключения этих подделок вводятся защищенные знаки, которые наносятся на копии сертификатов. Кроме того, на ряд товаров Правительством РФ уже введено применение защищенных знаков соответствия, которыми маркируется продукция. В случае обнаружения фальшивых сертификатов и их копий органы правопорядка применяют к их держателям меры, предусмотренные действующим законодательством (рассмотрено ниже), вплоть до привлечения к уголовной ответственности. Где можно узнать, какие товары необходимо сертифицировать? Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009 г. № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (с последующими изменениями). Кто может быть органом по добровольной сертификации? Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с последующими изменениями). УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пензенской области осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. 440000 г. Пенза, ул. Суворова,39-а, т. 8(412) 55-22-79 Официальный сайт Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области http://ufrs.pnz.ru ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ Перечень документов и требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, определены ст. 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно:
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Обязательным приложением к данным документам является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, – кадастровый план данного земельного участка. При этом представление вышеуказанных планов не требуется, если соответствующий план ранее уже представлялся и был помещен в дело правоустанавливающих документов. СРОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ Государственная регистрация проводится не позднее чем в месячный срок (п. 3 ст. 13 Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ). Государственная регистрация ограничений права собственности в публичных интересах осуществляется по инициативе органов государственной или муниципальной власти с обязательным уведомлением правообладателя объекта недвижимости регистрирующим органом не позднее 5 рабочих дней со дня проведения государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. |
Похожие:
 | «Приём документов от субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение... |  | Волгоградской области в рамках оказания государственным автономным учреждением Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор»... |
| Волгоградской области в рамках оказания государственным автономным учреждением Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор»... | | Комитета соспп по развитию малого и среднего бизнеса (вице-президент соспп, председатель комитета С. Л. Мазуркевич) проведена встреча... |
| В пособии представлена информация об основных этапах создания бизнеса, освещены вопросы налогообложения, государственной поддержки... | | Настоящее Положение о совещательном органе ОАО «РусГидро» (далее – Общество) по вопросам эффективности закупочной деятельности, в... |
| П. 8 ст. 18 Федерального закона от 24. 06. 98 №89-фз «Об отходах производства и потребления» для субъектов малого и среднего предпринимательства,... | | Указа Президента Российской Федерации от 15. 05. 2008 №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении... |
| Пособие предназначено как для тех, кто только собирается заняться бизнесом, и ищет перспективные бизнес-идеи, оценивает потенциал... | | Также для всех желающих открыть свое дело и уже состоявшихся предпринимателей на конференции была организована работа консультационных... |