Сибирского отделения академии военных наук
Скачать 3.25 Mb.
|
Выявление – действия органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов военного управления по обнаружению актов организации, планирования, подготовки, финансирования и реализации террористической опасности. Предупреждение (предотвращение) конфликта – деятельность государственных, политических и военных органов по устранению условий, приводящих к обострению социально-политической и экономической обстановки в регионе и стране, приводящих к крайней форме гражданского конфликта. Раскрытие – действия органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов военного управления на установление, подтверждение информации о реальной возможности совершения террористического акта либо осуществлении действий, создающих непосредственную угрозу его. Расследование – уголовно-процессуальная деятельность, направленная на решение следующих задач: путём производства следственных действий по собиранию доказательства во взаимодействии с органами дознания, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность раскрыть преступление, изобличить виновного и обеспечить привлечение его к уголовной ответственности, а также выяснить обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, принять меры к их устранению; подготовить материалы уголовного дела к судебному разбирательству. По мере обострения обстановки на основании представления председателя антитеррористической комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации принимает решение об установлении критического «красного» уровня террористической опасности председатель Национального антитеррористического комитета. К моменту введения критического уровня террористической опасности на территории субъекта Российской Федерации необходимо иметь межведомственную группировку войск. (Рис. 3).  Рис. 3 Состав межведомственной группировки войск, создаваемой при введении критического уровня террористической опасности Наращивание состава межведомственной группировки войск в период выполнения дополнительных мер по обеспечению безопасности, характерных для повышенного и высокого уровней, может быть осуществлён за счёт подразделений сил быстрого реагирования (1-2 отдельных десантно-штурмовых батальонов), мотострелковой бригады (батальона), перегруппированной из другого региона, или сформированной на основе прибывшего в данный субъект мотострелкового батальона. Наиболее сложным, но крайне необходимым мероприятием, должно быть формирование воинских частей на основе мобилизационных людских резервов административного центра (не менее двух стрелковых полков), подразделений на основе административных центров районов, посёлков городского типа (в каждом до стрелкового батальона). Очень важным мероприятием является формирование подразделений на основе сельских управ (стрелковых взводов - рот). Воинские формирования других войск и органов структурных изменений не претерпят (так как будут находиться в состоянии активного противодействия противоправной деятельности оппозиции). Сложный комплекс задач по объёму и масштабу должен быть проведен военным комиссариатом. Так, кроме формирования воинских частей им будут проводиться мероприятия по созданию сил территориальной обороны (планирование территориальной обороны, создание подразделений самообороны, подготовка допризывной молодёжи и др.). Пристального внимания у руководства контртеррористической операции должны заслуживать мероприятия по формированию казачьих формирований (создание органа управления казачьими формированиями, формирование подразделений по месту проживания казаков), а также силы и средства вневедомственной охраны. Обеспечение мер и временных ограничений на территории, в пределах которой введён критический уровень террористической опасности, осуществляется патрулированием, осмотром участков и объектов, где могут находиться нарушители общественного порядка, может складироваться оружие и боеприпасы; постоянным наблюдением за определенными участками территории, где может создаваться взрывоопасная обстановка; совместным с другими войсками контролем районов обострения ситуации, блокированием (оцеплением) отдельных районов, объектов, улиц и населенных пунктов. Для осуществления дополнительных мер по обеспечению безопасности по мере размещения в районе базирования подразделения создаваемой межведомственной группировки могут применять: заставы - для охраны объектов на коммуникациях; заслоны - для прикрытия подходов к населенным пунктам, важным государственным объектам; группы охраны и сопровождения - для охраны и сопровождения транспортных колонн, железнодорожных эшелонов; караулы - для охраны важных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населённого пункта; группы оцепления (контрольно-пропускные пункты, заслоны, патрули); группы охраны общественного порядка (комендантские патрули, комендантские посты, маневренная группа); группы прикрытия (охранения). Для решения внезапно возникающих задач могут создаваться резервные группы. Войсковым нарядам могут определяться дополнительные задачи по контролю за соблюдением введенных ограничений, вплоть до задержания нарушителей установленного правового режима. В случае если для проведения контртеррористической операции требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, на которой проживает значительное число людей, руководитель её уведомляет о введении правового режима контртеррористической операции и о территории, в пределах которой она проводится соответствующих должностных лиц. Построение тактической группы (межведомственной группировки), назначенной для локализации и блокирования объекта в населённом пункте или в целом населённого пункта, как правило, включает: заставы, стационарные и подвижные КПП, заслоны, расположенные непосредственно на границе района, в пределах которого введён критический («красный») уровень террористической опасности; маневренные группы; караулы по охране объектов; артиллерийскую группу (подразделения); резерв (резервы); подразделения обеспечения. Резерв (резервы), как правило, создается из подразделений специального назначения и из формирований, созданных на основе мобилизационных людских резервов. Общевойсковые формирования при выполнении задач в период выполнения дополнительных мер по обеспечению безопасности в полном составе не будут применяться. Для выполнения боевых задач, как правило, будут создаваться боевые группы. Боевая группа может представлять собой временное формирование из различных подразделений межведомственной группировки. Ядром боевой группы должен являться мотострелковый батальон (рота), которому придаются артиллерийские, противотанковые, инженерные и другие подразделения. Не следует исключать варианта, при котором в боевую группу могут включаться и средства усиления из состава межведомственной группировки войск. Боевой порядок группы целесообразно строить, как правило, в один эшелон с выделением резерва с учетом специфики и многоплановости возлагаемых на группу задач. В батальоне могут также создаваться подразделения (группы) блокирования, проведения поиска, огневые, штурмовые группы, резерв и бронегруппы. Может создаваться так же группа конвоирования задержанных (плененных). Установление контроля над населённым пунктом осуществляется ведением наступательных действий и включает: занятие исходных районов вблизи населенного пункта и его локализацию; овладение объектами местности в зоне ответственности; проведение рейдовых и специальных действий в глубине территории, контролируемой противником, для нанесения ему потерь, нарушения снабжения. Огневое поражение вооруженных формирований при их отказе выполнить требования по разоружению и сдаче оружия заключается в согласованном одновременном и последовательном огневом воздействии на них авиации, артиллерии и других имеющихся в распоряжении огневых средств. Атакующие подразделения на период огневого поражения решением руководителя контртеррористической операции могут быть остановлены или отведены на безопасное удаление. Пресечение деятельности вооруженных формирований осуществляется, как правило, штурмовыми отрядами (группами). В тактических действиях по разоружению (пресечению деятельности) вооруженных формирований по решению руководителя контртеррористической операции (командира тактической группы) может развертываться пункт проверки граждан при выходе из района (объекта), на котором введён правовой режим контртеррористической операции. Для охраны и конвоирования задержанных от подразделения, участвующего в обеспечении правового режима контртеррористической операции в населённом пункте, создается группа конвоирования, состоящая из караулов. Поиск в населенном пункте осуществляется совместно с сотрудниками органов внутренних дел или в присутствии представителей органов местного самоуправления и ведется по участкам, объектам, направлениям, секторам. Небольшие населенные пункты предварительно блокируются. В крупных населенных пунктах блокируются отдельные кварталы (участки). Для пропуска местных жителей по решению руководителя контртеррористической операции (командира боевой группы) создаются коридоры, где на КПП осуществляется их проверка на причастность к участию в террористической деятельности и других противоправных действиях. В определённых условиях обстановки овладение населённым пунктом может осуществляться с ходу. При овладении населенным пунктом с ходу артиллерия подавляет и уничтожает противника в опорных пунктах одновременно на подступах к нему и на его окраинах. С выходом подразделений к окраине населенного пункта артиллерия переносит огонь по зданиям и другим сооружениям в глубине опорных пунктов и воспрещает подход резервов противника к атакуемым объектам. По наиболее важным объектам, прежде всего пунктам управления вооружённых формирований противника, целесообразно применять специальные средства. Боевая группа, используя результаты огневого поражения, врывается в населенный пункт и, наступая вдоль улиц, последовательно овладевает зданиями и кварталами (важными объектами). Танки, огнемётчики и группы, оснащённые специальными средствами, как правило, действуют в боевых порядках мотострелковых подразделений или за ними и своим огнем уничтожают противника в первую очередь в подвалах, нижних этажах зданий и других укрытиях. Боевые машины пехоты (бронетранспортеры), вслед за танками перемещаются от укрытия к укрытию, огнем орудий и пулеметов уничтожают противника, препятствующего продвижению танков и своих подразделений. При овладении населенным пунктом штурмом создаётся штурмовой отряд (штурмовая группа). Штурмовой отряд (группа) усиливается танками, орудиями, минометами, противотанковыми управляемыми комплексами, гранатометами, огнеметами, а также подразделениями инженерных войск и войск радиационной, химической и биологической защиты, обеспечивается подрывными зарядами, аэрозольными и огнеметно-зажигательными средствами, а также специальными средствами. В состав органов управления штурмовых отрядов могут включаться передовые авиационные наводчики. Боевой порядок штурмового отряда обычно включает две-три штурмовые группы, резерв, группу прикрытия, группу огневой поддержки, группу разграждения. Для разрушения особо прочных объектов (зданий) может создаваться группа разрушения. Боевая группа, захватив здание или квартал, продолжает бой за следующие здания и кварталы и выполняет поставленную задачу. Отдельные очаги сопротивления и мелкие группы противника уничтожаются группой прикрытия и резервом. Особо прочные долговременные огневые сооружения блокируются и подрываются вместе с обороняющими их гарнизонами. Захваченные важные здания и перекрестки улиц закрепляются группой прикрытия. Выходы из подземных коммуникаций охраняются или разрушаются. С введением критического уровня террористической опасности руководителю контртеррористической операции необходимо предусматривать комплекс мероприятий по обороне населённых пунктов, прежде всего, административных центров. Оборона в населенном пункте создается на подступах к нему и непосредственно в населенном пункте. Для обороны в населенном пункте определяется состав его гарнизона, которому ставится конкретная задача, устанавливается порядок подготовки его к обороне, обеспечения и поддержки обороняющихся подразделений извне. Все населенные пункты готовятся к круговой обороне. Для этого намечаются (оборудуются) отдельные узлы обороны и опорные пункты. Начертание оборонительных позиций в крупном населенном пункте зависит от его типа и плотности застройки, конструкций зданий и сооружений и планировки. Основу их могут составлять узлы обороны. Каждый узел обороны обычно включает несколько опорных пунктов, подготовленных к круговой обороне. Особое внимание уделяется обороне зданий, прикрывающих наиболее важные магистрали и объекты населенного пункта. Непосредственное огневое поражение противнику при обороне населенного пункта планируется наносить в ходе огневой подготовки отражения наступления противника, огневой поддержки обороняющихся войск и оказанием на противника систематического огневого воздействия. В целях повышения эффективности огневого воздействия на подступах к населенному пункту и непосредственно в населенном пункте создается система огневого поражения противника. Основу системы огневого поражения в населенном пункте составляет сочетание флангового и перекрестного огня стрелкового оружия, танков и других огневых средств, выделенных для стрельбы прямой наводкой, огня артиллерии, ударов авиации и заграждений всех видов. Особое внимание уделяется огню всех средств вдоль улиц, по перекресткам, подходам к мостам и путепроводам, подступам к водным преградам, выходам к площадям, в промежутках между зданиями. В этот период основная часть артиллерии должна находится в непосредственном подчинении командира соединения (воинской части) в готовности к ведению огня на любом угрожаемом направлении. При организации обороны в населенном пункте командир подразделения дополнительно предусматривает: на удержании каких ключевых объектов населенного пункта необходимо сосредоточить основные усилия; мероприятия по противодействию охватам и обходам противника; участки создания разрушений и устройства завалов; порядок прикрытия промежутков; мероприятия по борьбе с пожарами, охране и обороне пунктов управления, подразделений материально-технического и медицинского обеспечения. Организуя взаимодействие, командир подразделения уделяет особое внимание согласованию действий различных сил и средств при проведении контратак, а также действий подразделений, отражающих наступление противника с фронта, с действиями сил и средств, препятствующих обходу противником населенного пункта. При ведении обороны в населенном пункте принимаются меры к срыву попыток противника окружить населенный пункт или овладеть им с ходу. Бой в самом населенном пункте обычно носит очаговый характер и ведется за удержание районов (узлов) обороны и опорных пунктов. Подразделения, обороняющие их, упорно удерживают каждое здание даже в условиях окружения. Контратаки обычно проводятся небольшими силами в целях возвращения захваченных противником отдельных зданий и опорных пунктов, для проведения которых создаются штурмовые группы. Все пункты управления при обороне в населенном пункте приближаются к подразделениям. Командный пункт командира межведомственной группировки (оперативный штаб) располагается в месте, обеспечивающем надежное управление действиями её подразделений, а в отдельных случаях может находиться в наиболее важном районе (участке) обороны. На высоких зданиях организуются наблюдательные пункты. Особенностью системы управления подразделений в конфликте является включение в состав пунктов управления оперативных групп других войск со своими средствами связи и транспортом. Оперативные группы готовят предложения по применению выделенных сил и средств, осуществляют планирование их применения, постановку задач и координацию действий. Подразделения материально-технического и медицинского обеспечения боевой группы размещаются, как правило, вне населенного пункта или на его окраине. В населенный пункт выдвигаются средства для эвакуации и ремонта вооружения и военной техники и транспорт с необходимым количеством ракет, боеприпасов и горючего, а также медицинское подразделение тактической группы. Пункт технического наблюдения развертывается на улицах как можно ближе к наступающим ротам первого эшелона. Для розыска и выноса (вывоза) раненых, кроме штатных сил и средств создаются группы санитаров-носильщиков. В зависимости от сложившейся обстановки одновременно может применяться несколько способов реализации установленного уровня террористической опасности. Однако одновременно с осуществлением дополнительных мер по обеспечению безопасности личности общества и государства должен осуществляться дополнительно комплекс мероприятий по пресечению угроз или актов террористической деятельности и поддержанию конституционного порядка. |
Похожие:
 | Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте неорганической химии им. А. В. Николаева Сибирского отделения Российской... |  | Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте неорганической химии им. А. В. Николаева Сибирского отделения Российской... |
| Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте неорганической химии им. А. В. Николаева Сибирского отделения Российской... | | Конструкторско-технологический институт научного приборостроения Сибирского отделения ран |
| Гоу впо «Томский государственный педагогический университет» и на базе первого клинического отделения пограничных состояний в Учреждении... | | Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт геологии и минералогии им. В. С. Соболева |
| Настоящее положение определяет порядок организации служебных командировок на территории РФ и за ее пределами работников Федерального... | | Соколов С. В., доктор технических наук, профессор, действительный член Академии образования и Академии Военных наук |
| Соколов С. В., доктор технических наук, профессор, действительный член Академии образования и Академии Военных наук | | Соколов С. В., доктор технических наук, профессор, действительный член Академии образования и Академии Военных наук |