Практика рассмотрения земельных споров
В силу прямого указания ч.5 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление) и в окончательном варианте требований просил: 1) признать незаконным отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности без указания размера доли на общее имущество - земельный участок с кадастровым номером №1, расположенный примерно в 39 м. по направлению на юг от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Новочебоксарск, ул. Южная, д.6; 2) обязать произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанный земельный участок; 3) выдать свидетельство о государственной регистрации права.
Требования мотивированы тем, что 2 ноября 2012 года А.А. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности без указания размера доли на указанный земельный участок с кадастровым номером №1, приложив к заявлению свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Южная, д.1, и кадастровый паспорт указанного земельного участка. 17 ноября 2012 года он получил из Управления уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с непредставлением документов, свидетельствующих об установлении размера и границ земельного участка, необходимого для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, в связи с чем обратился в суд. 15 декабря 2012 года Управление направило в его адрес сообщение об отказе в государственной регистрации права. Отказ Управления мотивирован тем, что заявитель не представил документы, свидетельствующие об установлении размера и границ земельного участка необходимого для содержания и эксплуатации многоквартирного дома. Согласно ответу администрации г.Новочебоксарска от 23 ноября 2012 года на запрос регистрирующего органа указанный заявителем земельный участок предоставлен товариществу собственников жилья для окончания строительства многоквартирного дома, границы земельного участка определены, участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «для окончания строительства жилого многоквартирного дома», заявлений о предоставлении земельного участка в уточненных границах для содержания и эксплуатации жилого дома не поступало. Кроме того, Управление сослалось на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении испрашиваемого земельного участка зарегистрированы обременения в виде ипотеки и аренды.
А.А. полагает, что отказ Управления в государственной регистрации права не соответствует действующему законодательству, согласно которому он как собственник квартиры в многоквартирном доме является участником общей долевой собственности на указанный им земельный участок, поскольку земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, обременения земельного участка прекращены в связи с переходом права на земельный участок к собственникам помещений многоквартирного дома.
Решением суда в удовлетворении исковых требований А.А. о выдачи свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок отказано. Но удовлетворены требования А.А. к Управлению в части признания незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и обязания произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок. Постанавливая решение в этой части, суд исходил из того, что выдача администрацией г. Новочебоксарска разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного на указанном заявителем земельном участке по адресу: ул.Южная, д.1, подтверждает факт признания органом местного самоуправления размера и границ земельного участка, предназначенного для содержания и эксплуатации данного жилого дома.
Приводившиеся Управлением доводы о том, что земельный участок не сформирован в установленном порядке для целей содержания и эксплуатации многоквартирного дома, суд посчитал основанными на неверном толковании норм права.
Судебная коллегия не согласилась с указанными выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований А.А. по следующим основаниям.
Действующее законодательство не отождествляет понятия земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, и земельного участка, необходимого для его обслуживания и эксплуатации.
Размеры и границы таких земельных участков могут не совпадать.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу прямого указания ч.5 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Согласно ч.4 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Положения ч.6 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающие, что многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, не исключают необходимости формирования земельного участка уполномоченными органами в целях обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома.
Следовательно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования в целях обслуживания и эксплуатации этого дома и проведения кадастрового учета.
Согласно материалам дела земельный участок площадью 5 845 кв.м. с кадастровым номером № 1, сведения о котором в государственный кадастр недвижимости внесены 29 февраля 2008 года, имеет разрешенное использование «для окончания строительства многоквартирного жилого дома поз.2», образован за счет площади снятого с учета земельного участка площадью 27 494 кв.м., имевшего кадастровый номер № 2, который был предназначен для строительства многоквартирных жилых домов.
Таким образом, в целях обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Южная, д.1, формирование и кадастровый учет указанного земельного участка не проводились.
При таких обстоятельствах отказ Управления в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок не нарушает прав А.А. и не противоречит действующему законодательству.
Судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований А.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности без указания размера доли на общее имущество - земельный участок с кадастровым номером № 1; возложении обязанности провести государственную регистрацию права общей долевой собственности без указания размера доли на общее имущество – указанный земельный участок с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований (Дело № 33-3031/2013, Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики)
|
