Докла д государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

По вопросам охраны труда. В 2013 году по вопросам охраны труда государственными инспекторами труда (по охране труда) проведена 1892 проверка (в 1 полугодии – 966, во 2 полугодии – 926) против 2251 в 2012 году, выявлено 13810 нарушений (в 1 полугодии – 5529, во 2 полугодии – 8281) против 14271 в 2012 году. Незначительное снижение общего количества проверок в 2013 году по вопросам охраны труда и выявленных нарушений по вопросам охраны труда можно объяснить следующими причинами: отчасти, снижением объёмов производства по причине пост кризисных явлений; значительным увеличением количества обращений граждан и в связи с этим проведением государственными инспекторами труда (по охране труда) дополнительного объёма проверочных мероприятий по вопросам правового характера (правильности и своевременности выплаты заработной платы, легализации трудовых отношений, своевременности других выплат); участие в личном приеме граждан, в том числе по вопросам правового характера; кроме того, в связи с уменьшением количества госинспекторов труда (по охране труда). На рис. 19 представлена динамика количества выявленных нарушений требований охраны труда. Рис. 19. Динамика количества выявленных государственными инспекторами труда нарушений с 2009 по 2013 годы Количество выявленных нарушений в организациях и хозяйствующих субъектах по видам экономической деятельности за 2013 год: - Обрабатывающие производства, всего – 3 821, в том числе: - производство пищевых продуктов и напитков – 247; - обработка древесины и производство изделий из дерева – 367; - химическое производство – 76; - производство изделий из бетона, гипса и цемента – 277; - металлургическое производство – 1033; - производство машин и оборудования – 1821; - Строительство, всего – 2405; - Транспорт и связь, всего – 2003, в том числе: - деятельность сухопутного транспорта – 1777; - деятельность водного транспорта – 0; - деятельность воздушного транспорта – 95; - связь – 131; - Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, всего – 1198; - Здравоохранение и предоставление социальных услуг, всего – 997; - Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области, всего – 754; - Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, всего – 619, в том числе: - государственное управление общего и социально-экономического характера–399; - предоставление государством услуг обществу в целом – 181; - Образование, всего – 541; - Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, всего – 370; - Производство, передача и распределение электроэнергии, всего – 294; - Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области, всего – 114; - Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, всего – 56; - Рыболовство, рыбоводство, всего – 46; - Гостиницы и рестораны, всего – 35; - Финансовая деятельность, всего – 13. Наиболее часто встречающимися нарушениями в области охраны труда являются: - несоответствие помещений, оборудования, приспособлений и инструмента требованиям охраны труда и нарушение правил по охране труда при их эксплуатации; - необученность руководителей, специалистов и других работников по вопросам охраны труда; - непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях, в организациях и в основном у индивидуальных предпринимателей (работодателей – физических лиц); - отсутствие в организациях специалистов по охране труда или несоответствие их количества межотраслевым нормативам; - необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда и типовых отраслевых норм или понуждение работодателями работников покупать средства индивидуальной защиты за свой счёт; - неудовлетворительный контроль со стороны работодателя и иных должностных лиц, уполномоченных работодателем осуществлять данный контроль за безопасным производством работ; - и ряд других. По вопросу обеспечения установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда в 2013 году проведено 732 проверки (в 1 полугодии – 334, во 2 полугодии – 398), выявлено 4172 нарушения (в 1 полугодии – 1924, во 2 полугодии – 2248). За отчетный период, в целях предупреждения и профилактики предотвращения несчастных случаев на производстве отстранено от работы 3548 работников, не прошедших обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также не прошедших в установленном порядке инструктажи и стажировку на рабочих местах. Отстранялись от работы в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда, работники в следующих организациях: - ООО «Терра» г. Челябинск (генеральный директор Пеняскин М.А.) – отстранены 37 работников. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей; - ООО «Челябметрострой» г. Челябинск (генеральный директор Агеев А.В.) – отстранены 39 работников. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - ООО «Ремонт подвижного состава – 6» г. Челябинск (директор Соловьёв В.А.) – отстранены 38 работников. Работодателю выдано предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - ОАО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» г. Челябинск (и.о. генерального директора Голыгин С.А.) - отстранены 4 работника. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей; - ООО «Аква-Макс» г. Челябинск (директор Быков И.А.) – отстранены от работы 21 работник. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие» г. Магнитогорск (директор Шарипов В.А.). По результатам проверки выдано предписание на отстранение 31-го руководящего работника. Работодатель привлечён к административной ответственности в размере 3 тыс. рублей; - ИП Гречущев А.Н. Карталинский муниципальный район - отстранены от работы 10 работников. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей; - Управление образования Карталинского муниципального района (начальник Шалашова Н.А.) - отстранены от работы 17 работников. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей; - ООО «Викинг» г. Троицк (директор Захарченко А.Ф.) - отстранены от работы 21 работник. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ООО Научно-производственное предприятие «Уникон» г.Миасс (генеральный директор Попова Л.Г.) - отстранены от работы 21 работник. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - Администрация Приморского сельского поселения Агаповский район (глава Денисова Т.Н.) – отстранены 7 работников. Работодателю выдано предписание и юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей; - МП «Горэлектросеть» г. Магнитогорска (директор Тютюнников С.Я.) – отстранены 16 работников. Работодателю выдано предписание и юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей; - МП «Маггортранс» г.Магнитогорск (и.о. директора Маркин Г.М.) – отстранены 50 работников. Работодателю выдано предписание и юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей; - ООО «Магна» г. Магнитогорска (директор Гоменюк А.А.) – отстранены 12 работников. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ООО «Станица» Брединский муниципальный район, (директор Хаймурзин Э.К.). Члены комиссии по обучению работников требованиям охраны труда не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний. От работы было отстранено 91 работник. Работодателю выдано предписание, он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - и в других. Рис. 20. Динамика отстранения от работы лиц, не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда В отчетный период по вопросу обеспечения установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой. Специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты проведено 500 проверок (в 1 полугодии – 227, во 2 полугодии – 273), выявлено 1482 нарушения (в 1 полугодии – 790, во 2 полугодии – 692). В отчётный период прекращено по требованиям государственных инспекторов труда (по охране труда) 231 вид видов и 7864 единицы средств индивидуальной защиты работников (далее СИЗ). Данные нарушения выявлены: - ОАО «ЧЭМК» г. Челябинск (генеральный директор Ходоровский П.Я.). Прекращено использование не соответствующих требованиям охраны труда 1000 пар рукавиц, а также не имеющих сертификата соответствия требованиям охраны труда 1080 штук респираторов защитных. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - Садоводческого некоммерческого товарищества «Мебельщик» г. Копейск (председатель правления Смирнова А.С.) Работники не обеспечены в установленном порядке специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защит. Отсутствовали личные карточки учета выдачи СИЗ слесарям, электрогазосварщику. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ООО «Ремонт подвижного состава – 6» г. Челябинск (директор Соловьёв В.А.). Прекращено использование: костюм рабочий утеплённый – 19 комплектов, ботинки кожаные – 19 пар, сапоги кирзовые – 12 пар. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ОСП «Вагонное ремонтное депо Челябинск» – ОАО «Вагонная ремонтная компания – 2» (начальник депо Баженов М.Е.). Прекращено использование: сапоги валянные с резиновым низом – 5 пар, сапоги русские валянные утяжелённые – 3 пары, сапоги «Иртыш» - 20 пар. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс» Нагайбакский муниципальный район (директор Ломакин В.Н.). Не были разработаны и утверждены нормы выдачи спецодежды, спецобуви и иных СИЗ. Прекращено использование: куртка утепленная в количестве 7 единиц, костюмы х/б «Регион» в количестве – 3 единицы, костюмы х/б «Регион» в количестве – 29 комплектов, фартук прорезиненный в количестве 6 единиц, жилет утепленный в количестве 3 единиц, костюм рыбообрабатывающий прорезиненный (оранжевый) в количестве 10 комплектов, накидки белые х/б в количестве 3 единиц. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей; - МКОУ «Нижнесанарская СОШ» Троицкий муниципальный район (директор Богомолова О.И.). Прекращено использование средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов соответствия требованиям охраны труда - 21 единица из них костюм х/б 2 единицы, халат х/б 2 единицы фартуки прорезиненные 4 единицы, перчатки резиновые 13 единиц. Работодателю выданы предписания и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» региональное отделение в г. Магнитогорске (региональный управляющий Чарушин А. Н.). В нарушение норм ст. 221 Трудового кодекса РФ не обеспечивалась своевременная замена спецодежды, спецобуви в соответствие с установленными нормами, операторам АЗС (не заменялись в связи с истечением сроков носки ботинки, блуза женская, костюм женский зимний, куртка утепленная). Работодателю выдано предписание и юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. В отчётный период государственными инспекторами труда (по охране труда) Гострудинспекции в качестве одного из приоритетных направлений было проведение проверок, предметом которых являлось обеспечение осуществляемых в организациях технологических процессов, применяемых инструментов и материалов, эксплуатирующихся зданий, сооружений и оборудования требованиям охраны труда. В результате проверочных мероприятий в судебные органы было передано 68 протоколов о временном запрете деятельности (в 1-м полугодии – 34, во 2-м полугодии – 34). Была приостановлена деятельность 13 структурных подразделений и эксплуатация 55 единиц агрегатов, объектов, зданий или сооружений. - ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» г. Коркино (генеральный директор Кальянов В.А.). При проведении несанкционированных работ в штреке на глубине минус 185 метров в результате обрушения породы были смертельно травмированы два работника предприятия и один получил тяжёлую травму. По представлению Гострудинспекции Коркинским районным судом работа в шахте была приостановлена на 45 суток; - ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» г. Челябинск (и.о. генерального директора Голыгин С.А.). По результатам внеплановой выездной проверки по решению Тракторозаводского суда г. Челябинска была приостановлена эксплуатация двух единиц металлообрабатывающего оборудования на 60 суток; - ОАО «ЧЭМК» г. Челябинск (генеральный директор Ходоровский П.Я.). Решениями Калининского суда г. Челябинска приняты решения о приостановлении деятельности 1 единицы металлообрабатывающего оборудования на 30 суток и 2-х единиц металлообрабатывающего оборудования на 50 суток; - ООО «Специальные технологии» г. Магнитогорск (директор Куранов Ю.В.), по представлению ГИТ судом принято решение о приостановке эксплуатации волочильного стана сроком на 10 суток; - ООО «Энерготехпром» г. Магнитогорск (директор Стерхов А.А.), по представлению ГИТ судом принято решение о приостановке производственного участка в авторемонтной мастерской сроком на 90 суток; - ООО «Трест Магнитострой» г. Магнитогорск ( директор Мельников Д.В.), по представлению ГИТ судом принято решение о приостановке строительного производственного участка сроком на 20 суток. Важнейшим направлением по планированию и реализации мероприятий по улучшению условий охраны труда Государственной инспекции труда в Челябинской области является установление надзора за соблюдением требований трудового законодательства об охране труда, в частности за проведением работодателями работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, и обеспечение контроля за исполнением требований по предоставлению результатов аттестации (в дальнейшем «Специальная оценка условий труда»). В настоящее время в Челябинской области зарегистрировано более 208 тыс. хозяйствующих субъектов. С момента вступления в законную силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 с сентября 2008 года по настоящее время в Государственную инспекцию труда в Челябинской области представлено 3093 материала о результатах проведённых аттестаций рабочих мест по условиям труда. Таким образом, с учётом указанных данных в Челябинской области подвергнуты аттестации рабочих мест по условиям труда всего 1,5 % от общего числа хозяйствующих субъектов. В организациях и на предприятиях, представивших материалы о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестовано 216944 рабочее место, на которых трудится 335575 работников (Среднесписочная численность работников занятых в экономике в Челябинской области составляет 1672,9 тыс. человек). Проведенный анализ показывает, что из общего количества работников на аттестованных рабочих местах: - у 112655 (33,6%) работников рабочие места аттестованы как с оптимальными и допустимыми условиями труда; - у 228474 (68,1%) работников рабочие места аттестованы как с вредными и опасными условиями труда (в том числе с классами условия труда 3 и 4 и (или) не соответствующего обеспеченности СИЗ). По представленным в Государственную инспекцию труда в Челябинской области материалам с результатами проведения аттестации рабочих мест по условиям труда во 2 полугодии 2013 года установлено, что в трёх организациях выявлено наличие рабочих мест с 4 классом условий труда: на 155 рабочих местах, где трудится 632 работника. 1) Федеральное государственное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» г. Карталы ул. Братьев Кашириных 11 (руководитель Тресков С. В.). 4-й класс условий труда установлен на рабочих местах: начальник караула, помощник начальника караула, командир отделения, пожарный, водитель пожарного автомобиля. Так как выполнение должностных обязанностей пожарного связано с возникновением неконтролируемых рисков, проведение измерений и оценок факторов трудового процесса на рабочем месте могло угрожать безопасности специалистов аттестующей организации. Указанные замеры и оценки согласно п. 5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 № 342н не проводились и условия труда на данном рабочем месте отнесены к 4-му классу. 2) Федеральное государственное казённое учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 7 МЧС» г. Снежинск ул. Транспортная 11 (руководитель Катаев И. А.). 4-й класс условий труда установлен на рабочих местах: начальник караула, помощник начальника караула, командир отделения, пожарный, водитель пожарного автомобиля. Так как выполнение должностных обязанностей пожарного связано с возникновением неконтролируемых рисков, проведение измерений и оценок факторов трудового процесса на рабочем месте могло угрожать безопасности специалистов аттестующей организации. Указанные замеры и оценки согласно п. 5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 № 342н не проводились и условия труда на данном рабочем месте отнесены к 4-му классу. 3) Областное государственное учреждение «Противопожарная служба Челябинской области» г. Челябинск пр. Победы 400 (руководитель Ведерников Г. В.). 4-й класс условий труда установлен на рабочих местах: начальник караула, помощник начальника караула, командир отделения, пожарный, водитель пожарного автомобиля. Так как выполнение должностных обязанностей пожарного связано с возникновением неконтролируемых рисков, проведение измерений и оценок факторов трудового процесса на рабочем месте могло угрожать безопасности специалистов аттестующей организации. Указанные замеры и оценки согласно п. 5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 № 342н не проводились и условия труда на данном рабочем месте отнесены к 4-му классу.

Похожие:

	Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...		Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	О т ч ё т о результатах деятельности Государственной инспекции труда... Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением...		Федеральная служба по труду и занятости государственная инспекция труда в пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской... Роструда от 28. 12. 2009 №453 утверждено «Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости Государственной...		О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...
	Роструд государственная инспекция труда в кировской области доклад Государственной инспекцией труда в Кировской области федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства...		Соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых... Оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового...
	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за 1-е полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и...		Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за II полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных...