Докла д государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

В рамках межведомственного взаимодействия, в том числе во исполнение ранее заключенных Соглашений в течение отчетного года инспекция продолжала работу, к примеру: - с Министерством сельского хозяйства Челябинской области в рамках деятельности межведомственных комиссий (далее – МВК) - по охране труда и по вопросам привлечения и использования иностранных работников; - с Уполномоченным по правам человека в Челябинской области по рассмотрению конкретных обращений граждан и обмена информацией по соблюдению работодателями трудового законодательства; - с МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг городов Челябинска и Магнитогорска по вопросам информирования и консультирования работников и работодателей по актуальным вопросам трудового законодательства, а также приёма обращений граждан. Руководитель инспекции Шишмаков П.Б. принял участие в работе годового общего собрания участников Челябинского регионального объединения работодателей «ПРОМАСС» и «Союза промышленников и предпринимателей». В истекшем году инспекцией проводилась совместная работа с администрациями городов и муниципальных районов, прокуратурой, УФНС, ФСС, ФОМС, Пенсионным фондом по обеспечению полноты и своевременности поступлений налогов и сборов в местные бюджеты, страховых взносов во внебюджетные фонды, исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы, легализации трудовых отношений. Регулярно направлялись запросы и информация в областные Министерства и Управления, в том числе при проведении мониторингов (к примеру, направление графика плановых проверок хозяйствующих субъектов на квартал, относящихся к малому и среднему предпринимательству). Многочисленные аналогичные примеры межведомственного взаимодействия можно продолжить. Следует отметить, что в отчётный период государственные инспекторы труда юридических лиц и граждан в качестве, соответственно, экспертных организаций и экспертов к осуществлению проверочных мероприятий по федеральному государственному надзору не привлекали. Проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области («Челябинскстата») на 01.01.2013 общие статистические сведения по Челябинской области составляли: - общая численность населения по предварительным данным – 3485 тыс. человек; - общая численность населения трудоспособного возраста на декабрь 2013 года составила 2057 тыс. человек (против 1914 тыс. человек на 01.12.2012); - общее количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов – 208,3 тыс. (против 210,8 тыс. на 01.01.2012), в том числе лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью – 103,1 тыс. (против 105,7 тыс. на 01.01.2012) и организаций – 105,2 тыс. (против 105,1 тыс. на 01.01.2012); - среднегодовая численность занятых в экономике работников за 2013 год составила 1764,3 тыс. человек, что на 5,2 тыс. человек больше, чем годом ранее (за 2012 г. численность занятых в экономике работников составляла 1759,1 тыс. человек). По данным «Челябинскстата» за январь-сентябрь 2013 г.: численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 2152 человек (против 2140 человек за весь 2012 г.); численность работников списочного состава, которым предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством по письменному заявлению работника составила 112155 человек (против 34436 человек за весь 2012 год). В 2013 году государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 3001 различная проверка соблюдения работодателями норм трудового законодательства Российской Федерации (в 1 полугодии – 1511, во 2 полугодии – 1490), что составляет 1,4% от общего количества зарегистрированных хозяйствующих субъектов. Из общего количества проверок проведено государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) 1109 проверок (в 1 полугодии – 545, во 2 полугодии – 564), что составило 37% от общего числа проверок и в среднем 55,5 проверок в год на 1 инспектора. Из общего количества проверок проведено государственными инспекторами труда (по охране труда) 1892 проверки (в 1 полугодии – 966, во 2 полугодии – 926) , что составило 63% от общего числа проверок и в среднем 57,3 проверки на 1 инспектора в год. Из общего числа проведенных за год проверок, доля проведённых в плановом порядке, уменьшилась (483 проверки, в том числе в 1 полугодии – 271, во 2 полугодии - 212), составив 16,1% от всех проведенных проверок, количество проведённых внеплановых проверок – 2518 (в 1 полугодии – 1240, во 2 полугодии – 1278). По видам экономической деятельности в 2013 году наибольшее число проверок проведено в обрабатывающих производствах – 603 проверки или 20,1 % от общего количества проверок, в оптовой и розничной торговле, организациях ремонта – 444 проверки, или 14,8%, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 364 проверки или 12,1%, в строительстве – 345 проверок или 11,5%, в образовательных учреждениях –– 325 или 10,8%, на транспорте и связи – 274 проверки или 9,1%, в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг – 227 проверок или 7,6%. По итогам проверок, в целях устранения выявленных нарушений и предупреждения правонарушений в последующем работодателям выдано в общей сложности 3170 обязательных для исполнения предписаний (в 1 полугодии – 1569, во 2 полугодии – 1601 предписание). В анализируемый период государственными инспекторами труда (по охране труда) выдано 2134 предписания (в 1 полугодии – 1055, во 2 полугодии – 1079 предписаний), государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) – 1036 предписаний (в 1 полугодии – 514, во втором полугодии – 522 предписания). Из общего количества выданных 3170 предписаний исполнено в установленные сроки – 2540, что составило 80,1%, по 583 предписаниям на конец отчетного периода срок исполнения не закончился. Следует отметить, что на конец отчетного периода не устранены в установленные сроки 131 нарушение трудового законодательства РФ (или 0,6% от общего количества выявленных нарушений), не исполнено 47 предписаний государственных инспекторов труда (или 1,5% из общего количества выданных предписаний). Государственными инспекторами труда в 2013 году в ходе проверок выявлено в общей сложности 22790 различных нарушений трудового законодательства РФ (в 1 полугодии – 11245, во 2 полугодии – 11545). Для сравнения, в 2012 году было выявлено 25556 нарушений, т.е. в отчетный период отмечалось некоторое снижение количества выявленных нарушений. Наибольшее количество нарушений, установленных госинспекторами труда при проведении проверок, выявлено по вопросам охраны труда работников – 12009 нарушений, что составило 52,7% от общего числа выявленных (в 2012 г. подобных нарушений было выявлено больше – 14271 нарушение, что составляло 55,8%). Нарушений не связанных с охраной труда в 2013 году выявлено 10781 нарушение, что составило 47,3% (в 2012 году подобных нарушений было выявлено примерно столько же – 11285, что составляло 44,2%). Следует отметить, что в 2013 г. изменилась структура количества выявленных нарушений по видам экономической деятельности. Так, наибольшее число нарушений выявлено: в обрабатывающих производствах – 4939 (или 21,7% от общего количества нарушений, против 23,3% в 2012 г.); в торговле – 3058 (или 13,4%, против 13,0 % в 2012 г.); в образовании – 2693 (11,8%, против 7,1% в 2012 г.); в организациях, предоставляющих коммунальные, социальные и бытовые услуги – 2479 (10,9%, против 10,3% в 2012 г.);в строительстве – 2405 (или 10,6%, против 11,0% в 2012 г.); в организациях транспорта и связи – 2129 (9,3%, против 8,3% в 2012 г.); в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 1702 (или 7,5%, против 7,6% в 2012 г.). Наибольшее количество нарушений установлено: - по вопросам, связанным с трудовым договором - 4243 нарушения (против 4462 в 2012 г.); - по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда - 4172 нарушения (против 4408 нарушений в 2012 г.); - по вопросам оплаты труда - 3222 нарушения (против 3191 нарушения в 2012 году); - рабочего времени и времени отдыха - 1524 нарушения (против 1574 в 2012 году) - обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты - 1482 нарушения (против 1974 нарушений в 2012 году); - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 1187 нарушений (против 1284 нарушений в 2012 году). Из общего количества выявленных нарушений: 4302 нарушения, или 18,9 % установлены в хозяйствующих субъектах, относящихся к малому предпринимательству. В 2013 году из общего количества выявленных нарушений, устранены в установленные сроки 19035 нарушений, что составило 83,5% (против 89% нарушений, устраненных в установленные сроки в 2012 году). По 3624 нарушениям на конец отчетного периода срок устранения не закончился. На рис. 2 приведены диаграммы изменения количества выявленных и устраненных нарушений трудового законодательства за период 2009 – 2013 годов. Рис. 2. Количество выявленных и устраненных нарушений трудового законодательства за 2009-2013 годы В 2013 г. госинспекторами труда (по охране труда) в Челябинской области проведено 389 расследований несчастных случаев на производстве, из них 294 произошедших в отчетный период, в том числе 19 групповых несчастных случаев, 164 несчастных случая со смертельным исходом (из них 68 квалифицированных как не связанные с производством), 166 тяжелых несчастных случаев на производстве, 12 сокрытых и 40 других несчастных случаев. Распределение расследованных случаев по категориям представлено на рис. 3. Рис. 3. Распределение по категориям несчастных случаев, расследованных в 2013 г. Общее количество расследованных несчастных случаев приведено на рис. 4. Рис. 4. Количество расследованных несчастных случаев на предприятиях Челябинской области в период с 2009 по 2013 годы. Динамика несчастных случаев, расследованных государственными инспекторами труда, показывает, что, начиная с 2009 года, уровень производственного травматизма в Челябинской области находился примерно на одном уровне, при этом в 2009 году, по количеству расследованных несчастных случаев на производстве, отмечались самые низкие показатели за последние 5 лет. В 2013 году произошел рост групповых несчастных случаев, расследованных госинспекторами труда, но снизилось количество тяжелых несчастных случаев на производстве. Рис. 5. Динамика количества погибших на производстве при групповых и смертельных несчастных случаях на производстве Распределение погибших на производстве работников по видам экономической деятельности на следующем рисунке. Рис. 6. Распределение пострадавших со смертельным исходом по видам экономической деятельности Рост смертельного травматизма в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, отмечался в следующих отраслях: - сельское хозяйство – 5 работников (в 2012 году на производстве погибло 4 работника); - добыча полезных ископаемых – 9 работников (против 7 работников в 2012 году); - строительство – 23 работника (в 2012 году– 20 работников); - транспорт и связь – 8 работников (против 6 работников в 2012году); - операции с недвижимым имуществом – 6 работников (2012 год – 5 работников); - образование – 3 работника (в 2012 году – 1 работник); - рыбоводство и рыболовство – 1 работник (в 2012 году – не было); - финансовая деятельность - 1 работник (в 2012 году – не было). В 2013 году не отмечалось смертельных несчастных случаев на производстве на предприятиях следующих отраслей: здравоохранение, предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства и деятельность экстерриториальных организаций. Во всех остальных отраслях отмечалось снижение смертельного травматизма на производстве. Также, необходимо отметить, что снизилось и общее количество расследованных и связанных с производством несчастных случаев. Рис. 7. Динамика происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве с 2009 по 2013 г.г. Исходя из приведенных выше цифровых показателей, можно отметить, что производственный травматизм с тяжелыми последствиями в 2013 году несколько снизился. Доля расследованных и не связанных с производством несчастных случаев, в последние годы остается высока. Соотношения связанных и не связанных с производством смертельных несчастных случаев можно увидеть на рис. 8. Рис. 8. Доля связанных и не связанных с производством смертельных несчастных случаев из общего количества расследованных несчастных случаев со смертельным исходом за 2009 - 2013 г.г. Примечание: в 2013 году 15 человек погибли при групповых несчастных случаях на производстве (в основном в ДТП). Челябинская область является промышленным регионом, где основная доля работающего трудоспособного населения работает в обрабатывающих производствах и, как следствие, в этой отрасли наблюдается наибольшее количество погибших на производстве. В 2013 году в обрабатывающих производствах предприятий Челябинской области погибло 24 работника. Распределение погибших на производстве работников в обрабатывающих производствах – рис. 9. Рис. 9. Распределение пострадавших со смертельным исходом в обрабатывающих производствах В 2013 году на производстве погибло 8 женщин (в 2012 году несколько больше – 10 женщин). В 2013 году произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом с работником в возрасте до 18 лет, при этом трудовые отношения в установленном порядке оформлены не были и в настоящее время в судебном порядке устанавливается вопрос, в интересах какого работодателя погибший подросток выполнял работы. Рис. 10. Динамика количества погибших на производстве по возрастному и половому признаку Проанализировав цифровые показатели на рис. 10, можно отметить, что в 2013 году отмечалось некоторое снижение количество несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с женщинами на предприятиях области. Анализ причин несчастных случаев со смертельным исходом с женщинами показывает, что 4 работницы погибли в ДТП, 2 работницы погибли на территориях предприятий в результате наезда автотранспорта, 2 работницы погибли в результате воздействия производственных факторов.

Похожие:

	Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...		Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	О т ч ё т о результатах деятельности Государственной инспекции труда... Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением...		Федеральная служба по труду и занятости государственная инспекция труда в пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской... Роструда от 28. 12. 2009 №453 утверждено «Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости Государственной...		О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Челябинской... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...
	Роструд государственная инспекция труда в кировской области доклад Государственной инспекцией труда в Кировской области федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства...		Соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых... Оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового...
	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за 1-е полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и...		Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за II полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных...