По вопросам трудового распорядка и дисциплины труда.
В 2013 году проведено 348 проверок (в 1 полугодии – 163, во 2 полугодии – 185), в общей сложности выявлено 612 нарушений (в 1 полугодии – 301, во 2 полугодии – 311) или 2,7% от общего числа выявленных нарушений (в 2012 году было проведено меньше проверок – 284, выявлено 733 нарушения, или 2,9% от общего числа выявленных). Все нарушения можно отнести к следующим группам:
1. Отсутствие либо недостаточная регламентация Правил внутреннего трудового распорядка:
- в МУЗ «Верхнеуральская центральная районная больница» Верхнеуральский район (главный врач Гужавин К.В.) в Правилах внутреннего трудового распорядка отсутствовали нормы, регламентирующие ответственность сторон трудового договора. По результатам проверки выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО «Спецстрой» Варненский муниципальный район (директор Ложкин А.А.) в Правилах внутреннего трудового распорядка было указано, что график отпусков на текущий год составляется не позднее 10 января текущего года. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО «Спецстройсооружения» г. Магнитогорск (директор Астаев В.А.) Правила внутреннего трудового распорядка к дисциплинарному проступку относили «появление на территории предприятия в нерабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения». Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- при проверках в ООО «Шоколадная фантазия» г. Челябинск (директор Панова Е.Ю.), в Отделе образования Брединского муниципального района (и.о. начальника Сульдин П.Н.), у ИП Хусамутдинова И.А. г. Катав-Ивановск установлено, что Правила внутреннего трудового распорядка не были утверждены в установленном законом порядке. Всем работодателем выданы предписания, все руководители хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере, соответственно 4 тыс., 2 тыс. и 3 тыс. рублей.
- в МП «Горэлектросеть» г. Магнитогорск (директор Тютюнников С.Я.) в Правилах внутреннего трудового распорядка отсутствовали нормы, регламентирующие ответственность сторон трудового договора. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ЗАО «Ильменит» г. Миасс (ген. директор Бучин В.Л.) в Правилах внутреннего трудового распорядка были прописаны не предусмотренные законодательством дисциплинарные взыскания в виде строгого выговора, перевод на нижеоплачиваемую работу (должность) на срок до 6 месяцев, лишение надбавок (выплат) поощрительного характера на срок до 6 месяцев. По результатам проверки работодателю выдано предписание.
2. Нарушение требований ст. ст. 192, 193 ТК РФ при наложении дисциплинарных взысканий, в том числе применение взысканий, не предусмотренных действующим законодательством:
- в ООО «АльянсВосток» г. Челябинск (директор Бекленищев С.В.) было неправомерно применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по инициативе работодателя в отношении беременной работницы. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО «Аква-Макс» г. Челябинск (директор Быков И.А.) действовали штрафные санкции к работникам в виде взысканий с работников денежных сумм за ненадлежащее исполнение обязанностей – в размере 1 тыс. и 500 рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в МАДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников второй категории № 52 г. Челябинска (заведующий Запорожец К.В.) Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения устанавливалось, что в качестве дисциплинарного взыскания к работнику мог быть применен перевод на нижеоплачиваемую работу, на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок. Работодателю выдано предписание, и он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО «Новый Урал» Варненский муниципальный район (директор Труфанов Н.Н.) до применения дисциплинарного взыскания работодатель не затребовал от работника письменного объяснения. По результатам проверки выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО «Светлое» Чесменского муниципального района (директор Романов А.И.) за совершение дисциплинарного проступка тракторист в соответствии с приказом был освобожден от управления трактором и ему поручалось передать трактор другому трактористу. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в МБОУ «СОШ № 108» г. Трехгорный (директор Сакерина В.Л.) была нарушена процедура наложения дисциплинарных взысканий (письменных объяснений с работника затребовано не было, акты о непредставление работником объяснений отсутствовали). Выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО «Гидропак+» г. Челябинск (директор Хужин Р.Г.) к работнику было применено дисциплинарное взыскание, не предусмотренное ТК РФ (строгий выговор), также работодатель нарушил установленный порядок применения дисциплинарного взыскания. Выдано предписание, работодатель привлечён к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в МАОУ СОШ № 21 г. Златоуст (директор Сарычев К.А.) не соблюден двухдневный срок, в течение которого работник мог дать письменное объяснение, приказ о дисциплинарном наказании издан с нарушением месячного срока со дня обнаружения проступка. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности – штраф в 2 тыс. рублей;
- в Управлении образования администрации Еткульского муниципального района (начальник Выборнова О.В.) работодателем не был указан состав дисциплинарного проступка, не было указано какие нормы закона, локальных нормативных актов, должностной инструкции нарушены работником, когда совершен проступок, в чем конкретно выразилась вина работника. Выдано предписание об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания, начальник привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.;
В анализируемый период по требованию госинспекторов труда отменено 62 незаконно примененных работодателями к работникам дисциплинарных взысканий (в 1 полугодии – 49, во 2 полугодии – 13), для сравнения в 2012 году отменено 74 взыскания.
Аналогичные примеры нарушений можно продолжить.
По вопросам рабочего времени и времени отдыха.
В 2013 году по указанным вопросам госинспекторами труда проведено 599 проверок (в 1 полугодии – 277, во 2 полугодии – 322), в 2012 году значительно меньше - 441 проверка. В ходе проверок выявлено 1524 нарушения (по полугодиям – примерно поровну), или 6,6% от всех выявленных (в 2012 году выявлено 1574 нарушения или 6,1%). Среди нарушений наиболее частыми были следующие:
1. Отсутствие должного порядка в учете рабочего времени, в том числе при привлечении работников к сверхурочным работам, в учете времени отдыха. К примеру:
- в ООО «Эконом Аптека» г. Миасс (директор Кощеев Д.Н.) график отпусков на 2013 г. был утверждён работодателем позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года, работники не извещались под роспись о времени начала отпуска, соглашения с работниками о разделении отпуска на части отсутствовали. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в Управлении образования Чебаркульского муниципального района (начальник Затоковенко Л. Н.) приказы о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работодателем были изданы без учета мнения профсоюзной организации, работодатель не знакомил работников под роспись с графиком отпусков. Выдано предписание, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в ЗАО «Камелот» г. Магнитогорск (директор Жувагин К.Г.) в нарушение положений ст. 113 ТК РФ работник привлекался к работе в выходные дни без письменного согласия и без письменного распоряжения работодателя. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО «Виноград» г. Челябинск (директор Радько Е.В.) в нарушение требований ч. 1 ст. 112 ТК РФ, в разделе «Рабочее время и время отдыха» Правил внутреннего трудового распорядка организации были установлены не в полном объеме нерабочие праздничные дни, в частности, 1,2,3,4 и 5 января, т.е. не законно исключены 6 и 8 января. В нарушение требований ч. 1 ст. 123 ТК РФ график отпусков на 2013 отсутствовал. Работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в 3,5 тыс. рублей;
- в ООО «Радуга» г. Челябинск (директор Дробовец Е.А.) в нарушение требований ч. 1 ст. 350 ТК РФ трудовым договором, заключенным с медицинским работником, был установлен режим рабочего времени продолжительностью 40 часов в неделю (а не 39 часов в неделю, как предусмотрено действующим законодательством). Выдано предписание, юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
2. Нарушались требования трудового законодательства, предусматривающие соблюдение графика отпусков, правовые нормы по извещению работников о времени отпуска не позднее, чем за две недели (ч.3 ст. 123 ТК РФ). Примеры нарушений:
- в ООО Машзавод «ЗлатоПрогресс» г. Златоуст (ген. директор Москалев В.М.) о времени начала отпуска работники не предупреждались за две недели. Выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в ООО «Финстрой» г. Челябинск (директор Беляков Н.И.) в трудовых договорах работников, занятых на работах с вредными условиями труда (электросварщик ручной сварки, машинист башенного крана, водитель самосвала) не была указана продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Работодателю выдано предписание, директор привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.
Примеры аналогичных нарушений не единичны.
По вопросам предоставления гарантий и компенсаций.
В отчётный период по вопросам соблюдения требований трудового законодательства о гарантиях и компенсациях, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях труда проведено 314 проверок (по полугодиям – относительно поровну), в ходе которых выявлено 434 различных нарушения. Для сравнения, в 2012 году проведено значительно меньше проверок – 243, выявлено 433 нарушения. Примеры выявленных нарушений:
- в ЗАО концерн «Уралгазстрой» г. Челябинск (директор Нольняев О.А.) гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда в соответствии с проведенной аттестацией рабочих мест работодателем не предоставлялись работникам. Выдано предписание, общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ЗАО «МУОАО «Южуралэлектромонтаж» г. Магнитогорск (директор Климентьев А.С.) локальные нормативные акты не регламентировали предоставление дополнительного отпуска и повышенной оплаты труда работникам на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренные картами аттестации рабочих мест, работникам не производилась доплата и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей;
- в ООО «ЗМИ-Профит» г. Магнитогорск (директор Косицких С.В.) работникам не предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО «Светлое» Чесменский муниципальный район (директор Романов А.И.) работникам за время прохождения периодического медицинского обследования не оплачивался средний заработок. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ЗАО «МСШСП» г. Магнитогорск (ген. директор Камалов Р.И.) работникам при временной нетрудоспособности не выплачивалось пособие. Выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО «Триада» г. Челябинск (директор Деревенцов Г.А.) работнику в течение 4 месяцев 2013 года на фактический его заработок работодатель не начислял районный коэффициент и не выплачивал его работнику. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа 4 тыс. рублей;
- в ОАО «Уралтрубмаш» г. Челябинск (директор Козловский А.М.) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной годом ранее, в отношении 34 рабочих мест комплексная оценка состояния условий труда отнесена к классу 3. Работодателем не производилась оплата труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда. Работодателю выдано предписание, директор привлечён к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в Ключевском потребительском обществе Троицкий муниципальный район (председатель Чудаева Т.А.) работнику не было выплачено выходное пособие при увольнении. Работодателю выдано предписание, председатель привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 2 тыс. рублей.
Аналогичные и другие нарушения многочисленны.
По вопросам материальной ответственности сторон трудового договора.
По данному институту трудового права в 2013 году проведено 253 проверки (в 1 полугодии – 139, во втором полугодии 114), что составило 8,4 % от общего числа проведенных проверок. В общей сложности выявлено 346 нарушений, что составило 1,5 % от общего числа выявленных нарушений. Для сравнения, в 2012 году в ходе 176 проверок, было выявлено 433 нарушения.
Характерные примеры нарушений:
- в ООО «Груздовник» г. Катав-Ивановск (ген. директор Воробьёв А.Г.) с поваром был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, тогда как указанная должность не входит в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменный договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. Работодателю выдано предписание;
- в МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» г. Катав-Ивановск (главный врач Соколов Д.В.) с водителями были заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, хотя указанная должность также не входит в вышеуказанный Перечень должностей и работ. По результатам проверки работодателю также выдано предписание.
Проверками установлено также, что работодатели, как правило, не начисляли проценты (денежную компенсацию) за нарушение сроков выплаты заработной платы, отпускных и других выплат, тем самым нарушались требования ст. 236 ТК РФ. Примеры таких нарушений:
- в ООО «ПЭК «Теплоснабжение» г. Миасс (директор Лебедев Е.О.), в ООО «ТД «Промэлектротермия» г. Миасс (директор Лобакин С.В.) заработная плата выплачивалась с задержкой без выплаты денежной компенсации за нарушение сроков ее выплаты. По результатам проверки работодателям выданы предписания, директоры привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида № 4 г. Аша» (заведующая Ергунова О.Ю.) работнику не начислены проценты (денежная компенсация) за задержку оплаты отпуска. Выдано предписание, заведующая привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей, главный бухгалтер Управления образования - в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО ЧОП «Центурион-Гард-Сервис» г. Челябинск (директор – Шушарин А.А.) работодателем несвоевременно начислена и выплачена денежная компенсация и выплата расчета при увольнении. Выдано предписание, за допущенные нарушения директор общества привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- аналогичные нарушения установлены в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Ашинская городская больница № 2» (главный врач Матузов А.Г.), выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО «Трансстройсервис» г. Челябинск (директор – Красовский Д.А.) также были нарушены требования ст. 236 ТК РФ. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в РБФ «Теплый дом» г. Челябинск (председатель фонда – Щапов М.Н.) работодатель не произвел выплату процентов за дни задержки выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Выдано предписание, председатель фонда привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- аналогичные по характеру нарушения были установлены в ООО «Станица» Брединский муниципальный район (директор Хаймурзин Э.К.). Работодателю было выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. В ходе проверки по исполнению предписания установлено, что предписание не исполнено, в связи с чем, составлен протокол по ч.1. ст. 19.5. КоАП РФ (на отчетную дату не рассмотрен мировым судьей Брединского района).
Многочисленные подобные факты нарушений выявлены на различных предприятиях и в организациях: в муниципальном казенном учреждении «Центр сопровождения образования» г. Трехгорный (директор Виноградова О.А.); в ООО «Сатка-Авто М» (директор Аминев Р.Г.); у ИП Калиничева Л.Г. г. Юрюзань; в МКОУ «ДСОВ № 6 «Ромашка» г. Трехгорный (заведующая Нафтаева Н.В.); в ООО «Специальные технологии» г. Магнитогорск (директор Падерин М.Г.); в ЗАО «МПС» Агаповский район (ген. директор Мезенцев М.И.); в администрации Форштадтского сельского поселения, Верхнеуральский район (глава администрации Катрухин А.А.) и других. Всем работодателям выданы предписания, руководители привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов. |
